探索大学生党员教育管理的新模式

摘 要： 大学生党员是党员队伍中最有生机和活力的群体，是党的事业的后备力量和生力军。不断探索大学生党员的教育管理模式，对大学生党员实施设岗定责教育管理机制，是新世纪新阶段加强和改进大学生思想政治教育的重要课题。

关键词： 大学生党员； 设岗定责； 教育管理

中图分类号： G641 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0096-02

大学生党员设岗定责的教育管理模式是加强党员队伍建设的一种新形式，借鉴了在广大农村中对无职党员加强教育和管理，搭建无职党员服务群众的先进性教育活动。将设岗定责机制引入高校党建工作中，是加强和改进高校大学生党员的教育管理，构筑大学生党员受教育的长效机制的一种有益探索。

1 加强和改进大学生党员教育管理工作的重要性

大学生作为国家人才资源的重要组成部分，是青年一代的优秀群体，担负着未来党和国家建设的重任。大学生党员作为大学生中的中坚力量和骨干队伍，是高校党员队伍中最能体现与时俱进精神、最富有活力的有生力量。同时，大学生党员也是年龄较小，受教育和锻炼的时间较短，缺乏党性锻炼，思想容易产生困惑，对错误思想分辨力不强，客观上就要求不断加强和改进大学生党员的教育管理。

党的十七大报告中指出：要全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。近年来，高校大学生党员队伍在分布、结构、思想等方面东都發生了深刻变化，随着高校学生党建工作力度的加大，大学生党员的数量不断增加，原来的大学生党员教育管理模式已不适应新形势的需要。开展学生党员设岗定责工作是深入贯彻落实党的十七大精神，扎实推进高校基层党组织建设深化活动，提高大学生党员党性修养和工作能力，充分发挥大学生党员在思想、学习、生活等方面的先锋模范作用，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的需要[1]。

2 大学生党员设岗定责教育管理机制的涵义

2.1大学生党员设岗定责教育管理模式的涵义

所谓的“设岗定责”是指从基层党建的实际出发，科学、合理地设置一些具体岗位并赋予其职责，将党建工作任务分解并定性或量为具体目标，逐一落实到党员身上[2]。大学生党员的设岗定责是指高校党组织围绕学生工作的中心和大局，根据学生工作的实际需要科学合理地设置一些岗位，由学生党员根据自己的特长予以选择并履行相应的职责。党组织运用定性和定量分析相结合的方法，制定出党员在各自承诺的岗位上应当承担的责任、完成的任务等目标，并建立奖励机制的一种管理手段。

2.2大学生党员设岗定责教育管理模式的指导思想和设计原则

首先，开展大学生党员设岗定责工作的指导思想是：坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》规定的党员权利和义务为依据，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以建立富有生机与活力的上岗党员动态管理机制为手段，以发挥大学生党员先锋模范作用为目标，促进学生党员成长成材、全面发展[3]。

其次，开展大学生党员设岗定责工作的主要原则是：

（1）坚持“因地制宜，科学设岗、民主上岗”为前提和关键；

（2）坚持人人定岗、以岗定责与发挥个人专长、提高工作能力相结合；

（3）坚持与学生党员的教育、管理和服务相结合，发挥党员在大学生自我教育、自我管理、自我服务中的先锋模范作用，促进大学生党员全面发展；

（4）坚持岗位之间有配合、岗位之内有帮扶，注重分类、分层指导，建立全面、协调、可持续推进的活动模式。

3大学生党员设岗定责教育管理模式的运行设计

制度设计的好坏是制度能否取得实效的关键。大学生党员设岗定责就是根据基层党组织工作的需要和党员教育培养的需要，对大学生党员安排实践岗位并明确其职责，锻炼大学生党员并提高其综合素质，服务广大同学并发挥其先锋模范作用，是一种开展组织教育实现自我教育相结合的大学生教育管理模式[4]。结合我校的具体情况其运行设计如下：

3.1因需设岗，明确目标

结合我校学生党支部建设和实际工作的需要，围绕学生工作的薄弱环节和党组织认为需要加强的重点环节，具体实施以学院党支部为单位，按照因需设岗、人人定岗、以岗定责的原则，共设置了4类岗10种工作类别。如图1-2

3.2申报选岗、竞争上岗

采取自愿与民主相结合的方法，党员根据自身情况向所在党支部申报合适岗位，可以采取民主推荐的方式，将党员的管理建立在自愿和民主的基础上。党支部根据个人自荐和他荐的情况召开党员群众大会，充分听取任岗人和其他党员群众的意见，按照尊重个人意志和总体平衡的原则确定每个岗位的党员人选，真正做到人尽其才，事得其人。

3.3公示明岗，培训上岗

党员定岗后，通过公示，接受党内外监督，有计划地进行上岗前的培训，重点学习党章.熟悉岗位职责和任务，不仅增强党员责任感，还有利于上岗党员上哪里开展工作。

3.4严格管理，定期考核，加强检查监督

在学生党员设岗定责工作工程中，要严格做到事前认真把关、事中做好管理、事后进行评价。不断规范大学生党员的教育、管理和监督工作，提高大学生党员队伍的整体素质。学年末召开党员大会进行交流和民族评议，制定考评机制，对于表现突出的党员进行表彰和奖励；对于履行职责不到位的党员进行告诫批评。

4大学生党员设岗定责教育管理模式的绩效评价

通过大学生党员设岗定责工作的开展和实施，提高了大学生党员的党性修养和综合素质，同时，我们也承认这种新型的学生党员教育管理模式还有待进一步提升。

首先，大学生党员教育管理模式有效地强化了大学生的党员意识，有利地发挥了党员的先锋模范作用，增强了大学生党员的社会责任感；

其次，提升了学生党员的政治理论水平，提高了学生党员的综合素质和实际工作能力。

再次，拓展了基层党组织的工作思路，有利于理论联系实际，切实开展大学生党员的教育管理工作。

大学生党员的教育和管理是一项系统工程，在探索实施大学生党员设岗定责过程中，必然会存在一些问题，如部分岗位设置不合理，“摆花架子”、“走过场”、流于表面形式；对于在岗学生的考评机制难以量化，无法做到全方面、多角度、深层次的评价；还有一些学生党员上岗表现不积极，积极性不高，一定程度上制约了活动顺利开展的效果。此外，还应建立健全学生党员档案，把每学期每一名党员在校期间的各种材料收集其中，强化对学生党员教育管理的规范化[5]。

综上所述，只有充分认识构建大学生党员教育管理机制的必要性，不断探索构建大学生党员教育管理机制的新模式，才能不断提高大学生党员素质，才能使他们真正成为中国先进生产力的开拓者，先进文化的弘扬者和最广大人民根本利益的维护者。

参考文献：

[1]关于在大学生党员中开展设岗定责工作的意见（赣农大党[2006]38号）.

[2] 盛刚.党建工作设岗定责、目标管理机制——发挥高校教师党员主体作用的一种制度与方式设计[J].法制与经济（中旬刊），2009，（4）.

[3] 唐述东.全面开展党员设岗定责活动，积极探索保持共产党员先进性的新途径[J].社会科学家（增刊），2006，（3）.

[4] 王虹.以大学生党员设岗定责为平台不断创新党员教育管理模式[J].济南职业学院学报，2010，（5）.

[5] 董润芸，王玲，张春野.完善大学生党员教育管理机制的几点思考[J].辽宁行政学院学报，2010（2）.

注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文