“两学一做”视域下高校基层党组织建设路径探析

【摘 要】“两学一做”是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动的深化和延续，是切实加强党内教育、提升党员修养的一次重大实践。本文从高校基层党组织建设出发，分析“两学一做”视域下高校基层党组织建设中存在的问题，并针对高校的实际情况，探讨通过“两学一做”教育学习活动来切实推进基层党组织建设的建议。

【关键词】“两学一做”；高等院校；基层党组织建设；路径

2016年，党中央决定在全體党员中开展“两学一做”的学习教育活动。同年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并要求各地区各部门认真贯彻执行[1]。各高校必须按照党中央的统一部署，认真落实和开展“两学一做”学习教育活动，将“两学一做”作为加强基层党组织建设的契机，提升党员的党性修养和凝聚力，在高校党建工作中充分发挥核心与领导作用。

一、“两学一做”对高校基层党组织建设的重要性

“两学一做”学习教育活动是思想政治建设的重要内容，是加强基层党组织建设的强大推动力，同时基层党组织建设也确保了“两学一做”学习教育活动的有效开展和落实。高校通过开展“两学一做”活动，将党的指导方针和各项要求融入到基层党组织生活当中，对组织内的党员起到潜移默化的学习和教育作用。基层党组织必须带领组织内的党员坚持认真学习学习党章党规，学习系列讲话，将其与工作中的各个环节紧密结合，提高党员的政治水平，严格按照合格党员的要求约束自己，为基层党组织的工作和发展奠定了坚实的基础。高校开展“两学一做”能够加强基层党组织的战斗力和凝聚力，提高基层党组织管理和建设的科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒的作用[2]。

二、高校基層党组织建设存在的问题

基层党组织建设是高校党建工作的基础，近年来高校的基层党组织能够有序进行工作和学习，但仍然存在一些亟待解决的问题。

（1）管理制度不够完善。基层党组织对组织内党员的管理规范和激励制度还不够健全，使得党员在工作中存在惰性心理，工作动力不足，缺乏积极性和主动性，组织上松散，缺乏号召力和凝聚力，降低了基层党组织的工作效率和质量。

（2）政治功能弱化。在基层党组织中存在一些党员理想信念不坚定，对国家和党的重大问题面前不能坚定态度，模棱两可，入党动机不纯，在组织中不能充分发挥模范带头作用。一些党员的宗旨意识还有待提升，为人民服务意识不强，缺乏责任意识，对一些群众困难漠不关心，认为事不关己。

（3）创新意识不足。基层党组织在实际工作当中，仍然缺乏创新精神和勇于担当的精神，工作中按照原来固有的方法来进行，未能积极探索全面落实从严治党的新方法和新手段[3]。在面对基层党组织建设过程中的难题时，缺乏担当，不敢攻坚克难，出现回避的现象，未能成为可信赖的基层党组织。

三、“两学一做”背景下加强高校基层党组织建设的路径和对策

1.加强理论武装，拓展教育平台

“学”是高校开展“两学一做”学习教育活动和基层党组织建设的基础和关键。基层党组织应当积极调动组织内全部党员学习的主动性，组织党员认真学习党章党规、习总书记重要系列讲话等，加强对党员的日常教育管理，坚定党员的理想信念，加强党员思想建设，提高党员的政治思想水平，深化党员的党性修养。同时，党员应当结合社会经济的发展和时代的要求，将党的知识融会贯通，把人民群众的需求与时代的发展贯穿于学习的全过程[4]。创新和拓展“两学一做”的学习教育平台，根据基层党组织的实际情况，上下联动，可以通过不同的方式加强对党员的教育和管理，如：建立微信群、微信公众平台、微博等。

2.严格管理制度，落实保障措施

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。高校基层党组织应当充分发挥其战斗堡垒作用，严格建立健全各项管理制度，要坚持民主集中制和为人民服务为原则，基层党组织要认真落实各项管理制度，如：“三会一课”、民主评议、谈心谈话等。加强对组织内党员的教育管理，严肃组织内生活，学会用制度管人管事，确保基层党组织的工作质量和效率。基层党组织应特别注重组织内的日常监督工作，使党员明确自身的责任与义务，用制度来监督和约束组织内全部党员的行为。

3.强化创新意识，完善激励机制

高校基层党组织应当顺应新的时代要求，不断创新基层党组织的工作模式和工作机制，增强基层党组织建设感染力和凝聚力。高校党委要加强对基层党组织及党员进行专业的教育和培训，结合当前的社会发展状况和党的方针政策，确保基层党组织建设能够与时俱进，鼓励和支持创新创优方案，逐步提高其工作能力和创新水平。同时，基层党组织要建立健全有效的考评机制和激励机制，全方位地测评基层党组织和全部党员，及时对测评结果进行反馈和整改，严格把控基层党组织和党员的质量关。

参考文献：

[1]吴吉圣，马榕蔓.浅论“两学一做”学习教育及对大学生党员的意义[J].天津中德职业技术学院学报，2016（06）：96-99.

[2]于艳华.“两学一做”学习教育对基层党组织建设的作用[J].科技展望，2017，27（13）：

285-286.

[3]王禄.扎实开展“两学一做”学习教育，推动基层党组织全面从严治党[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2016，13（12）：85-86.

[4]杨家基.扎实开展“两学一做”学习教育加强基层党组织建设[J].经营管理者，2016

（22）：341-342.

[5]余政军，周燕，吴学伟，等.扎实开展“两学一做”学习教育，加强高校基层组织建设——以湖南农业大学农学院党委为例[J].才智，2017（10）：138-139.

作者简介：

郑晓露，（1985～），女，浙江衢州人，大连医科大学，硕士研究生，辅导员，助教；

﹡通讯作者：

杨威，（1980～）辽宁大连人，讲师，研究生院。