2023年度乡镇推进县域社会治理现代化工作方案【优秀范文】

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　XX 镇推进县域社会治理现代化工作方案

　根据中央和省市县推进社会治理现代化工作有关精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的总要求，以防范化解县域社会治理中的重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，推动平安 XX 建设迈上新台阶，为全县创建县域社会治理现代化试点城市贡献 XX 力量。

　二、主要目标 紧紧围绕共建共治共享要求，把握县域社会治理规律特点，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。力争通过三年努力，实现社会治理措施进一步完善，风险防范化解水平进一步提升，社会治理效能进一步提高，重特大刑事案件、群体性事件、公共安全事件明显减少，现代化治理格局基本

　第 2 页 共 12 页 形成，到 2023 年 6 月底前，全面完成县域社会治理现代化各项工作任务，平安 XX、法治 XX 建设跃上新台阶，县域社会治理现代化水平全面提升。

　三、工作任务 （一）推进社会治理体制现代化方面

　1. 健全完善统揽全局、协调各方的党委领导体制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，统筹政府、市场和社会力量，推动社会治理融入经济社会发展全过程，实现问题联治、风险联控、平安联创。健全落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，更好把党的领导优势转化为社会治理效能。推动基层党建与基层治理深度融合，积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的途径和载体,紧紧围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。

　2. 健全完善联动融合、集约高效的政府负责体制。强化政府社会治理、公共服务等职能，加强政策支持和财力物力保障，推动社会治理各项任务落实。建立政府各部门信息互通、资源共享、工作联动的机制，实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，推广“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民措施,提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。

　第 3 页 共 12 页 3. 健全完善程序科学、环节完整的民主协商体制。加强协商民主制度建设，统筹推进政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，围绕发展安全重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。加强城乡社区协商，充分发挥村党组织在基层协商中的领导核心作用，完善村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度,让人民群众广泛参与基层公共事务和公益事业管理。

　4. 健全完善开放多元、互利共赢的社会协同体制。加强社会组织党的建设。加强对社会组织综合监管，建立健全检查、评估管理、社会监督机制。发挥市场机制作用，完善政府购买服务机制，鼓励和引导企事业单位进入公共服务领域，提高公共服务供给水平和效率。创新孵化培育、人才引进、资金支持等方式，积极培育公益性、服务性、互助性社会组织,引导各类社会组织专业规范运作、依法依规办事，支持各类社会组织开展志愿服务、救助帮扶、化解矛盾、预防违法犯罪等公益事务。

　5. 健全完善人人尽责、人人 共享 的公众参与体制。健全志愿服务激励保障机制。创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道,最大限度地调动群众参与的积极性、主动性、创造性、健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施,支持和发展社会服务机构和志愿服务组织,广泛动员

　第 4 页 共 12 页 城乡群众参与社会治理,壮大群防群治队伍。创新互联网时代群众工作机制,搭建平行、互动、多样的群众参与平台,推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合。

　（二）推进社会治理工作布局现代化方面

　1. 着力提升政治安全风险的防范化解水平。健全维护国家政治安全体制机制，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动和邪教活动，深入实施《中华人民共和国反间谍法》，完善国家反间谍工作机制。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，净化网上政治生态，依法处置非法宗教活动。

　2. 着力提升社会治安防控体系建设水平。坚持打、防、管、控、建并举，加快建设立体化智能化社会治安防控体系，提升“一感一度一率一评价”，健全长效机制。建立完善扫黑除恶常态化机制，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪以及食药环等领域的突出违法犯罪，依法打击各类经济犯罪、电信网络诈骗等新型犯罪和跨区域犯罪，净化社会治安环境。强化社会治安重点地区和突出问题的排查整治，建立经常性专项性打击整治机制。加强流动人口和特殊人群服务管理,深化预防青少年违法犯罪工作。加强重点区域、部位、场所的安全保卫力量。健全公安武警、专兼职平安巡防队伍联勤巡

　第 5 页 共 12 页 逻等协调联动机制，推动治安防控重心下移，提升基础防范和源头管控水平。

　3. 着力提升社会稳定风险的防范化解水平。坚持去存量、控增量、防变量，打好防范化解社会矛盾风险战略主动仗。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，从源头上预防和减少社会矛盾。严格落实维护稳定“1343”工作机制,健全重大决策社会稳定风险评估机制，推进评估工作扩面、提质、增效，推动社会矛盾风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施。推行科级领导干部定期下基层大接访制度，认真负责地解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把矛盾问题解决在当地。健全社会矛盾排查预警机制，以经济、金融、劳资、生态环境、征地拆迁、交通安全、房地产等领域为重点，深入开展常态化摸排，做到底数清、情况明、责任实。完善矛盾纠纷多元化解机制，健全矛盾纠纷调处中心体制机制建设，巩固充实村级人民调解委员会，加强人民调解员队伍和行业性、专业性调解组织建设，充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等在防范化解社会矛盾中的作用。建立健全社会矛盾风险防控协同机制，防止风险跨地区、跨行业、跨领域交织叠加、传导蔓延。健全社会心理服务体系和疏导、危机干预机制，完善社会心理服务网络，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　第 6 页 共 12 页 4. 着力提升公共安全风险的防范化解水平。牢固树立安全发展理念和“全周期管理”意识，把好公共安全风险源头关、监测关、管控关，提高风险预测预警预防能力和水平。严格落实安全生产责任制，落实属地责任、部门责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，确保管行业、管业务、管生产与管安全稳定相同步。加强公共安全风险源头防范，坚决遏制重特大公共安全事故。完善公共安全风险监测预警体系，探索“人力+现代科技”的风险预警模式，提高对重点领域、重点部位、重点环节、重点人群的动态监测和实时预警能力。健全公共安全隐患常态化排查整治机制，建立军地协作联测联防联处风险机制，推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化。完善突发事件应急处置机制，制定完善应急处置预案，加大应急物资储备力度，强化综合实战演练，提高快速反应和应急处置能力。加强城市公共安全管理，把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。高度重视和科学防控公共卫生风险，完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系。

　5. 着力提升公共服务水平。积极回应人民群众对美好生活的新期待，推动公共服务均等化、便捷化、精准化。加强流动人口管理，结合本地实际，研究出台可操作的户籍制度改革措施，统筹制定社会保障、公共服务等配套政策，稳步推进农业转移人口市民化。完善居住证制度,推进城镇基本公

　第 7 页 共 12 页 共服务向常住人口全覆盖。深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，推广“最多跑一次”、村级“一门式”综合服务站点、代缴代办代理等做法，努力提供便捷高效的公共服务。推进“互联网+政务服务”建设，实时把握群众公共服务诉求，精准提供个性化服务。健全公共服务评价机制，畅通群众对民生事项、公共服务办理情况的评议评价渠道,将评价结果作为考核业绩的重要标准。

　（三）推进社会治理方式现代化方面

　1. 发挥政治引领作用。旗帜鲜明讲政治，把政治引领贯穿于社会治理全过程各方面。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，广泛生动开展理想信念教育和中国梦宣传教育，坚持爱国爱党爱社会主义高度统一，以风清气正的政治生态引领社会生态，发扬社会主义新风尚，把全社会的智慧和力量凝聚到发展中国特色社会主义事业上来。

　2. 发挥法治保障作用。运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、防控风险、维护稳定，推动社会治理在法治轨道上运行。严格规范公正文明执法司法，完善执法司法权力运行机制和管理监督制约体系，刑事司法有机衔接，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。加大扶贫、安

　第 8 页 共 12 页 全生产、生态环境、食品药品、交通安全等民生领域执法力度，加强产权司法保护，用法治守护人民群众生命财产安全。落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善分业、分类、分众法治宣传教育机制，推进法治文化阵地建设，积极开展群众性法治文化活动。营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。健全完善公共法律服务体系，推动各类法律服务资源整合。

　3. 发挥德治教化作用。充分发挥 XX 红色资源优势，大力弘扬社会主义核心价值观。不断传承和弘扬“万众一心、紧跟党走、朴诚勇毅、不胜不休”的革命老区精神。完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，利用新时代文明实践中心广泛开展道德教育实践活动。创新宣传载体手段，掌握社会治理宣传舆论工作主导权。全面推进和规范基层道德评议机制建设，大力弘扬见义勇为精神。发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，弘扬公序良俗。推进社会诚信体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

　4. 发挥自治基础作用。加强基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其功能、规模和事务范围。大力开展民主法治示范村建设，完善村民议事会、小区业主大会、业主委员会、监督委员会等自治载体，开展群众说事、民情恳谈、百

　第 9 页 共 12 页 姓议事等协商活动。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。

　5. 发挥智能化建设支撑作用。开展社会安全监测预警与控制、城镇公共安全风险防控与治理等方面关键技术攻关和应用示范，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。紧密结合“智慧城市”建设，打通地方、部门、企事业单位间信息壁垒，建设跨部门大数据平台和基层社会治理智能化平台，建立健全大数据辅助社会治理决策机制。推进政法智能化“1234”工程建设，加快推进“雪亮工程”建设，深化智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政、政法机关跨部门大数据办案平台建设。加强对社会治理领域信息化产品开发与应用的全流程监管，建立健全安全防控体系，提高对新技术可能带来风险的防范应对能力。

　四、程序步骤 （ 一 ）动员部署（ 2020 0 年 年 2 12 月）

　建立 XX 镇县域社会治理现代化工作领导体系，制定工作方案，完善各项工作机制，强化各项工作保障，召开动员部署会，推进县域社会治理现代化工作全面展开。

　（三）全域推进0 (2020 年 年 2 12 月- -1 2021 年 年 8 8 月) )

　各村各单位对照工作方案,逐项梳理存在的短板和不足,坚持问题导向、结果导向,逐项逐个研究解决县域社会治理源头性问题、根本性问题、普遍性问题。完善党委领导、政府

　第 10 页 共 12 页 负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体制,创新政治、法治、德治、自治、智治的社会治理方式,完善社会治理制度体系、评价体系、保障体系,着力提升防范化解重大矛盾风险、破解社会治理重大难题的能力和水平,努力创造更多的实践成果和制度成果,向社会治理现代化目标稳步推进。确保共性工作指引、区域特色工作指引完成率分别达到 80%、50%。

　（四）全面提升1 (2021 年 年 9 9 月- -2 2022 年 年 6 6 月) )

　各村各单位对照工作方案及推进会明确的重点任务,统筹推进共性指引任务和区域特色指引任务，做到短板问题全面补齐、瓶颈问题有效解决、特色工作成熟完善。确保共性工作指引、区域特色工作指引完成率均达到 100%。确保无负面清单所列事项发生。迎检上级调研督导组对县域社会治理现代化工作的全面考核评估。

　（五）迎接验收2 (2022 年 年 7 7 月- -2 2022 年 年 1 11 月) )

　各村各单位进一步夯实基础、巩固优势、建章立制,切实做好迎接上级验收的准备工作。

　五、组织保障 （一）加强组织领导。我镇推进县域社会治理现代化工作由镇委镇政府统一领导，纳入全镇经济和社会发展规...