内河船舶防污染管理

【摘要】 经济水平的提升带动了内河航运的发展，内河航运船舶种类和数量都有了明显的提升。但是，对内河造成的污染以及其他方面的影响也在不断的加剧。船舶在航行过程中产生的垃圾、废弃物品造成的水资源污染已经影响到人们的正常生活。强化对内河船舶防污染管理是促进经济发展保证环境不受到影响的重要措施，同时也是社会和谐发展的重要举措。

【关键词】 内河航运 船舶 防污染管理

据统计，目前我国内河运输船舶约22 万艘，每天进入内河的海船 约3 万艘，累计每天在内河营运船舶达25 万艘，每天约有150 万 船员和上千万旅客在内河上生活，日均生活垃圾超过2500 吨。相 当一部分港口由于接受设施不足，不能及时接收到港船舶垃圾，部 分垃圾被船员或旅客顺手抛入江中，污染着内河水域环境。

一、内河船舶防污染管理存在的问题

1.内河船舶防污染法制建设不健全

新时期经济发展方式的转变使人们越来越关注经济发展对环境的影响，内河船舶航行过程中产生的污染受到重视，但是相应的法律制度管理并不完善，不能够为行政管理进行法律指导，无法对内河船舶航行进行有效的监督，这就使内河船舶航行造成的污染情况越来越严重。

2.防污染设备配置不完整

内河船舶防污染法制体系不健全，影响着行政管理的进一步完善。船舶在航行过程中采用的油水分离器在配置上不符合国家制定的标准要求，并且普遍缺乏生活污水处理装置，将船舶航行过程中产生的污水直接排放到水中，同时接收系统没有完全的建立，造成的污染将会进一步的扩大。

3.应急处理体系需要完善

我国内河船舶航行过程中会发生一定的危险，因此要完善应急处理体系，防止危险发生时产生的污染进一步影响环境。我国目前的应急反应机制还处在初期的发展阶段，还不具备处理大型船舶污染事故的能力。因此强化这方面的建设在内河航运发展过程中的影响较大，特别是针对一些有毒物质的管理清理，缺乏相应的处理措施。一旦出现严重的污染事故，不能够在短时间内进行控制。

4.危险防止措施有待进一步提升

针对内河船舶在航行过程中产生的污染情况除了要强化治理之外，还要建立相应的人才培养机制以及制定危险防止措施。现在危险防止措施整体发展水平还不符合要求，没有成立专业人员组成的危险防止队伍，在人员的配置上较少，无法制定有效的理论进行工作指导。工作经验明显不足，这样将会严重的阻碍内河船舶防污染管理效率的进一步发展。

5.工作人员环境保护意识较低

内河船舶在航行的过程中产生的污染物随意进行排放，工作人员缺乏必要的环境保护意识，对防污染工作重视程度较低，没有形成责任意识。传统的生产方式已经不适应内河航运发展的需求，经济效益的影响下环保理念没有建立。主管部门对内河船舶污染情况了解不清，无法进行专业的防污染工作。

二、内河船舶防污染管理发展措施

不断完善内河船舶防污染管理制度，强化法律建设，这样才能够适应内河航运发展需求。在经济水平不断提升的前提下，对内河船舶防污染管理进行创新改革。实现政府、企业之间的和谐发展，使各方能够规范自身的行为，在市场经济发展条件下对突出问题进行解决。规章制度的完善将更好的适应现代内河航运发展趋势。对内河船舶防污染管理进行的法律化发展，在法律框架下充分的解决污染问题，保证各方的义务与责任都能够得到履行。交通运输部制定的《防治船舶污染内河水域环境管理规定》的实施，能够实现我国船舶标准化进程，实现船舶的标准化进程能够降低污染船舶的航行次数，保证严重安全区域。对岸上接收系统进行充分的研究，制定合理化布局，实行标准化配置方案，接收设施的标准化是内河船舶防污染管理的重要标准。强化立法标准，配备专业的设备提升管理效率。

完善应急反应机制，提升危机问题处理能力将进一步促进我国内河船舶防污染管理效率的提升。国家要进行必要的投入是完善内河船舶防污染应急体系的关键。实现资源优化建立完善的企业投资。国家对建立应急机制应该在整合资源的基础上积极有效的提升地方政府的支持。进一步的完善了内河船舶运行管理措施。各地建立了由政府部门为主导，职能部门相互配合的应急管理体系。对发生的内河船舶污染情况进行应急预案处理，保证信息之间联络的畅通性。这样能够在发生事故的时候组织有效的力量对现场进行控制管理，达到应急处理目的。政府应该与专业清污部门保证联系，这样能够在污染事故发生之后及时取得联系，强化清污设备的使用，之后制度得到保障，才能够建立相应的船舶污染事故赔偿保险机制，针对污染的情况进行赔偿费用的制定，保证清污工作能够顺利的进行。内河船舶防污染管理效率的提升是经济效益发展社会影响进一步强化的关键。

制定完善的内河船舶污染岸上接收体系是强化内河船舶防污染能力的重要措施。在污染物排放的问题上要加强监督管理工作，对工作进行合理布局，这样能够实现船舶废弃物岸上接收体系的建成。充分的调动各方面的工作积极性，利用网络体系实现对船舶污染物排放的动态监督。并且通过合作经营的方式保证船舶污染物回收控制的有效处理。在整体局面上对船舶污染岸上接收体系进行完善，保证船舶防污经费能够应用到实处。在本国实际情况基础上积极引进先进的国外经验，实现内河船舶防污染管理效率的提升。船舶在每次交垃圾和岸上排放油污水时不需要产生任何费用，有利于船舶主动上交各种污染物。

强化执法监督力度，对船舶运行的物品进行严格的检查，执法人员要登船对货物进行检查，并且做好相应的污染物排放记录工作。是否将污物及经油水分离后废油物等全数排放到港口污物接收站。对船舶进行签证，能够有效的防止污染现象的出现。登船检查之后要进行详细的记录工作，并且对排污程序进行确认。

环保部门要做好内河船舶污染防治工作，强化日常监督管理，联合海事、安检等部门对船舶进行检查，发现问题的时候就要及时的进行解决，保证环保工作能够落实到实处。建立完善的船舶检查监督体系，在船舶建设的过程中对必要的防污染结构进行完善，当审核通过之后才能够将船舶投入使用。对不符合标准的船舶要追究相关责任人。海事部门应该组建专业人员对船舶运行质量进行调查，这样才能够发现航行过程中产生的问题，对合格的船舶进行公布，作为其他船舶运行质量的标准。强化专业人员在内河船舶防污染管理过程中应用，提升专业素质建设内容。保证业务能力的进一步提升。开展专业的技术交流工作，不断对现场监督管理进行完善，提升工作人员解决实际问题的能力。根据问题的主要特点制定措施保证管理效率的持续提升。安排工作人员进行相应的实习工作，能够提升工作人员对污染的认知。

结束语

内河航运能力的提升在一定程度上促进了国民经济的发展。相应的也带来了一定的问题，内河船舶会造成航行水域出现污染情况，破坏生态平衡，同时在运输过程中物品泄露还有影响到当地的用水安全。因此针对这种情况对内河船舶防污染管理是提升内河航运质量的重要措施，在管理方式上要不断进行创新，制定科学的管理目标这样才能够保证内河生态平衡不被破坏。

参考文献

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