共同努力创造一个平安、稳定、和谐的高校校园环境

【摘要】营造一种人人重视安全、人人注意安全，人人关心安全、人人享有安全的平安、和谐、稳定的高校校园环境。要创造这样一种环境仅靠学校党委重视是不行的，仅靠保卫处一班人的工作是不够的，还需要大家共同来做，齐抓共管，人人参与，需要动员广大师生员工一齐参预到安全工作中来，每一位同学、每一位教师、每一位职工都要发挥作用。

【关键词】高校；校园；安全；思想政治工作

The joint effort creates safely，stable，the harmonious universities campus environment——concurrently discusses the political quality which the safety and security cadre and the thought politics worker should have

Zhu Yanjin

【Abstract】To build one kind of everybody to take the security，everybody pays attention to the security，everybody cared about the security，everybody enjoy safely is safe，harmoniously，the stable universities campus environment. Must create this kind of kind of environment to depend on the school party committee to take is only not good，depends on a security office colleague’s work is only insufficient，but also needs everybody to do together，grasps jointly and manage concertedly，everybody participation，needs to mobilize the general teachers and students staff to participate in in once the trouble-free service，each schoolmate，each teacher，each staff all must play the role.

【Key words】Universities；Campus；Safe；Thought political work

【中图分类号】G647

【文献标识码】A

【文章编号】1005-250X(2007)11-0039-04

1 安全工作是一个系统工程，需要大家一起来做

随着社会的不断进步，人民的生活质量越来越高，人们开始更加关注安全问题。安全这个概念，被我们这个时代赋予了越来越丰富的内涵。我们说的安全是个大安全的概念，一般来说通常有这样几层意思，即政治安全、生产安全、人身安全、财产安全和国家安全。它和每个人的生活息息相关，又都与思想政治工作发生联系，同时也都在高校安全保卫的工作范围之内。

安全保卫工作与思想政治工作是和谐统一的，可以这么说，安全工作是其它一切工作的基础平台。安全工作搞好了可为思想政治工作及其它工作提供一个良好要的环境，思想政治工作搞好了又反过来为安全工作奠定了坚实的基础，二者相辅相成，互为表里，不可偏废，不可替代。

安全是大家的事情，是一个系统工程，不是哪一个人的事情，也不是哪一个部门的事情，它具有一种系统性、全员性。保卫部门不能代替其它部门做安全工作，也替代不了大家的安全工作，可以说安全网上的每一个纽结儿都起着至关重要的作用，缺一不可，这是安全工作不同于其他工作的特殊性。只有大家要共同努力，相互配合，才能营造一种人人重视安全、人人注意安全，人人关心安全、人人享有安全的平安、和谐、稳定的高校校园环境。要创造这样一种环境仅靠学校党委重视是不行的，仅靠保卫处一班人的工作是不够的，还需要大家共同来做，齐抓共管，人人参与，需要动员广大师生员工一齐参预到安全工作中来，保卫部门的职责可以概括为八个字：即管理、指导、监督、检查。安全工作真正落实到实处要靠诸如学工办、辅导员队伍、班主任队伍、学生党团组织、学生会、学生自律组织等各个部门，每一位同学、每一位教师、每一位职工都要发挥作用。

2 稳定压倒一切

这就是我要讲的政治安全问题。国家的发展离不开稳定，学校也是如此。改革是前提，发展是硬道理，稳定则是硬任务，没有安全稳定，发展就没有环境，改革就没有基础。

作为一个全安保卫干部或思想政治工作者，首先要具备稳定压倒一切的思想和意识，要从这个政治高度上认识安全问题。

目前我们国家正在朝着建设一个公平、公正、和谐的小康社会迈进，但不和谐的因素在一段历史时期内难以消除，不稳定因素依然存在。失业人数较多，社会分配悬殊拉大，虽然国家在反腐败方面下了很大气力，打击力度不断加大，但腐败的势头依然难以在短时间内得到有效遏制。在国际上独联体国家的所谓 “柠檬革命”、“橙色革命”和“玫瑰革命”等一系列“彩色革命”所造成的社会动荡及其国际影响，加之国内外各种反动势力始终没有放弃对我的颠覆活动，任何政治性突发事件和国际政治上的风吹草动都有可能触发新一轮的社会振荡。在这种政治情势之下，稳定就成为压倒一切的工作。

关于“稳定压倒一切”的观点，邓小平同志早在一九八九年二月二十六日的《压倒一切的是稳定 》一文中指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这一思想被完整的表达出来是一九八九年十月三十一日邓小平在《结束严峻的中美关系要由美国采取主动》一文中。稳定是保证国家政治和经济生活正常运行的前提和基础，而学校的稳定与否，直接关系到社会的政治稳定。因此作为一个保卫部门的工作人员或思想政治工作者必须时刻绷紧稳定压倒一切这根弦。

自从今年3月20日联合国秘书长安南公布联合国改革方案报告，表示支持印度、巴西、德国和日本成为安理会常任理事国的努力后，美国国务卿赖斯在访问日本期间亦宣称，白宫支持日本成为联合国安理会常任理事国，广大中国学生对日本“入常”的问题便骤然敏感起来。4月、5月高校进入了新一轮的政治敏感期。为此我校根据党委的指示及时对学生开展了一系列的宣传教育和稳定情绪的工作，及时下发了《关于在日本争取成为联合国安理会常任理事国期间的学生工作和应对政治性突发事件的指示》。及时召开了上至党委扩大会、党支部书记会，下至辅导员、学生骨干的安全稳定座谈会等一系列会议，并邀请关工委老同志为学生和学生工作辅导员作了《中日关系》的讲座，及时地让学生和青年教师了解中国政府在复杂的国际斗争中的策略，相信中央有智慧、有能力处理好这一问题。在这次处理“日本争常”，做好教师、学生的思想政治工作和稳定工作中，充分体现安全是大家的事情，充分体现了党委重视，各部门齐抓共管和“稳定压倒一切”的思想。

做好学生的思想工作、稳定学生情绪应是安全保卫工作干部和思想政治工作者的中心工作。它要求我们要发挥党组织和各级各类组织的作用，同心协力、共同做好学生的思想政治工作，正确的引导学生的爱国热情，确保校园和社会的平安、稳定与和谐。

3 安全保卫干部和思想政治工作者，应具有高度的“政治敏感性”

所谓政治敏感性，就是在不同时期要吃透党的方针政策，能正确的理解、掌握并结合实际贯彻执行，坚决与党中央保持一致。政治敏感性可以说是安全保卫工作干部和思想政治工作者应具备的重要条件之一。重视对国内国际形势的分析与研究，密切注视重大问题、热点问题，注意对社会各界特别是青年学生对政治、经济、社会生活中发生的重大事件反应的收集，及时反馈给上级领导和有关部门是政治敏感性强的标志。政治敏感性差，在安全保卫工作和思想政治工作中就可能陷入迷茫，甚至失误。

政治敏感性还应表现为如下三个方面：

3.1 妥善处理学生和群众工作，防止境外敌对势力插手人民内部矛盾：对群体性事件应有较强的预见性，能妥善处理学生和群众工作，是考验安全保卫工作干部和思想政治教育工作者的“政治敏感性”的条件之一。

安全保卫工作干部和思想政治工作者对安全稳定形势应有准确的分析能力，及时掌握学生、师生员工思想动态方面的带有普遍倾向性的问题，对群体性事件的发生要有预见性，把群体性事件消解在酝酿之时或萌芽状态。

学生的思想政治工作和群众工作是个政策性很强的工作，要正确的区分和处理人民内部矛盾和敌我矛盾，对同学和群众的热情、激情善于进行了引导和疏导，稳定同学们的情绪，善于耐心说服学生冷静、理智、合法、有序的处理问题，要善于把学生的爱国热情引导和转移到为国争光，努力学习上来，使学生了解党的方略，珍惜战略发展机遇，维护稳定大局。能区别对待群众矛盾和少数敌对分子的蓄意捣乱破坏，防止境外敌对势力插手人民内部矛盾并使问题复杂化。对政治性突发事件或群体性事件，要亲赴一线调处，防止事件的进一步扩大，把问题解决在萌芽状态。

政治敏感性还体现在每逢重要的节日、政治敏感期或有重要政治活动期间，具有高度的责任感。

3.2 抵御法轮功等邪教组织和境外宗教势力的破坏和渗透：政治敏感性还应体现在密切诸如注视“法轮功”、“东方闪电”实际神，观音法门、统一教(世界基督教统一神灵协会)等邪教组织、非法社会团体及各类敌对分子的活动，及时发现和阻遏境外反动宗教组织向高校校园的渗透。

近年来，高校学生参与法轮功活动和法轮功分子在校园活动的案例时有发生，说明法轮功邪教组织在与我们激烈地争夺下一代青年学生，尽管我们以往在对法轮功的排查和斗争中下了很大的气力，但“法轮功”分子的活动方式越来越隐蔽，手段越来越专业化，这同时给我们的工作提出了更高要求。

3.3 重视情报信息及其报送制度：政治敏感性还体现在对各种信息的分析、归纳、研判、处理能力和及时上报方面。信息报送应迅速准确，特别是在现代信息社会，各种媒介的通讯手段发达，利用网络传播信息速度之快，影响面积之大超过以往任何传媒手段，这是近年来出现的新事物。近如不久前的日本“争常”引起的学生反日情绪高涨，远如2004年利用手机传播的“3.15罢餐”信息等都提醒我们，对信息的敏感并能从中捕捉到重要的有价值的情报，及时地报送有关部门亦是政治敏感性强的表现之一。

4 规范学生行为净化校园环境应从小事抓起

这就是我所说的财产安全问题。近年来各高校盗窃案件频发，且绝大多数属内盗。案件频发的原因我以为主要有：

(1)现在的学生绝大多数是独生子女，其中有些学生自私性强，只顾自己，不管他人。

(2)盲目攀比心理，别人有的，我也要有，不择手段，不讲德性。完全泯灭了“君子爱财，取之有道” 传统道德感。

(3)个人主义、拜金主义、享乐主义的影响和膨胀，将偷得的不义之财变卖，贪图个人享乐，不惜损坏他人利益，完全忘记了“己所不欲，勿施予人”的祖训。

(4)有关方面对小偷小摸重视不够，打击不力，销赃容易，没有对犯罪分子形成有效威慑。

(5)我们的思想政治工作(如道德建设、行为规范等)没有跟上，这是个社会大环境的问题，多年来我们忽视了这些“小事”，没有从小事抓起，没有使学生树立和养成良好的道德观念和行为规范，没有建立起一套行之有效的“诚信”规范和惩戒制度。

高校内盗频发似乎已是一个普遍的问题，甚至早已司空见惯，它严重损坏了大学生的声誉和形象，同时也给我们的安全保卫工作和思想政治工作提出了新的研究课题。

中国有句俗话，叫“家贼难防”，面对猖獗的内盗，纵然有再强的安全防范意识，对来自内部的盗窃也会防不胜防。因此我们必须下大气力改善校园内部的安全环境，关键还是要寄希望于以预防为主的思想政治工作，加强学生的法制教育和道德教育，发挥学生自律组织的作用。教育引导学生建立正确的道德观和行为规范，“勿因善小而不为，勿因恶小而为之”，应当多搞贴近学生现实的具有针对性的教育活动。我们的大学是培养有道德、有文化、有知识的公民的，决不允许一些“见利忘义”之徒成为校园的“害群之马”。要充分发挥学生自律组织、各种舆论力量和各类宣传工具，诸如召开研讨会、座谈会等，在报刊、杂志、板报、文艺晚会上谴责和声讨这种不义行为，使之成为人人喊打而不敢过街的老鼠。

5 以人为本，生命第一

这就是我所说的生产安全。在企业单位它是正常生产的保障，在学校它是学生生命安全的保障，它与人身安全问题息息相关。

以我院为例，目前学生公寓有四个，且分散在校外各地，管理起来有一定难度，存在一定的安全隐患，治安事件时有发生。针对这种情况学校加大了宣传力度，增强学生安全防范意识。从学院05年第一季度和04年第四季度治安与刑事案件发生率的对比分析来看，今年第一季度的发案情况明显减少，去年第四季度发生案件13起，今年第一季度发生案件6起，下降53.84%。其中失盗案件持平，打架下降66%，学生被持刀抢劫案件去年四季度接连发生5 起，我院采取了召开了“警民治安工作协调座谈会”的办法，邀请公安局以及周边派出所等多家单位，加大了对犯罪分子的打击力度，破获了一起团伙犯罪，三名持刀抢劫嫌犯归案。截至目前为止没有再发生类似的刑事案件。召开警民治安协调座谈会的办法取得了良好的效果，保证了校园周边良好的治安环境。

高校的安全工作是一个系统工程，不是哪一个人的事情，也不是哪一个部门的事情，安全工作具有一种系统性、全员性，作为安全保卫工作干部和一个思想政治工作者必须本着“以人为本，生命第一”的原则，高度重视，才能做好学生和老师的人身安全工作。

6 大学生的心理问题

这个问题关乎人身安全问题。高校目前除了刑事案件、火灾及其它事故等威胁大学生的生命安全外，因心理疾患导致自杀已成为主要威胁之一。

随着社会的发展进步，一个“以人为本”的和谐社会对大学生提出了新的标准，不仅要有高水准的文化素养，高标准的身体素质，同时还要有健康的心理。安全保卫工作干部和思想政治工作者，不仅要了解学生的思想，同时要了解学生的心理，特别是对那些存在不健康或有心理疾患的学生。

根据“北京心理危机研究与干预中心”2002年的统计结果，我国每年自杀人数为28.7万人，全国平均自杀率为23/10万，自杀是我国15~34岁人群的第一大死因。高校学生的自杀事件呈上升的趋势。研究表明，大学生是心理和行为问题的高发群体。2005年3月25日召开的广州两会上，一政协委员指出，据全国高校保卫学会对13个省、自治区、直辖市的76所高校调查，以1999年统计，700多万在校大学生，每年至少有3000人以上为非正常死亡(这是一个多么触目惊心的数字)。

根据我院心理健康指导中心2004年11月份对我院04级946名新生进行的心理状况测查，心理健康状况总体情况良好，占学生总数的80%，但不容乐观的是大约20%的学生(也就是五分之一，这又是一个多么触目惊心的数字!)存在不同程度的心理问题、障碍或疾病。其中强迫症占20%、人际关系敏感占13.7%，抑郁占10.5%、敌对占7.7%、焦虑占7.5%，精神病性占5.9%，最为集中的问题表现为强迫症和人际关系敏感。它提醒高校在努力提高学生科学文化和道德修养的同时，要更多地关注提高学生的心理健康水平，培养他们良好的社会适应能力已刻不容缓。

去年12月我院某系一学生表现异常，总说有人要害他，被诊断为精神分裂症。今年3月其生之母来学校反映，该生在家用皮带抽自己，并扬言要杀人，时常语无伦次，有狂躁行为，在学校也有异常表现，据调查该生患有间歇性癫痫病。

针对上述情况，目前我校和许多高校一样，在学校或学生宿舍建立了大学生谈心室和大学生心理咨询室，由心理医生或政治辅导员接待学生，一方面开展思想政治工作，另一方面开展心理咨询，以缓解大学生因学习、恋爱、就业和人际关系紧张带来的精神压力。以上措施已初见成效，在一定程度上缓解了大学生心理压力，减少了疾患和自杀的发生。

7 人民安全防线的问题

这就是我所说的国家安全问题。

党和政府十分重视国家安全工作。高校不仅涉及国家科研和国防机密，同时也是国(境)外势力渗透和窃取重要政治、经济、国防、技术情报的重要目标。协助配合国家安全机关做好国家安全工作是每个国民的责任和义务，更是高校安全保卫工作干部和思想政治教育工作者的责任和义务，必须提高到维护国家安全和政权稳固的高度来认识。

国家倡导建立人民安全防线，它是广泛发动群众，发现敌情的有效途径之一，就高校来说，与学生联系密切的现有的思想政治工作队伍和学生工作网络是这一“防线”的有效延伸，是维护国家政权稳定与安全的触角。在人民安全防线工作中承担着重要任务、扮演重要角色，他们是人民防线的一支重要力量。

高校要加强对重点人员，特别是领导干部和涉密人员的保密教育。严格把关作好出国(境)人员的教育管理，做好境外安全保卫工作。对出国人员进行行前教育，当他们回国后对他们进行回访，摸清在国外的活动情况。加强出国(境)团组及人员的行前教育和管理，基层党组织则有着自身的优势。

在涉外工作方面，各单位应与主管外事和安全的部门保持通报制度，及时准确地收集和报送外教和留学生的相关资料，密切注视其动向，掌握重点人员，重点部位，发现可疑之处及时反映。及时准确地向上级国家安全机关通报本校的外事接待和大型涉外活动。同时还要做好涉及国家和军工科研机密的保卫和保密工作。

综上所述，保持社会的稳定，高校的稳定是及其重要的一环。而安全稳定是其它一切工作的基础平台，它与思想政治工作紧密联系，和其它一切工作密不可分，安全保卫工作与思想政治工作是和谐统一的，需要领导重视，大家关心，群众支持，特别需要安全保卫干部和思想政治工作者尽职尽责、密切配合、相互促进。而政治敏感性是保卫工作者和思想政治工作者必须具备的基本政治素质之一，它关系到安全和政治工作的成败，关系到在政治敏感期能否做好稳定工作。因此，保持社会的稳定，打造一支具有高度的政治敏感性的安全保卫工作和思想政治队伍已是摆在我们面前十分必要和迫切的任务，它关系我们能否创造一个平安、稳定、和谐的高校校园环境。

收稿日期：2007-10-10