加强建筑工程施工安全管理问题探究

摘要：建筑工程项目以安全与质量为施工重点，一切施工计划，要围绕这两点而展开，安全与质量可体现在建筑工程完工后，投入使用时是否存在安全问题。这些安全问题则取决于工程质量，建筑工程中安全与质量二者存在紧密的关联，其中建筑的安全使用是施工安全管理的重中之重。建筑施工的过程中存在较多的风险隐患，这几年来屡次发生因意外而造成的巨大安全事故，建筑行业已成为第二危险的行业。提高建筑工程施工的安全管理是保证安全生产的前提，这不仅有利于施工企业的发展，对整个建筑行业来说都具有深远的意义。

关键词：建筑工程;安全管理

一、我国建筑工程施工安全管理中存在的问题

1.安全管理制度不落实

为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件发布。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。同时，建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南。对这些规章制度，许多从业人员没有了解和掌握，形同虚设，即使知道一点，也是了解一点皮毛，思想认识不足，措施不力。造成制度与实施严重脱节。企业只是片面追求产值利润，在施工中抢速度、拼体力、拼设，忽视安全生产，注重进度和效益。

2.安全教育严重滞后

按照规定，新工人进单位必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上， 现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员。工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。因此，这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

3.从业人员的整体素质偏低，安全技术较差

现在，我国建筑业的主力已经由原来的受过专门教育培训的固定工转变为民工，民工的受教育水平比较低，许多的建筑施工单位在雇佣民工后，没有对它们进行安全教育和培训，就让他们进行施工，民工在施工的过程中没有意识到安全的重要性，很多施工的发生就是因为施工人员的违规操作而引起的，安全技术水平比较低，同时，建筑施工中安全管理人员偏少，没法做到对民工的全面管理。为了避免这种情况的发生，国家应该加强对建筑施工单位工人安全教育执行情况的检查，将它落实到实处，不能流于形式，加强施工人员的安全意识和安全技能。

4.安全生产资金投入严重不足

当今，许多的企业并没有注重安全生产，因此，没有投入足够的资金用于安全生产，建筑施工安全成本有直接成本与间接成本之分，建设施工安全的直接成本包括建筑施工技术以及保障建筑施工安全的设备设施等，建设施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等，建筑施工安全成本与施工率之间成反比的关系，具体可以用图 2.2 来表示，当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生，当建筑施工安全资金充足，保障建筑施工安全的设备设施到位，所需的安全人员符合要求，这样就可以有效的减少建筑施工事故的发生。

5.建筑安全监管机制还不健全

我国建筑业采用的是政府监管机制，还没有形成健全的建筑安全监管机制，我国正处以大规模建设的时期，政府监管机制已经无法适应日益增大的建设规模，在市场经济体制下，我们应该建立健全的监管监察队伍，只有这样，建筑安全监管机制才能与我国发展越来越迅速的建筑业相适应。

二、加强建筑工程施工安全管理的措施

1.建筑施工组织设计应与建筑施工安全设计同时编制

一般情况下，当建筑工程图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计，但设计中往往对安全施工很少提到或一笔而过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下伏笔。随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来，此时再想采取措施进行整改就很难或者需要更多的投人。所以，在编制建筑施工组织设计时，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。

2.建立各级安全生产责任制

抓建筑施工的安全管理，必须把重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从公司总经理到工程项目经理，再到工地工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度以制度责任确定每一个人在守工作中的位置。

3.加强施工安全教育

针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多， 胆大、冒险蛮干心理较强的特点，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其受到潜移默化的教育。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例，同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。

4.采用先进的施工机械设备

加大安全管理投人，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于防预起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。

5.安全费用的运用

国家有关文件专门对安全文明施工的费用进行了规定，如果施工单位费用到位，安全事故会得到有效控制，安全生产肯定会有改观。政府出台这个规定对安全生产起到一定的促进作用。但是资金是一个外在因素，最关键的还是要提高各相关参建单位的安全意识，真正落实安全生产责任制和政府部门的监督职责，不能用形式主义来代替应尽的义务。

三、结束语

总之，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，作为安全管理的每个人员，不仅要努力提高自身的安全管理能力和业务水平，更重要的是要通过不懈地努力去影响和提高更多人的安全意识和安全技术、管理水平，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。

参考文献：

[1]刘化.建设工程安全生产管理[J].中国建筑工业出版社，2008

[2]唐军.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[D].重庆大学，2010.

[3]唐春娟.浅谈房屋建筑施工的安全管理措施[J].建筑安全，2009.