水富宜宾两县总工会联合调解一起农民工死亡纠纷

云南省水富县两碗乡三角苗族村龙洞村民小组的侯永生(男,27岁),自2010年4月27日起,在四川省宜宾县安边镇四通废旧塑料再生加工厂洗料车间打工。5月23日,由于宜宾县安边镇供电所通知该镇范围内停电,四通废旧塑料再生加工厂老板于2010年5月24日早上便通知工厂工人:因停电而停工休息。当天上午7点左右,侯永生便与工友杨贵虎(云南省水富县两碗乡三角苗族村龙洞村民小组人)、官泽香(四川省宜宾县普安乡大理村人)在该厂的食堂内煮面食用,并分别喝了大约2两酒后,相邀出厂到水富县城逛街玩耍。途中,三人遇到杨贵虎认识的工友杨洪贵,杨洪贵此前在一次打工中受伤,杨贵虎便与他谈起了受伤后的工伤赔付、工资给付等系列问题,官泽香和侯永生因不认识杨洪贵,便与二杨先后告辞,各自走了。

谁能想到,这居然是侯永生和工友们的永别。

约11点时分,加工厂老板陶某与厂内两名职工下河检查工厂的水泵正常与否时,却在临近水泵的岸边发现侯永生的衣裤,河里却不见侯永生的身影,三人的第一反应,即是侯永生是否下河游泳遭遇溺水,老板陶某当即组织人员沿金沙江两岸四处找寻,并派人向安边派出所报案,同时将情况电话告知侯永生家属。家属到达后,厂内工人又与家属一同沿金沙江两岸反复寻找,仍无所获。终于,在事发后的第4天(5月28日)接到安边派出所通知,在宜宾长江南门大桥下打捞到一具尸体,要求侯永生家属前去辨认,经家属辨认确定,该尸体确系侯永生。

侯永生刚刚年满27周岁,有一个不到4岁的女儿,父母都已年老,这样一个上有老下有小的家庭突然失去了顶梁柱,家属个个悲痛万分……

所有的亲属回到死者生前打工的厂内,情绪极不稳定,他们认为侯永生是在为该企业做工期间死亡的,该企业应该承担全部的赔偿责任。厂方却认为,侯永生死亡系自行造成的后果,厂方没有任何责任,心中也气愤难平。

僵持之下,死者亲属觉得既然不能达成赔偿,便邀约了20多个苗族同胞来到该厂“讨说法”。一起事关两省两县和谐稳定的事件就这样剑拔弩张,矛盾随时有激化的可能……

水富和宜宾一江之隔,两县农民工做工往来频繁,为了维护农民工的合法权益,两县总工会于2005年即签署了跨省联动维权协议,多次为农民工维权。

2010年5月27日,云南省水富县总工会法律顾问、水富县明理法律服务所所长刘霞按照本县总工会2005年与四川省宜宾县总工会建立的云川两省跨省联动维权机制中签订的《宜宾县水富县际间职工法律援助合作协议书》和联合发布的关于开展职工法律援助合作的公告之规定,代表水富县总工会和明理法律服务所双重职能,率本所工作人员与四川省宜宾县横江法律服务所相关人员一道,对该案首先做了全面的了解,考虑到案情随时都可能突发更大的矛盾纠纷,且又涉及跨省的两县交界,在云南水富和四川宜宾两县司法行政部门的支持配合下,及时成立了两县联合调解工作组,在全面调查了解事件发生过程及事实的基础上,制定了调解方案,确定了调解时间。

在酷暑烈日的恶劣气候条件下,工作组于5月28日上午步行到灰飞漫天、生产车间简陋的四川省宜宾县安边镇四通废旧塑料再生加工厂,在厂里设置了临时流动调解庭,召集双方当事人员进行调解。通过对双方当事人进行深入细致的法规宣传和讲解,并分别对各方单独进行耐心细致的说服教育,使双方当事人明白了有关法律的规定,明晰了事故的责任,也让双方当事人明白了调解人员的诚意,从而逐渐稳定了双方一触即发的情绪。

事件的关键之一,是侯永生亲属怀疑死者的死因。亲属认为侯永生是在企业做工期间死亡,厂方认为侯永生的死亡系自行造成的后果,没有一致的定性,致使调解没有结果。工作组于6月2—3日带领侯永生的亲属到宜宾市公安局刑警大队,请求对死者进行尸体解剖,结果是:侯永生确系溺水死亡。同时向宜宾市公安局刑警大队详细了解和咨询,刑警大队当面解答了侯永生亲属怀疑其死因的所有疑问。

6月4日,联合调解工作组再次召集双方进行调解,耐心倾听双方当事人的意见以及要求后,调解人员指出,侯永生酒后自行出厂下河洗澡溺水死亡,应当承担主要责任;但侯永生是四川宜宾县安边镇四通废旧塑料再生加工厂工人,侯永生酒后出厂下河洗澡溺水死亡,说明厂方在管理上也存在漏洞,应当承担次要责任。与此同时,调解人员又分别从情、理、法及社会公德等方面做陶某的思想工作,也向死者亲属说明:就本案的实际,只要用工方能够从社会公德角度给予一定的补偿,就是非常有诚意的,也是最理想的结果。

在联合调解工作组耐心细致的说服教育下,陶某认可给予一定的(共10000元)经济补偿,死者亲属表示满意,在双方自愿的情况下签订了调解协议书,陶某当场兑现了自己承诺的补偿。考虑到死者亲属的实际困难,调解工作组为减少部分停尸和火化的费用,及时与宜宾火葬场取得联系,火葬场减免了火化中的大部分费用。至此,一起看似工伤赔偿可能引发矛盾激化的突发案件,在两县总工会和相关部门的积极化解下终于画上了圆满的句号。