高职院校院系基层党组织工作分析

摘  要：高职院校院系基层党组织是党在高职院校院系中的战斗堡垒。党的十八大以来，高职院校院系基层党组织按照中央部署，坚持党要管党，全面从严治党，大力推行基层党组织标准化规范化建设，取得了一定的成效，但也存在一些问题。高职院校院系基层党组织要依照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和其他党内法规规定，充分发挥作用，积极做好辅导员队伍建设、学生思想与职业导向指导、教师基本教学技能培养、科学研究一对一帮扶、院系重要事项决策等方面的工作。

关键词：高职院校;院系基层党组织;工作

中图分类号：D267.6          文献标识码：A          文章编号：1672-4437（2019）02-0012-02

目前，我国高职院校院系基层党组织主要有院系党委、党总支、党支部等。《中国共产党章程》明确规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”高职院校院系基层党组织应以《中国共产党章程》为根本遵循，依照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和其他党内法规规定，担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极做好院系党建工作和院系发展工作。

一、高职院校院系基层党组织工作现状

党的十八大以来，高职院校院系基层党组织按照中央部署，坚持党要管党，全面从严治党，大力推行基层党组织标准化规范化建设，取得了一定的成效，但也存在一些问题。

（一）坚持三会一课和组织学习

高职院校院系基层党组织工作主要是组织党员教师学习学校文件，传达上级主管部门文件精神。根据基层标准化建设要求，坚持三会一课，学习党史党章及习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，组织集体讨论，这些看似很务实，其实仍然是传统的工作方式，尽管其中做了一些创新，比如開展党组织特色活动“人人都是支部书记”[1]，但创新点不多，创新的方式方法不多，院系基层党组织的作用没有很好发挥。

（二）辅导员与学生的管理工作

据不完全调查，本省几十所高职院校院系基层党组织书记主要工作是做好辅导员管理和学生管理工作。这与《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的基层党组织的职责不完全相符。目前尽管各高职院校在党组织建设方面做了不少工作，强化了院系基层党组织对于院系重要事项的决策权，但高职院校院系行政负责人与党组织书记的责任分工非常明确，基本没有任务交集。实践中，书记不担任院系行政副职负责人，在院系管理中仅充当配角，不能很好地参与行政事务方面的管理，每天工作主要是围绕学生的生活、学习和安全等。行政负责人很少过问党务，甚至以行政事务工作繁忙、出差开会等为由不参加组织生活。党政联席会议不能正常召开，对于重大事项的讨论决定不能有效进行。组织生活会或民主生活会上表态不足，没有从根本上重视，缺少刚性考核指标。

二、高职院校院系基层党组织工作的完善

高职院校院系基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，认真执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的相关规定，积极做好辅导员队伍建设、学生思想与职业导向指导、教师基本教学技能培养、科学研究一对一帮扶、院系重要事项决策等方面的工作。

（一）参与辅导员队伍建设

高校辅导员是高校教师队伍重要组成部分，是从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和职业引路人[2]。高职院校院系基层党组织应配合学校主管部门做好辅导员队伍建设工作：一是鼓励党员教师积极参与辅导员工作，每年选配辅导员时，召开基层党组织会议，从教师中遴选组织领导能力强，政治素质高的优秀党员承担辅导员工作，建设专业化+职业化复合型专兼职辅导员队伍[3];二是支持辅导员通过参加党员培训班或辅导员培训班，学习党的理论知识、党内法规及学生管理理论，强化辅导员自身素质，增强辅导员履行职责的能力和奉献精神。

（二）指导学生思想与职业导向

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，是新形势下提高高校思想政治工作实效性的关键”。针对高职院校大学生实际情况，辅导员要做大学生思想政治上的引领者，职业上的引路者，生活上的保育者，成长成才的助力者[4]。院系基层党组织要组织、支持党员，尤其是辅导员多与学生沟通交流，关心学生日常生活和学习，了解学生所需，帮助学生解决学习、生活上遇到的困难，当好学生人生导师和知心朋友，引导学生做好学习和职业规划，督促指导学生顺利完成学业。

（三）教师基本教学技能的培养

提升高职院校院系教师队伍的整体素质既是行政负责人的职责，也是院系基层党组织的职责。院系基层党组织尤其是书记要协同行政负责人做好教师基本教学技能的培养工作。首先，在党总支或党支部中推选教学业务能力强，教学经验丰富，深受学生喜爱的教师担任“传、帮、带”导师，指导年轻教师熟练掌握传道授业的基本功。其次，定期开展党员示范课活动，为年轻教师提供讨论、交流、学习平台。第三，每学年或每学期由院系统一安排，党总支或党支部全力协调举办教师说课比赛，促进全体教师共同进步。

（四）科研一对一帮扶

目前，高职院校一些教师科研意识不强、能力不足、选题把握不准、科研心态有待调整。针对这种情况，院系基层党组织要充分发挥作用，书记与行政负责人协调一致，制定切实可行的方案，安排科研方面取得一定成果、副高以上职称的党员教师，在自己所擅长的专业领域内采取一对一帮扶方式，帮助科研方面比较落后的教师做好科研工作。引导他们首先从查阅文献入手，不断拓展知识面。在课题的申报方面，要根据自己的专业研究方向、知识结构，结合学校实验室现有条件确定课题。要从校级课题研究做起，逐步积累科研成果，提升科研水平。

（五）参与院系重要事项决策

院系重大事项既有党建方面的，也有院系发展发面的，诸如党组织换届、干部推荐、组织生活会或民主生活会的召开、新专业申报、重点专业建设、教师招聘计划的制定、实验室的增设、大型设备的采购、学生会换届、学生顶岗实习安排等等。院系基层党组织可通过党政联席会议，讨论和决定院系重要事项。在党政联席会议召开之前，要充分听取院系教师尤其是重要事项相关人员的意见，书记与行政负责人也要沟通交换意见。党政联席会议要严格按照学校有关规定召开，必要时，重要事项相关人员可列席会议。会议要坚持民主集中制，通过讨论集体做出决定。

参考文献：

[1]张仕庆，徐蕾，刘毅.高职院校基层党建活动内容与形式创新研究[J].改革与开放，2017（19）：151-152.

[2]赵锋.关于高校辅导员队伍职业化问题的思考[J].思想教育研究，2014（06）：99-102.

[3]张瑞.十年来推进高校辅导员队伍建设的成就检视[J].学校党建与思想教育，2016（05）：55-57.

[4]张頔，贺新.基于职业岗位能力的高职院校人才培养模式构建[J].常州大学学报，2015（05）：110-113.