一把手和领导班子监督交流发言7篇

篇一：一把手和领导班子监督交流发言

　　[学习领会《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意

　　见》心得体会]

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公 布，对如何加强主要领导干部和领导班子的监督提供了参考、指明了 方向。

　　“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，被赋予重要权力，单位风 气正不正、工作严不严很大程度取决于“一把手”和领导班子“身子正不 正”。“牵牛要牵牛鼻子”，加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时 代加强党的全面领导、提高党的建设质量的必然要求，只有把“牛鼻 子”这个“关键少数”管住了，才能形成示范效应，管好“绝大多数”，推 动全面从严治党向纵深发展。

　　管住“关键事”。从各层级各领域曝光的典型案例可以看出，“油水 多的地方，最容易滑倒”，最容易出问题的往往是牵涉到人事和权钱 的、“一把手”“一言堂”的和领导班子不民主的。管好关键事，就要落实 好领导干部干预重大事项记录的制度，坚持集体领导制度，严格按规 矩来，健全领导班子权力运行制约机制，科学配置权力，杜绝班子成 员将分管工作和分管领域变成“私人领地”，认真执行巡视巡察、经济 责任审计、重大事项请示报告等制度，重视对权力集中、资金密集、 资源富集部门领导班子的监督。纪检监察部门也应加强对审批监管、 工程建设、资源开发、金融信贷等风险领域进行党风廉政建设情况分 析，从制度和程序上为“关键事”加上一层“隔热板”。

　　管好“关键人”。有德无才是次品，有才无德是危险品。从领导干 部腐化堕落蜕变成腐败分子，最根本的原因是政治上出了问题，只有 不断提高党性修养、锤炼革命意志、提升道德境界，才能防患于未然， 消除滋生腐败的温床。“一把手”必须洁身自好，树好家风，好的家风 才能保证权情之间界限分明。“一把手”必须管好工作圈、生活圈、朋

　　友圈，筑牢拒腐防变的防线，防止对家庭成员进行“围猎”，把公权和 私利之间可能存在的漏洞补上。带头落实“亲”“清”要求，规范家属从 业行为，推动构建亲清政商关系，与企业家交往必须守住底线、把好 分寸，否则终将难逃法纪的牢笼。“射人先射马，擒贼先擒王”，只有 盯紧“关键人”，才能锻造作风“硬核”的干部队伍。

　　管在“关键时”。“关键时候见人品”，但“关键少数”党风廉政建设的 每一刻都是“关键时”，不仅要管住八小时内，还要管好八小时外。如 今反腐败斗争形势严峻复杂，腐败花样百变，一个个典型案例中，昔 日主席台的“座上宾”成了今日的“阶下囚”，都是关键时刻顶不住，没 能耐住寂寞、挡住诱惑。因此，不仅要紧盯重要时间节点，做到过节 不失节，更要做到严在日常、管在经常，只有确保时时处处筑牢防线， 习惯常态化自重自省、自警自励，慎独慎初、慎微慎友，才能在反腐 斗争中立于不败之地。

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篇二：一把手和领导班子监督交流发言

　　关于加强对“一把手”监督问题的调研

　　铁岭市规划局 杨 阳

　　“一把手”在一个单位领导班子和全局工作中居于核心

　　地位，对一个辖区(单位、系统的发展、党风政风建设和班子 整体功能的发挥，乃至干部队伍建设都起着至关重要的作用。

　　他们的思维境界、道德水准、党性观念、作风涵养的状况，对 于一个单位的工作和风气起着抉择性的影响。“一把手”所处岗 位、地位的特殊性，决定了加强对“一把手”监督的重要性。当 前虽然我们的态度是积极的，措施是有力的，群众是肯定的， 总的发展趋势是好的，但也 存在着不同程度的问题，主要表 现在以下五个方面：

　　1．领导自身不愿监督。俗话说：“打铁还需自身硬”。少 数党政“一把手”政治理论素养较低，宗旨观念较为淡薄，没有 从思想深处解决“为谁掌权”的问题，不愿接受监督，有的认为 接受监督会影响自己的权威，是对自己不信任，不愿监督；个

　　别“一把手”甚至私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党

　　性，工作中独断专行，个人说了算，千方百计回避或拒绝监 督。

　　2．上级不会监督。我们的工作就要求监督无处不在，让上 级的监督不远，让同级的监督不软这样的模式使少数上级领导 和上级组织存在的思想认识上的偏差有所改善。把领导干部特 别是“一把手”自身的廉洁寄托在“一把手”个人的修养上，一定 程度上忽视从外部、从制度上进行监督，对权力特有的腐蚀性 认识不足。如少数上级领导和上级组织出于担心挫伤下级的工 作积极性，下级出了问题会损害地区形象等方面因素的考虑， 对出现问题的“一把手”轻描淡写、不痛不痒地批评了之，甚至 包庇护短。在对下级工作情况的了解也仅仅是通过一年一次或 两次的调研检查和听取汇报，导致很难及时发现问题，大大弱 化了上级监督力度。基于此，一些地方党政一把手逐渐滋生自 由心理，放松自我改造。

　　3．同级不便监督。同级领导班子成员往往害怕监督“一把 手”会影响班子团结，影响相互之间的关系，更害怕部门和自 身利益受到影响。同级纪检监察机关、审计机关以及反贪机 关，在领导体制上同时受同级党委或政府和上级领导机关的双 重领导和制约，其领导权、人事权、财政权均掌握在同级党委 或政府手中，客观上形成了一种附属关系。这也严重影响了其 行使监督权的独立性，很难实施有效监督。由于同级监督软弱 无力，一些地方党政一把手逐渐滋生自负心理，放弃自我警 觉。

　　4．下级不敢监督。现实工作中，下级对上级的监督难度 更大，往往名存实亡，无法发挥作用，成为“多余”的摆设。有 的干部抱着“事不关己，高高挂起”的思想和“多一事不如少一 事”的心态，对领导干部的权力运作、业务活动、社交往来等 视而不见，明知不对也少说为上，生怕因此而得罪“一把手”， 吃不了兜着走。调研中，有少数下级单位“一把手”反映：我们

　　之所以能走上今天的领导岗位，固然是组织栽培、自身努力以 及群众信任的结果，但从一定意义上可以这么讲，我们的职务 是一把手任用的（或起着主要作用）,待遇是一把手给的,甚至 年终的绩效考核测评一把手所占分值也是最多的，绩效考核结 果直接体现工作成效，在这样的背景下，我们怎么能监督一把 手。由于下级监督形同虚设，一些地方党政一把手逐渐滋生自 大心理，放任自我欲望。

　　5．群众不能监督。近年来，虽然采取推进党务公开、政 务公开，聘请党风监督员、特邀监察员等一系列行之有效的措 施，努力扩大群众的知情权、参与权，加强群众监督，但是少 数地方、部门以及单位决策过程、权力运作仍然不够公开透 明，党员干部和群众对领导活动和政策规定很难了解到真实情 况，群众参与监督的渠道不够畅通，措施不够完善，群众无法 参与干部监督工作，群众的监督权无法得到真正落实。

　　各级党政“一把手”在领导班子中处于关键位置，是权力运 行的中心，因此，必须采取切实有效的措施，进一步完善监督 制约机制，对他们行使权力的行为严格管理，严格要求，严格 监督，防止一切滥用权力的行为。为此，特提出如下措施：

　　1.强化教育引导，提高“一把手”接受监督的自觉性和主动 性。内因是事物发展的根本原因。强化对“一把手”监督，关键 是要采取行之有效的措施，切实加强“一把手”的党性修养，使 之时刻自重、自省、自警、自励、自律，正确对待自己手中的 权力。建议各级组织尤其是上级党政组织要认真制定刚性学习 计划，精心组织学习内容，组织“一把手”学习党的基本理论、 基本路线和方针政策，尤其要认真学习党十七大精神，用“三 个代表”重要思想和科学发展观武装头脑。同时，要严明纪 律，要求“一把手”不能因工作繁忙等原因随意少参加甚至不参 加理论学习等活动。此外，切实加强正反典型教育，对主动接 受监督，拓宽监督渠道，不断采取新举措、新办法强化监督的

　　要积极宣传，营造自觉接受监督的氛围；对那些拒绝监督，干 扰监督，甚至打击报复的，要严肃处理，公开曝光。

　　2.强化制度建设，保证监督的合法性和规范性。强化制度 建设，是加强“一把手”监督的根本所在。要进一步研究制定科 学规范和有效监督领导干部权力的制度、规定，规范权力的运 行程序，明确应当承担的责任，使“一把手”的权力既得到应有 的法规保障又受到合理制约。一是要建立“一把手”政务公开制 度。对“一把手”的权力运行过程、决策过程以及个人收入、家 庭财产、廉洁情况向群众定期公开，增加透明度，以供监督。

　　二是实行“一把手”定期轮岗和交流制度。对那些关键部位、关 键岗位的“一把手”原则上五年要轮岗一次，同时对在同一岗位 或在同一地区任职达到八年的“一把手”以及纪检监察、审判、 检察机关和组织、人事等重要部门的“一把手”也要定期进行交 流，防止因任期过长而诱发腐败行为。三是继续推行“一把手” 不直接分管财务、人事以及重大事项的制度。各地、各单位要

　　对“一把手”直接掌管的人、财、物等实权岗位的权力实行分 解，并根据各自实际情况，明确标准，实行决策、执行、监督 三权分离，形成相互制衡的关系。四是健全和完善“一把手”审 计制度。在抓好离任经济审计的基础上，要建立“一把手”任中 审计制度，并充分运用审计结果，对审计中发现的违纪苗头予 以及时教育和纠正，对审计中出现的违纪违法问题依法依规予 以严肃处理。五是推行派驻纪检监察机构统一管理改革。建议 将市直单位纪检组长（纪委书记）收编归市纪委、监察局统一 管理，其工作关系、后勤保障、绩效考核、人员编制、干部任 用、业务工作等直接受市纪委、监察局领导，但仍要任该单位 党组（委）成员，必须参加所驻单位党组会,但不参与对涉及 人、财、物等重大项目的审批和决策,只是监督审批、决策过 程中是否存在违规操作、是否存在以权谋私。如果发现有问题, 直接向党组提醒,重大问题向市纪委、监察局报告。

　　3.强化监督检查，保证监督的经常性和有效性。一是要加 大明查暗访力度。将明查与暗访有机结合起来，发现问题，及 时纠正。二是要加大案件查处力度，尤其是要严肃查处因监督 不力，导致腐败的案件，把从严治党的方针贯彻到对权力监督 之中。三是切实加强对“一把手”的监督考核。纪检监察、组织 部门要通过民主评议、测评、谈话等方式，重点考核“一把手” 廉洁自律情况，实现用人与管人有机结合。四是充分发挥人大 法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督、群众的社会监督尤 其是网络监督的作用，通过发挥各自的功能，优势互补，克服 监督手段和监督渠道上的局限，形成监督合力。五是上级党 委、纪委和组织部门要加强对下级领导班子民主生活会监督指 导力度。民主生活会要积极开展批评和自我批评，敢于面对面 进行思想交锋，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制 止，坚决克服“批评别人提希望，自我批评谈现象”问题。

　　2011 年 8 月 10 日

　　

篇三：一把手和领导班子监督交流发言

　　学习领会《关于加强对“一把手”和领导班子监督 的意见》体会心得

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意 见》（以下称《意见》）全文公布。《意见》强调，加强对主要领 导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提 高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。

　　“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，在作表率、当先 锋、打头阵中起着“关键少数”的决定性作用。打铁先要自身硬。

　　各级“一把手”务必加强自身建设，充分发挥党员领导干部的先锋 模范作用和表率引领作用，时时处处严格要求自己，团结带领广大 干部群众攻坚克难、砥砺奋进。

　　强化党性修养，坚决不当“一霸手”。“一把手”肩负着管党 治党的政治责任和主体责任，是引领前进方向的“旗手”和“舵 手”，其一言一行、“举手投足”，都直接关系着党的形象。为 此，“一把手”要摆正自己的位置，与班子成员“情同手足”，团 结“助手”、用好“帮手”、敢于“放手”，让党员干部充分激发 潜能，“各显身手”，切不可自高自大，“一手遮天”；要在大事

　　大非面前坚定立场，对歪风邪气毫不“手软”，做到“该出手时就 出手”，确保“手起刀落”，斩断伸向群众的“黑手”；要不“插 手”基层事务，不“伸手”敏感事项，时刻牢记“莫伸手，伸手必 被捉”，确保一身正气、两袖清风。

　　提升能力素质，努力成为“多面手”。“一把手”的能力素质 是否全面，直接关系着单位建设的成效。为此，“一把手”要坚决 补齐遇急事“束手无策”、遇难事“无从下手”、遇大事“手忙脚 乱”、遇小事“眼高手低”的能力素质短板。要加强学习，“手不 释卷”，在不断积累中做到理论知识“信手拈来”、处理问题“得 心应手”。要勤于“动手”，遇事切不可“袖手旁观”，要以“胼 手胝足”的劲头躬身实践，在掌握“第一手”资料中尽快“上 手”，即使刚开始时“笨手笨脚”，只要努力锤炼，就一定能尽早 实现从“生手”向“熟手”转变，由“能手”向“高手”迈进，成 为素质过硬的“多面手”。

　　勇于拼搏进取，奋力当好“攻坚手”。“一把手”的重要职责， 就是带领班子成员和干部群众攻坚克难。在前进的道路上，“一把手” 遇事要“眼疾手快”，敢于“放手一搏”，在指导实践、推进工作中

　　“大显身手”。要紧盯工作中的“老大难”问题，以“手到擒来”， 确保“妙手回春”，以“身手不凡”的形象，当好“手到病除”的“主 攻手”。要敢于开拓创新，多接几次“烫手的山芋”，多当几回“热 锅上的蚂蚁”，让解难题成为“唾手可得”的“拿手好戏”。要善于 搞好团结，与班子成员“强强联手”，与干部群众“并肩携手”，向 着奋斗目标扎实迈进。要与时俱进，与时代“牵手”，奋力当好新长 征路上拼搏进取的“攻坚手”。

　　

篇四：一把手和领导班子监督交流发言

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 用好监督利剑 抓实“关键少数” 近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 （以下简称《意见》）正式公布，明确提出要加强对各级“一把手”和 领导班子的监督，着力解决“一把手”和领导班子监督难的问题。笔 者认为，各级“一把手”是管党治党的第一责任人，是行使权力的“关 键少数”，只有行之有效的监督机制，才能把“关键少数”管住用好， 养成自觉接受监督的习惯，才能团结带领广大干部群众在新征程中取 得新胜利。

　　紧盯同级监督，解决监督力度“软”的问题。同级监督是党内监 督的重要方式，是党中央全面从严治党制度体系的关键一环。上级监 督太远、同级监督太软，导致同级监督成为监督的难点，往往也成为 很多干部犯错误的因素。对此，《意见》对加强同级领导班子监督作了 具体明确的要求，从顶层进行设计，从健全制度出发，让同级监督有 规可依。各级党委（党组）要把《意见》落到实处，在党内监督中发 挥同级监督作用，结合党内政治生活制度，用好批评和自我批评的武 器，发现错误性苗头性问题及时谈话提醒、约谈批评，形成相互监督 的鲜明导向和浓厚氛围，形成敢管敢说、敢管敢抓的良好氛围。

　　强化对下级“一把手”的监督，解决监督“远”的问题。“一把手” 是各级党委（党组）的“关键少数”，担负起一个地区或一个部门管党 治党的重要职责，手中权力越大，越需要上级党组织在日常中加以监 督。《意见》明确规定加强对“一把手”的监督，要求加强党组织自上

　　而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。对下级“一把 手”监督不到位的，要追究连带责任，对各级“一把手”而言，党组 织自上而下的监督，是最直接、最权威、最有效、最管用的监督，加 强对下级“一把手”的监督，是上级“一把手”的一项重要政治任务， 是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，是坚持完善党和国家监 督体系的重要内容，是确保党中央决策部署落到基层、落地生根的关 键环节。

　　推进监督常态化，着力解决监督“少”的问题。常态化监督是落 实责任、转变工作作风、提升党员干部服务水平的重要途径。经常性 地“扯耳朵”“拉袖子”“红红脸”是帮助干部自我成长、自我提升的 一种重要方式。《意见》指出，发挥领导班子近距离常态化监督优势， 提高发现和解决自身问题的能力。各级党委（党组）只有把监督作为 常态化工作来抓，把监督工作抓在日常、抓在经常，才能养成自觉接 受监督的良好习惯，才能提升党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，才能推动党的路线方针政策和党中央重 大决策部署不折不扣精准落实，才能为推进新时代中国特色社会主义 现代化国家提供坚强政治保障。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 用监督保障“领路人”的战斗力 日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 （以下简称《意见》）正式公布。这是中国共产党针对“一把手”和领 导班子监督制定的首个专门文件。

　　“一把手”和领导班子是干部队伍前进的的灯塔，唯有灯塔永亮， 才能照亮前行之路，带领广大党员、干部夺取一个又一个的伟大胜利。

　　如今《意见》的出台为“一把手”和领导班子提供了维修加固的“工 程师”，确保“领路人”自上而下接受有效监督，不受腐蚀侵害，全身 心带领干部干事创业，真正用规章制度为干部队伍注入了一支“强心 针”，在百年之未有大变局中保障了干部队伍的战斗力。

　　监督让“领路人”始终听党指挥。“一把手”和领导班子好比领头 雁，加强对他们的监督，就是确保头雁不会飞离航道，防止出现“一 霸手”、班子“各自为政”等问题，始终做到对党忠诚，听党指挥，真 正发挥好领导智慧。此次《意见》采取了多项关键措施确保“一把手” 和领导班子的政治性，既要求“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头 做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、 严格自律上当标杆、作表率，又发挥近距离常态化监督优势、建立健 全政治生态分析研判机制等手段加强领导班子的监督。《意见》的多管 齐下，全面帮助“领路人”提高个人政治站位，自觉践行忠诚干净担 当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保步调始终与党一致向 前进。

　　监督让“领路人”树立良好作风。监督是保障“领路人”不敢腐、 不能腐、不想腐的重要举措，更是形成良好作风的核心要素。十八大 以来，巡视巡察工作用事实证明，有效监督能够激浊清扬，不仅肃清 干部队伍内部的积弊沉疴，还能在干部队伍中形成了干事创业的良好 风气。《意见》为“领路人”队伍树立干事创业的新风提供了助力，比

　　如明确指出要加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好 下级“一把手”；要加强领导班子成员相互监督。这些举措抓住了“关 键少数”，实现层层帮带，层层监督，用各类监督及时对存在苗头性、 倾向性问题进行批评教育，对存在轻微违纪问题及时予以诫勉，使得 “领路人”为整个干部队伍树立良好榜样，进而形成积极向上、清正 廉洁的良好风气。

　　监督让“领路人”带好干部队伍。大家常说，“火车跑得快，全靠 车头带”。“一把手”和领导班子的能力事关干部队伍战斗力，唯有敢 于担当作为，心系人民群众，拥有谋发展、抓落实的真才实干，才能 凝聚合力，带领干部队伍披荆斩棘，书写更多发展奇迹。《意见》对“领 路人”开展有效监督，可以及时发现一些存在“滥竽充数”，爱当“老 好人”，个人能力不足等问题的领导干部，从而及时用约谈提醒、调整 人选等方式提升“领路人”队伍的战斗力。如此“鞭笞”可以提高领 导干部的“危机意识”，真正从思想上重视自身能力建设，当好发展的 “统帅”，用行动带领其他党员、干部攻坚克难，真正在百年之未有大 变局中贡献“干部力量”。

　　总之，《意见》既是用监督严管“一把手”和领导班子，更是对其 的负责与厚爱，让领导队伍中的各种问题能够及时“暴露”，实现由小 化无，做到防微杜渐，确保“一把手”和领导班子始终听党指挥，始 终是人民群众的“领路人”。因此，要认真落实《意见》实施细则，落 实好主体责任，用监督保障好“领路人”的战斗力。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》

　　织牢“一把手”监督“三张网” 近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 公开发布，为抓好“一把手”和领导班子等“关键少数”监督提供了 有力的遵循。

　　“一把手”身负重权、责任重大，是各项事业建设发展的“领头 雁”。然而当前，少数“一把手”在履职用权时，却存在花钱“一支笔”、 用人“一句话”、决策“一言堂”、项目“一手抓”等权力脱轨越界情 况，影响了事业健康发展。要织密筑牢“一把手”监督网络，督促引 导“一把手”依法用权、秉公用权、廉洁用权，正确行使好人民赋予 的权力。

　　织紧思想网，淬炼政治品格。思想上松一寸，行动上就会散一尺。

　　抓好“一把手”监督，根本要在思想上未雨绸缪、正本溯源、凝心聚 力。要加强理想信念教育，为“一把手”提供更多的脱产进修机会， 通过集中研讨交流、红色文化熏陶、基层实践体验等，引导他们掸去 思想尘埃、净化政治灵魂，真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。

　　要加强党规党纪教育和警示教育，推动“一把手”牢固树立廉洁奉公、 执政为民的意识，树立正确的权力观、政绩观，不断在学习与自省中 叩问初心、滋养初心、永葆初心，始终做政治上的明白人和老实人。

　　各地各部门单位“一把手”要敢于“素颜朝天”地“照镜子”，自觉开 展思想政治“体检”，在主动找、自觉改中树牢正确用权的理念，锻造 “金刚不坏之身”。

　　织密监督网，擦亮监督利剑。加强“一把手”监督不能单打独斗，

　　要多方配合、“握指成拳”，压实“手指”责任，凝聚“指尖”合力。

　　要充分发挥纪检监察机关派驻“探头”作用，在祛除“内疾之害”的 同时，“治已病更治未病”，突出对关键人员、重要环节、重点部位的 监督，做到事前要“堵”、事中要“卡”、事后要“查”，确保“三重一 大”集体决策、轮岗换岗、离任审计等制度落实到位。要抓好单位内 部监督，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我 批评这一锐利武器，在“红脸出汗”中“排毒治病”。要畅通群众监督 渠道，建立集线索收集、问题处置、案件查办、结果反馈等多位一体 应对处置机制，让“一把手”在阳光下行使权力，织密监督的“天罗 地网”。

　　织细责任网，扎牢制度笼子。党的十八大以来，党内法规和国家 监督体系总体框架基本形成，对“一把手”和领导班子监督的各项制 度不断完善。制度的生命力在于落实。抓好“一把手”监督，关键要 落实好监督制度，拧紧责任链条，形成监督责任闭环。要建立“一把 手”监督负面清单制度，为“一把手”履职用权划定“红线”、标定“底 线”，严格用权监督，严肃执纪问责，不断推动权力规范运行。要压实 各级党委监督主体责任，完善“一把手”抓“一把手”监督机制，通 过定期与下级“一把手”谈心谈话、提醒警示等，逐级延伸监督链条。

　　要压实各级纪委专责监督责任，细化监督事项，提升监督专业化水平， 努力把监督嵌入用权筹划、决策、执行等全环节，不断增强监督实效。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 公开发布，对党章党规中的有关规定进一步细化和具体化，突出了对 “关键少数”特别是“一把手”的监督，释放了全面从严治党纵深发 展的鲜明信号，为广大领导干部注入了一剂“强心针”，吹响了奋斗的 “冲锋号”。

　　“单位好不好，关键看领导；班子行不行，就看前两名”，“一把 手”作为事业发展的“领头雁”，是广大党员干部模仿的对象、学习的 标杆。领导班子“正不正”，直接影响到单位风气和工作开展，抓住“关 键少数”才能管好“绝大多数”，才能形成良好的示范效应，激荡起同 频共振的磅礴合力，锻造出觉悟高、作风硬、能力强的干部队伍。

　　紧扣“关键任务”，扎紧制度笼子，激励“一把手”争做“攻坚手”。

　　俗话说“牵牛要牵牛鼻子”，把队伍带好、把事业推进、让政策落地， 都是“一把手”肩头的责任，在工作部署和任务实践中，“一把手”是 组织者更是参与者，只有身先士卒去试、去做、去拼，才能带动一片、 影响一片。要紧扣“关键任务”和“重大挑战”，以有效的监督把“关 键少数”管好用好，遇到“烫手山芋”和“拦路虎”，要激励“一把手” 敢接敢干，充分发挥出领导干部的先锋模范作用，用思想引航和制度 要求提醒领导干部牢记“人民公仆”的身份，激励“一把手”以主角 意识、主体意识和主场意识开创事业发展的新局面，成为奋斗征程上 的“攻坚手”。

　　重视“关键节点”，形成清正环境，防止“一把手”变为“一霸手”。

　　清水肥水，拿薪水就当廉洁从政；大官小官，凡做官就应清白为民。

　　纵观一个个典型案例，腐败的源头都是思想滑坡、信念丢失的表现， 在关键时刻顶不住、在诱惑面前败下阵，将“公权”变为了“私权”， 把“工作领域”变成了“私人领地”。强化对“一把手”的监督工作， 就要重视“关键节点”，不仅守好工作时间的监督线，更要拉紧“关键 节点”的防护网，管好领导干部“八小时以外”的社交圈和生活圈， 防止各类“升学宴”“谢师宴”成为腐败的窝点，防止“小长假”“庆 祝日”“佳节期”成为干部的懈怠期、滑坡期，真正营造出风清气正的 好环境，防止“一把手”变为“一霸手”。

　　围绕“关键人物”，树立榜样标杆，鼓励“一把手”成为“领骑手”。

　　与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣；与不善人居， 如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。我们常说“近朱者赤， 近墨者黑”这句俗语，就是在讲环境对个人的影响之深、交往的群体 对个人的带动之深。突出对“一把手”的监督工作，就要将其联系密 切、来往频繁的组织和个人列为重点监督对象，更要对权力集中、资 金资源富集的部门开展重点巡察工作，让“一把手”带头落实“亲、 清”要求，树好家风、守住底线、把好分寸，在家成为孩子的榜样， 在外成为工作的标兵，真正彰显当代干部的精气神，成为廉洁自律、 勤政爱民的“领骑手”。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 奏响“三部曲” 监督“一把手” 近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 （以下简称《意见》）公开发布，强调要对“关键少数”特别是“一把

　　手”的监督。“一把手”是主心骨、定盘星，因此更要真管真严、敢管 敢严、长管长严，必须坚定信念、严加管理、上下联治，才能防止监 督不流于形式。

　　奏响“信念曲”，筑牢预防根基。“一把手”责任重、权力大，因 此党纪国法对“一把手”监督从来没有松懈过。然而，近年来仍有不 少的“一把手”出现了违纪违法事件，就是由于他们党性锤炼不足， 在从政道路上迷失了自我。打铁还需自身硬，需要不定时对“一把手” 进行思想教育、警示教育，通过讲党史、播放警示片、组织瞻仰革命 圣地等线上或线下方式，时不时为其打下坚定理想信念的“营养针”， 喂下反腐倡廉的“醒脑药”，促使其常念初心、牢记职责，不断增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正不想违法违纪。

　　奏响“严管曲”，防止权力任性。《意见》指出，要健全党委（党 组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。事实证 明，权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。不少“一把手” 的违法违纪就在于权力配置与权力结构的不合理，以至于让“一把手” 变成“一霸手”，使公权力变成“私势力”，使工作领域变成“私人王 国”。因此，只有使权力关系明晰化、制度化、规范化、合理化，将权 力制约在笼子里，曝晒在太阳底下，暴露于群众眼中，才能消除权力 腐败的黑色土壤，使“一把手”真正不能随心所欲。

　　奏响“联弹曲”，确保工作效果。《意见》强调，党委（党组）要 加强对监督工作的领导，完善党内监督体系，切实发挥党内监督带动 作用，推动人大监督、群众监督、舆论监督等多种监督渠道贯通协调、

　　形成合力。纪委监委要切实发挥专责机关作用。各级党组织和领导干 部也要对各项监督制度不折不扣执行到位，做到及时掌握对“一把手” 的反映，跟进对“一把手”的动态掌控，全面掌握其思想、工作、作 风、生活状况，使“一把手”时刻感到用权处处受监督，真正不敢顶 风作案。

　　

篇五：一把手和领导班子监督交流发言

　　中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见读后感党建 工作

　　近日，中共中央发布关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。要求盯紧 “一把手”，这是中央加强关键岗位重点管理的重要举措。一把手是“关键少数” 中的“关键”，岗位重要、权力集中、责任重大，监督难度相对更大。“州郡治， 天下兴”，让“关键少数”有“关键作为”必须破解难题，环环相扣，扎紧监督 “篓子”。

　　发挥上级监督“南风效应”。北风寒冷刺骨，让行人将大衣裹得更紧；南风 徐徐吹动，行人感到温暖，主动脱掉大衣。方法对路才能事半功倍，思想到位才 能行动自觉。上级监督是对下级“一把手”最有效的监督，既不能“大撒把”， 也不能“大包揽”，抓早抓小“治未病”才能让这个最管用手段发挥最佳效能。

　　少吹“疑人偷斧”的“北风”，多吹“谈心谈话”的“暖风”，谈的时候既要 “站得低点”，对群众反映强烈、问题线索集中和倾向性、苗头性的领域，及时 约谈提醒、批评教育、诫勉谈话，为“一把手”打好廉政“预防针”。又要“靠 得近点”，着眼教育引导、解忧纾困，开诚布公、以心换心的交流沟通，掌握“一 把手”的思想状态，采纳他们提出的好的意见建议，督促他们做政治上的明白人、 发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。

　　谨防同级监督“青蛙效应”。“温水煮青蛙”更容易丧失警惕被“煮透”， 同级监督是离“一把手”最近的监督，如果不痛不痒、不敢监督、不愿监督，到 处都是“温吞水”，置身其中谈何心生畏惧、自我收敛。同级监督要把水“烧开”， 用好民主集中制、领导班子议事制的“火气”蒸发掉“好人主义”的“水汽”， 让“一把手”感受责任的“热气”，扔掉敷衍的“和气”。在工作中发现“一把 手”“出格”苗头，同级之间要及时“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该反映的反 映，防止小错成大错。要持续“加温”，纪检监察机关要发挥好监督作用，盯紧 “一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，会同信访、财政、 审计等部门“众人拾柴”，完善信息会商机制，在监督的重要环节、重点部位“添 足火”，“火候足”才能防止“犯迷糊”。

　　避免下级监督“沉默效应”。沉默的人越多，打破沉默就越难。下级监督是 最有切身体会的监督，避重就轻、不说真话可能闹出“皇帝的新衣”的笑话。以 人为镜，可知得失，唐太宗李世民因为有宰相魏征的直言相谏，不断监督修正自 己的理政疏漏和不足，才有了“贞观之治”下的大唐盛世。下级监督要不怕“拆 台”，个体的心态和整体的风气息息相关，“报喜不报忧”只能导致“无忧便无 虑”，要用好民主生活会这个“重要法宝”，“红脸出汗”，敢说真话，畅所欲 言，切忌说问题大同小异、怕捅漏子。要坚持“兵位帅谋”，围绕工作大局出谋 划策、贡献智慧，瞄准领导决策中的“空白点”和决策实施中的“矛盾点”，关 注不符合基层实际的问题、应注意但没注意到的事情，多出好主意、提金点子。

　　注重群众监督“安泰效应”。“安泰效应”寓意没有群众的支持，都是软弱 无力的。水失鱼，犹为水；鱼无水，不成鱼。“一把手”的权力是人民群众赋予 的，群众的监督是最全面最关键的监督。当前的监督管理着重“八小时内”，加 强体制外、生活圈的监督，要激活群众的知情权、监督权。一方面要增加群众话 语的“分量”，在组织考察的基础上增加民意调查，把组织意见和群众意见相结 合，通过群众满意度给“一把手”赋分，让群众能够对不合格的“一把手”说 “不”。另一方面要扯掉群众眼前的“遮掩”，主动公开监督信息、畅通监督渠 道、丰富群众监督的形式，让“一把手”接受群众的全方位“考量”。人民群众 要群策群力，敢于监督、愿意监督、正确监督，既不能“睁只眼闭只眼”也不能 “揪住辫子不撒手”，监督不失位、不越位，领导干部才能更有畏、更有为。

　　

篇六：一把手和领导班子监督交流发言

　　加强对“一把手”监督的几点建议.txt 都是一个山的狐狸，你跟我讲什么聊斋，站在离你最 近的地方，眺望你对别人的微笑，即使心是百般的疼痛 只为把你的一举一动尽收眼底．刺眼 的白色，让我明白什么是纯粹的伤害。加强对“一把手”监督的几点建议

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　　加强对“一把手”监督的几点建议

　　[ 2010-11-23 ]

　　段宇飞

　　加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来，各地围 绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。但是，对 “一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的 问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问 题，等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督，是当前群众普遍关注的焦点问题，也是我 们要花大气力解决的瓶颈性问题。

　　一是建立健全选人用人机制，强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位，决定 组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则，在德方面不合格的 领导干部，坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度，坚持“民主推荐、组织考 察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过 得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度，在保持 领导班子相对稳定的前提下，对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流，以解除 因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追 究制度，按“谁推荐谁负责”的原则，发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把 手”时，要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

　　二是建立健全权力制约机制，强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权，形成权力制约， 能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相 互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工，对“一把手”的权力进行适当分解，实行 党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程，完善权力公开 机制，重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则，健全民主集中制。探索建立议 决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制，对执政为民、规范用权、有所作 为的“一把手”，也要“大开前门、严堵后门”，做到责、权、利相统一。

　　三是建立健全学习教育机制，强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁 从政教育，建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育 和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制 度，引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害，牢固树立“监督是关心、是爱护” 的理念，增强自觉接受监督、加强自我监督的意识，并把自觉接受监督当成一种内在需求、一 种日常习惯，在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围，主动打造有利于监督的平台。

　　四是建立健全监督检查机制，强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督，明 确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有 违纪违法行为，或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为，不提醒、不报告、不监督的，要 视情节轻重，追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理，切实发挥对驻在部门领导 班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计，定期对“一把手”进

　　行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构，强化内部审计。在党务、政务 等公开的基础上，加快网络问政步伐，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和 支持报纸、电视、电台等舆论监督，正确引导网络监督，充分发挥媒体的监督威力。建立纪检 监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度，每年至少一次专题分析干部考 察、考核、经济责任审计、民主评议和信访等渠道反映的“一把手”存在的问题，及时采取防 范措施，增强监督的合力和效果。（作者系广东省韶关市委常委、市纪委书记）

　　（中国廉政网——中国纪检监察报）

　　责任编辑：于洁秋

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篇七：一把手和领导班子监督交流发言

　　贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》抓细抓 实对“一把手”的监督心得体会

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意 见》发布，成为对“一把手”和领导班子实施监督的重要指南。

　　实施全面从严治党战略，保持高度的政治自信，是常抓不懈、 持之以恒的根本保障。无论是 1941 年延安整风运动、七届二中全会 提到的“两个务必”，还是到后来中央八项规定……这一切都是在 坚定理想信念的基础上，不断对不良作风习气的整改与整顿。在一 次次修正的过程中，党员干部提升了党性修养，更加懂得政治觉悟 在干事创业、治国理政中的重要性。各级组织和部门的“一把 手”，要坚守初心使命，保持党员干部的先进性和纯洁性。我们要 抓细、抓实对“一把手”的监督，结合具体实际情况，以更强的底 气和魄力干下去，确保工作做出实效。

　　规矩，是确保长治久安、和谐稳定之基石。《意见》的发布， 从中央到基层，对“一把手”和领导班子的监督提出更加细化的要

　　求。这就要坚定不移地“揪住制度的牛鼻子”“将党员干部关进制 度的笼子里”。“火车跑得快，全凭车头带”，领导干部特别是 “一把手”在带领大家干事创业、攻坚克难的过程中，一定要强调 规矩意识、纪律意识，清正廉洁、遵纪守法，以高度的责任感和使 命感，合规、高效地开展具体工作。

　　立党为公、依靠人民。《意见》的发布，直接目的是加强对各 领域特别是党政“一把手”的监督，但最终出发点在于打造政治过 硬、作风清廉的组织与干部，最终更好地服务人民。坚持走群众路 线，一切为了群众、一切依靠群众是共产党人的政治本色。加强 “一把手”监督，需要始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持对 人民负责，树立更强的服务意识，从组织“换届”选人用人到党政 领导班子政绩考核，再到巡视监督，都应务实地从“一把手”开 始，主动接受人民群众的监督，从而更好地为人民服务。

　　作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。监督工作是 确保风清气正的“亮剑”，坚持对“一把手”进行有效监督，将助 力“一把手”在懂规矩、守底线的前提下，大展宏图、锐意进取。

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