跨境电商零售业进口税收对海外代购带来的冲击

【摘 要】随着我国经济的增长，国内居民的购买力不断增强，最近几年网络海外代购在国内急剧升温，越来越多的中国人开始在网络上通过各种海外代购平台购买国外商品。但由于缺乏内部体制的规范和外部的有效监督，也存在一些行业不足。4月8日海关新政发布，跨境电商海外代购平台是冲击的直接对象，本文将从冲击的表现、冲击带来问题与影响分析跨境电商海外代购平台未来的发展对策。

【关键词】跨境电商;海外代购;进口关税;内部体制改革;行业规范化

网络海外代购，属于电子商务的一个分支，是基于互联网应用及国际物流，为购买者提供代理购买海外产品并从中赚取代理费等相关费用的服务。随着跨境电商的不断发展，跨境电商与互联网相结合，创新了跨境电商发展的新模式。

一、跨境电商发展现状

近年来，我国传统外贸发展速度放缓，跨境电子商务却保持了快速增长的态势。商务部数据显示，2011年到现在跨境电商不断发展，年均增速接近30%。跨境电商以B2B业务为主，B2C跨境模式逐渐兴起。跨境电商海外代购产业随着互联网的普及，产业涉及领域越来越宽泛。跨境电商海外代购的产业在产业领域和产业深度都有不断发展，与此同时也带来行业准入宽松、行业规范缺乏、行业监督不够等问题。今年，4月8日税改方案出台后，给我国跨境电商海外代购平台带来了很大冲击，各大平台运营机制不同，影响程度不一。跨境电商海外代购行业将进行新一轮的洗牌，各大跨境电商海外代购行业寻求改革以推动产业的进一步发展。

二、跨境电商零售业税收带来的冲击的具体表现

（一）税率增减

我国跨境电商零售业主要有在母婴、化妆品、纺织品、日常用品和奢侈品行业。母婴、化妆品行业原本属于直邮商品，此前保税进口模式采用行邮税，并且税额低于50元免征，新政后各种商品都要征收行邮税。而且，行邮税税率也将同步调整：将行邮税原来有四档税率10%、20%、30%和50%，整合为15%、30%和60%三档税率。其中，15%税率对应最惠国税率为零的商品，60%税率对应应征收消费税的高档消费品，其他商品执行30%的税率。但是，也并非所有的行业的税率都上升，跨境服饰、家纺，家电金额大于250元新政后免关税，改增值税，少缴纳8.1%。

（二）营业税改增值税

跨境电商海外代购涉及各个行业，新政之前许多行业缴纳的是营业税。纺织业大型家电大于250的金额原来征收营业税，现在改为增值税。税种营业税改为增值税带来的税率变动将直接影响跨境电商海外代购行业发展，根据各个行业具体情况改变幅度不同，其对应的影响也不尽相同。

（三）给跨境电商海外代购平台主导产业带来压力

跨境电商海外代购平台，按照不同的主导产业分为不同的类别。新政直接影响在海外代购平台上以销售母婴、化妆品商品为主且一般以低价爆款为侧重点的产业。新政之前国家给跨境电商海外代购平台一定的税收优惠政策，免去了一般进口贸易的关税、增值税和消费税。保税备货模式又为跨境电商平台提供避税的最简便途径，大量爆款标品集中进入国内保税仓，随后为适应行邮税征收的50元一下免税额度，跨进电商企业将大包裹拆分为小包裹成功避税。新税制改革影响保税仓模式的跨境电商海外代购产业，此类平台产业面临价格上升的压力。

三、冲击带来问题与影响分析

（一）推动跨境电商规范化

冲击表面上是对跨境电商海外代购平台增加税收，不利于跨境电商海外代购平台的进一步发展，但实际是促进跨境电商海外代购平台运营规范化。网络交易有隐蔽性，税务机关很难了解其真实的经营状况，这让税收监管成为难题。许多商家采用直邮的方式转运，转运主要产品是价值低于50元的免税产品，将大包裹拆分为小包裹，商用蒙混为自用，钻我国行邮税的空子。新政后，将会减少跨境电商海外代购平台商家逃税几率，建立公正的经济秩序。

（二）推动跨境电商海外代购平台境内B2C业务向境外B2C业务拓展

跨境电商海外代购平台受到关税的规范，从而推动跨境电商海外代购平台内部体制的升级。关税的规范和跨境内部体制的完善，有利于我国跨境电商与国际合作，参与国际市场。我国跨境电商海外代购平台正处于一个扩大海外发展的阶段，而我国跨境电商海外代购平台缺乏内部体制规范，在与海外同类平台合作受到内部体制缺乏和监管内部管理混乱问题的牵制。新政规范跨境电商海外代购行业内部模式，从制度上为国内海外代购行业进行跨境电子商务活动创造条件，为小额跨境外贸电子商务发展开辟了新的路径。

（三）推动我国跨境电商海外代购平台产业提升

有力推动海外代购平台产业由低端走向中高端，成为国际市场的影响者。新政有力的挫伤了以低价爆款为产业导向的海外代购商家，给转变产业导向由低端向中高端发展提供了一个机遇。由此，我国产业参与国际竞争的由低端走向中高端，规范市场准入准则，真正意义上参与国际竞争。

四、冲击下跨境电商未来发展对策

（一）建设公共信息平台

信息平台的建立，有利于我国内外部信息的流通。公共信息平台的建立，是开放型市场监管体系的基础和前提。通过“一个信息平台的建设”将不同部门的信息进行整理"合并和公开，有助于新政的施行。

（二）提升跨境电商营销方式

新政给跨境电商带来了规范化，规范了以低价爆款促销的中小型跨境电商海外代购平台产业。中小型跨境电商因积极调研，寻找新的营销运营方式以取代以爆款促销的低层次营销方式。积极借鉴国外同类跨境电商平台的营销方式，积极与国外平台合作，共同制定互惠共赢的营销方式，推动全球化的跨境电商平台。

（三）建立国内外共同监管模式

跨境电商监管模式一直以国内各种机制监管为主，国外参与合作监管过程手续繁琐。跨境电商海外代购主要是面向海外，若建立一个海内外共同监管的模式，可以全方面地监管跨境电商海外代购平台具体的交易过程。规范交易行为，减少贸易摩擦，从而进一步促进我国跨境电商海外代购平台的发展。

五、结论

4月8日的海关新政表面给我国的跨境电商产业带来了冲击，与冲击一同带来的影响是跨境电商海外代购行业的规范化和行业内部运行的进一步提升。究其原因是跨境电商不断发展的我结果，是跨境电商海外代购平台产业不断升级的影响。我国应该积极抓住这次改革带来的机遇，建立完善的内部和外部机制，进一步促进我国跨境电商海外代购平台的发展。

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