建筑工程施工安全管理中存在的问题及应对措施

摘要：建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，目前建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，安全生产基础比较薄弱。本文通过分析建筑工程施工安全管理工作中存在的问题，提出了强化建筑工程安全管理的措施及对策。

关键词：建筑工程；施工安全；问题及对策；管理

前言

我国建筑工程施工安全管理问题形式严峻，每年发生的事故和死亡人数居高不下。建筑业已经成为我国工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。在现阶段施工伤害事故的主要类型为高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害六大伤害。

建筑工程项目施工安全就是在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全、施工设施（备）安全、施工现场安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全，与广大百姓的切身利益息息相关，如果发生重大质量安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失，给国民经济造成重大损失，而其会直接影响社会秩序的稳定。所以我们要加强建筑工程施工安全监管职责，不断探索、遵循和适应工程质量安全工作规律，认真吸取以往教训，落实建筑施工各项责任制，发现、应对和解决各个不符合工程质量和安全生产要求的问题，建立完善的工程质量安全监管体系，推动良好的工程质量安全的形成。

1建筑工程安全管理中存在的问题

1.1法律法规方面

建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系还有必要进一步完善，相关标准也需要完善。

据统计，自建国以来，我国颁布和已经实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。当中以明文法律规定出现的，对安全生产和劳动保护有强化保护作用的有，《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》等，这些法律对稳定我国建筑市场，加强安全生产，提高生产质量都有不可磨灭的作用。与工业发达国家相比我们存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，部分法律法规还存在着重复和交叉等问题。因此，在从前的法律基础上不断完善和更新是十分必要的。

1.2参建各方安全管理方面

（1）建设单位。建设单位是整个建设项目的投资者，他们通常只对成本和经济效益比较关心，忽略了安全生产和生产质量。很多业主认为安全管理是施工单位的事情，淡化了安全生产的概念。

（2）施工单位。体施工单位也是现代经济市场中的主体，它能实行独立核算、自负盈亏、利润最大化，这些都是企业的经营目标。一方面，在建筑安全管理中，安全管理地位低下，安全投入十分不足。另一方面，现代市场经济的竞争越来越激烈，很多承包商为了争抢市场，忽视了对建筑质量和安全生产的管理，没有建立一套相关的管理体系，致使安全管理的规章制度形同虚设，引发的施工安全事故市场发生。

（3）监理单位。作为业主代表的监理单位，一般只注重工程的质量、进度等问题，忽视了施工中员工操作的管理和施工设备等方面的管理，对建设项目的安全监理不重视，不按照法律、法规标准实施安全监理的现象比较多。

1.3建筑工人方面

我国建筑企业中的施工人员大多是农民工，基本没有进行上岗前培训，缺乏安全生产意识。岗前培训不仅会耽误他们的时间，也会花费一笔费用，会给农民造成一定的经济损失，所以都不愿意去参加专业的岗前培训，这也导致了他们的操作水平和职业素质的低下，对实现安全施工是十分不利的。

2加强建筑工程施工安全管理的措施

2.1建立健全的安全规章制度，做到有章可循

项目部应该结合自身实际，不断建立健全各项安全生产规章制度和层层落实安全生产责任制。确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。施工安全管理制度应包括岗位安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度、安全技术交底制度、文明卫生制度、班前安全活动制度、生产安全事故管理制度、工伤保险和意外伤害保险制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备管理制度、门卫制度、治安保卫制度等。

2.2全面提高从业人员素质

2.2.1实行全员培训

建筑业属高危行业，从业人员要全员进行定期培训，使他们不仅要有较强的安全意识，更要具备扎实的安全知识和安全防范技能。目前建筑业的实际情况是：训练有素的正式工人越来越少，毫无施工经验的农民临时工越来越多。鉴于此，目前最现实的办法是：由企业和项目部选派懂安全生产技术知识和安全管理知识的管理人员与有实际经验的操作工人组成培训小组，与分包单位联手，在农民进场前，专门举办培训班，既讲统一安全知识，又分专业讲安全防范技能。

2.2.2扎实做好安全生产检查

施工现场的生产作业环境是不断变化的，因此危及职工的不安全因素是随着作业环境的变化而变化的。要达到有效防止事故的目的，必须通过安全检查的手段对施工过程中的不安全因素进行预测、预报和预防。

（1）班组兼职安全员每天要进行班前、班上、班后岗位的安全检查，及时解决处理岗位上存在的事故隐患和及时纠正一些“三违”作业的行为。

（2）专职安全员作日常的巡回安全检查，掌握项目部的安全生产全面工作情况，及时向工程项目部负责人汇报。

（3）安全生产，人人有责。各级管理人员在检查生产的同时也应同时检查安全，发现问题即时指出纠正，并及时向安全主任反映。

（4）项目部要定期开展安全检查，每月不小于一次组织项目有关人员进行检查制度、落实执行、查机械设备、查安全措施、查劳保用品使用情况、查职工作业行为等的全面检查，及时总结经验，推广宣传先进经验，堵塞事故漏洞。查出的隐患，立即研究整改方案，进行“三定”（即定人、定期限、定措施），立即进行整改，并按规定时间进行跟踪落实。

（5）每次检查都要填写安全检查记录表，备案存查。职工要认真履行岗位的安全责任。各级管理人员也要对各自的工作范围以及业务的安全负责。

2.3加强安全生产监理

建筑工程安全监理工作，是实现建筑工程安全生产的重要手段。落实建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评制度，以作为年检和评比的有效根据，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员，认真落实安检程序，不放过工程施工的任何一个环节，每一个小细节都要实现安全监理。制定有效的责任制度，对不严格履行职责，引起重大伤亡事故的责任人，追究其责任，惩戒教育。

2.4加大安全生产基础设施投入

要加大施工企业安全生产科技进步的投入，再根据安全生产的实际情况，大力推导先进可靠的生产工艺和技术装备，对落后的生产工艺或设备进行更新和改革。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

3结束语

建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。在建筑施工中，抓好安全管理，不仅是企业增强市场竞争力的需要，更是对国家法律和人民生命财产安全负责的需要。企业构筑建筑施工安全生产管理体系，做到生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统统一和谐运作，具有实践意义。

参考文献：

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