矛盾纠纷排查信息报告制度 矛盾纠纷分析研判报告二月

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矛盾纠纷排查信息报告制度

各社区以下是办事处的相关制度请各社区结合实际自行修改后进行使用案件查究及一票否决制度

一、一票否决权制是落实综治责任目标调动各方面力量维护社会治安积极性督促后进单位和个人改进工作真正形成齐抓共管局面的一种激励制约机制。

二、一票否决制必须在党工委的领导下由办事处综治办具体组织实施对需要实行否决的单位由社区和办事处综治办逐级考核后报请上一级综治委批准后方可执行。

三、实行一票否决权制必须坚持实事求是积极稳妥并全面衡量公开进行的原则。

四、一票否决权制的形式包括下达整改通知书和一票否决决定书。

五、一票否决权的对象

1、综治措施不落实未完成规定责任目标治安秩序混乱的单位

2、在单位任职满六个月以上综合治理一、二责任和直接责任人。风险抵押金制度按照经发?6?72004?6?83文件精神要求对街道综治委全体人员、各社区负责人和综治特派员实行“风险抵押金”奖惩治措施风险抵押金按年度缴纳一年一次专款专用。用于“零发案”工作奖惩严格兑现。

一、“风险抵押金”缴纳标准

1、街道综治委全体人员每人交纳风险抵押金500元

2、各社区负责人、综治特派员每人交纳风险抵押金300元。

二、奖励措施凡是年底前完成当年“零发案”竞赛活动目标任务的除退回风险抵押金外对每个责任人奖励2000元。

三、处罚措施凡是未完成当年“零发案”竞赛活动目标任务的没收其风险抵押金并逐级进行诫勉谈话直至组织调整。

案件回访制度

一、为了严肃工作纪律全面正确履行监督职责结合工作实际制定本制度。

二、案件回访的范围1、大要案件2、在社会上有影响的案件3、群众有反映的案件4、其他认为有必要回访的案件。

三、案件回访的方法1、深入发案单位、楼院、门店市场、场所认真听取发案单位领导、楼院长、门店市场、场所管理人同对处理此案的意见。2、接触案件当事人了解案件办理情况及是否存在问题。

3、接触案件当事人的亲友、同事了解他们对办理此案的态度客观、全面、实事求是地了解办案的全过程并深入调查研究。四、案件回访的处理及反馈1、案件回访中既要坚持原则又要讲究工作方法还要耐心细致地听取各方面意见本着“实事求是”的原则认真进行。2、对发案单位、楼院、门店市场、场所或案件当事人反映的意见应区分不同情况耐心解答。3、案件回访要认真登记存档备查对反映出问题的处理结果认为有必要反馈给发案单位或当事人的由综治委同意由综治办反馈。“十佳门卫”评选办法一、“十佳门卫”评选基本条件1、政治坚定思想好2、讲求道德操守好3、诚实守信服务好

4、业绩突出治安好。二、“十佳门卫”评选方法1、由办事处所辖社区各楼院

根据“十佳门卫”评选基本条件结合各楼院实际推荐1名候选人。2、综治办委托各社区对各社区推荐的“十佳门卫”候选人进行审查。3、由每个楼院确定1名院长、2个楼长及社区成员组成“十佳门卫”初审小组社区主任担任组长。在推荐的候选人中选出1名候选人。4、社区将选举结果及事迹材料报办事处综治办审查。5、由综治办成员和各社区主任组成中审小组评选出10名“十佳门卫”。6、综治委审定通过“十佳门卫”名单。三、对“十佳门卫”颁发荣誉证书并给予物质奖励在有关媒体进行宣传。公示制度随着监督层面的拓展对综治工作质量的要求也越来越高。为增强自我约束机制规范工作程序特制定本制度。一、公示综治委成员与综治特派员名单二、公示综治工作目标三、公示综治工作职责四、公示综治工作内容1、街道综治委每月将发案情况以通报的形式发到辖区各单位。2、各社区设立社会治安工作公示栏公示社区、单位、楼院、门店市场、场所的发案情况。3、公示防范事迹。4、公示防范措施。5、公示防范常识。

6、提醒群众防范事项。五、公示综治工作成果。通报制度为转变工作作风提高工作积极性与主动性促进综治工作的深入开展制定本制度。一、各社区每周向综治办提交综治工作小结介绍一周综治工作的开展情况及遇到的问题。综治办每月汇总会以通报的形式下达到各社区表扬先进鞭策后进。二、综治办每月按综治工作进度对社区综治工作进行检查工作情况好的上榜标注红旗结果以通报形式下达到各社区三、对在“零发案”竞赛活动中表现突出的单位、楼院、门店市场、场所以街道工委、综治委的名义向其上级主管部门、单位

发送表扬信或悬挂“零发案”门店市场、场所红旗。四、对于在活动中措施不力发案多的单位向其上级主管部门进行通报批评并建议给予处罚。五、对通报批评后仍不整改再次发案的单位、门店市场、场所在门前悬挂“治安防范不力”黄旗。重大问题领导责任查究制度一、对发生严重危害社会稳定造成恶劣影响的重大刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的地方、部门及单位的有关责任人实行重大问题领导责任查究制度。市综治委办公室认为需要进行此项查究的在调查核实后报经市综治委、市纪委、市委组织部、市监察局和人事局共同研究确定以市综治委名义下达《重大问题领导责任查究通知书》对负有领导责任的领导干部进行领导责任查究。二、接到《重大问题领导责任查究通知书》的市区综治委和市直部门综治领导小组要与纪检、组织、监察、人事等部门进行研究根据有关规定对查究对象的责任进行调查根据应负的责任作出相应的处理。调查结果及追究责任的情况在两个月内分别报市综治委、市纪委、市委组织部、市监察局和人事局。三、凡被中央综治委、省综治委下达《重大问题领导责任查究通知书》的责任单位市综治委要对其实施社会治安综合治理一票否决凡被市综治委下达《重大问题领导责任查究通知书》的责任单位各市区开发区综治委要按“属地管理”原则对其实施综合治理一票否决。自作出一票否决决定之日起一年内取消责任单位被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格负有领导责任和直接责任的干部当年不得晋升职务推迟一年晋升工资档次在治安面貌改变之前取消干部本人评先受奖的资格受到行政处分的处分期间不得

晋升职务和级别受到行政处分或党纪处分的人员的年度考核按照国家有关规定办理。重大案件查究制度一、查究重点是机关、团体、国有和集体企业事业单位以及有明确治安责任的区域、场所。凡确因治安防范工作不落实或有关人员玩忽职守而发生的重大案件和虽不属重大案件但连续发案、秩序混乱、致使国家利益遭受严重损失群众安全感受到威胁的都要在认真实行一票否决权制的同时依法追究有关的责任者。对确属见危不救、放任犯罪和因工作严重不负责任以致引起恶性案件的党员、干部包括政法干警都要严肃查处。二、查究工作实行“属地管理”原则。对应予查究的案件由各级综治委确定并下发《查究重大案件防范责任通知单》。对系统垂直管辖的单位《通知单》同时抄送上级主管部门。查究工作由同级综治办负责组织协调以公安部门为主其它有关部门共同参加查明原因弄清责任提出处理意见经综治委审批后由有关部门执行。三、查究工作自接到《通知单》之日起25日内查结。查究工作落实后要及时填写《重大案件防范责任查处报表》报送同级综治委办公室备案。四、查究工作要具体情况具体分析分清责任区别对待。对情节严重和对抗查处的要从严处理主动进行自我检查认真总结教训积极搞好整改的可从宽处理。对应追究刑事责任和给予治安处罚的依照程序办理对应给予党纪、政纪处分的可提出建议报送纪检、监察部门决定对应给予经济处罚的由公安部门根据有关法律法规结合被查究单位和责任人签订的治安责任书合理确定赔偿和罚款数额。不服处罚的可依照法律和规定的程序办理。更改处罚的要报综治委备案。黄牌警告制度一、对社

会治安综合治理措施不落实治安问题突出群众意见大或发生重大刑事案件、治安案件和群体性事件造成重大影响的地方和单位各级综治委、部门综治领导小组确定给予黄牌警告并下达《黄牌警告通知书》责令限期整改和处理。各市区综治委和市直部门综治领导小组下达《黄牌警告通知书》要同时报市综治办备案。二、被黄牌警告的地方和单位在接到《黄牌警告通知书》后要按照规定和要求对治安问题认真整治对案件进行调查和处理。整治和处理情况及时报综治委或综治领导小组。三、下达《黄牌警告通知书》的综治委和综治领导小组要对被黄牌警告的地方和单位进行督导整改或处理结束后要组织专门力量进行检查验收。对期限内积极整改并验收合格的下达《解除黄牌警告通知书》对期限内不认真整改验收不合格的实行一票否决。治安形势分析研判制度一、为准确及时地掌握社会治安动态预测社会治安发展趋势分析研判各种不稳定因素牢牢掌握控制社会治安、维护社会稳定的主动权提高驾驭治安局势的能力为社会治安综合治理工作的科学决策提供客观依据。二、社会治安形势分析研判的组织领导1、社会治安形势分析研判工作由综治办领导同志负责召集政法各部门、维稳、信访等部门负责同志必须参加。2、社会治安形势分析研判工作由综治工作中心主任或副主任负责召集由辖区法庭、派出所、司法所负责人等综治工作中心人员参加。三、社会治安形势分析研判采取例会方式进行。原则上每月进行一次遇有重要敏感时期、重大活动或出现带有倾向性的治安热点问题随机组织专题分析及时指导部署工作。四、社会治安形势分析研判的组织准备。会前综

治办应通知参会各部门进行充分准备提前收集情况并形成初步研判意见指定主汇报人在研判会上进行综合汇报最后在集体讨论研究的基础上形成统一的形势分析结论。五、社会治安形势分析研判会后要形成专题报告向有关部门通报研判情况并报区政法委、综治办。对社会治安和社会稳定中存在的问题提出明确的指导意见和工作要求明确责任单位抓紧落实。对一些区域一段时间内高发多发的案件视情况在一定范围公开预警以提高公众防范意识减少可能受到的危害。

六、社会治安形势分析研判会议的重点1、辖区社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势2、研判期限内辖区社会治安方面存在的突出问题及表现形式辖区内各行业单位社会治安中存在的主要问题及原因分析3、群体性事件的基本情况、发展趋势以及可能引发群体性事件的不稳定因素4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发案情况区域性或阶段性普遍出现的治安问题案件高发的部位如城区、郊区、居民小区、单位内部、公共场所、治安复杂区域等的分布情况违法犯罪人员的构成及特点由于公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题一些地方和单位治安防范中的薄弱环节以及发生这些问题的主要原因等等5、国家安全部门掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题6、对策建议。包括对县委、县政府的工作建议对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱地区和治安突出问题进行重点整治的对策措施对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议等等7、群众对社会治安的满意程度及安全感

受。七、社会治安形势分析研判的基本原则1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼宏观把握经济社会发展与社会治安的内在联系深入剖析影响社会治安的主要矛盾和突出问题预测可能出现的社会治安趋势为区委、区政府科学决策提供可靠依据。2、突出重点的原则。治安形势分析要突出近一段时间社会治安的主要问题并围绕主要问题提出对策建议找准工作着力点提高部署和指导工作的针对性。3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据。要具体到区域、到单位、到部位、到时段、到案件类型、到犯罪高发人群分析查找原因要切合实际对策建议要有指导性和可操作性。4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力于改进和加强工作推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。因此分析研判要侧重于深入查找问题研究好解决问题的办法措施分析研判报告中提出的对策建议要采取听取汇报、专项督查等形式督促有关地方和部门认真抓好落实切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的乡镇、部门和单位县综治委要进行责任查究。八、街道综治委、综治中心的主要领导同志要高度重视社会治安形势分析研判工作加强组织领导提高分析研判工作的质量和效果并适时亲自主持会议认真研究解决突出问题。九、街道政法委由分管社会治安综合治理工作的副书记负责分析研判工作综治办负责研判会议的召集、研判报告的撰写和报告的督促落实。十、参加社会治安形势分析研判会议的部门要以认真负责的态度积极参与从各自的工作范围出发对治安形势提出分析研判意见并为综合分析研判及

时提供信息、数据等相关资料确保这项工作的顺利开展。经八路街道办事处社会治安综合治理办公室工作职责一、贯彻上级社会治安综合治理委员会的工作指示研究、拟定本辖区的工作计划、阶段性工作方案和措施提交社会治安综合治理委员会讨论决定并负责组织实施。二、掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态及时向上级反馈信息重大问题提请街道党工委、办事处及社会治安综合治理委员会研究解决。三、组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。四、指导、检查、督促基层党支部、居委会和辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作对存在问题的单位提出整改意见并视情况提出行使一票否决权的建议。五、协助有关部门指导各种形式的群防群治队伍的工作。六、开展调查研究总结推广先进经验。

七、组织开展社会治安综合治理的创建、达标活动。八、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其它事项。信访稳定岗位职责1、贯彻落实国家信访局制定的“信访条例”及省、市信访条例。2、做好对社区信访稳定工作的指导和监督指导社区开展各种活动。3、做好信访接待、登记、传递、自办、转办、督办、协办、年终总结、报表、立卷归档等工作。4、正确处理人民内部矛盾理顺人民群众情绪调动各方面的积极性为改革和经济建设服务。5、排查消除不稳定因素正确处理和控制减少军转干部、群众集体上访为维护社会政治稳定服务。6、准确掌握辖区军转干部、21核基地核对越自卫反击战有功人员的最新动向经常了解他们的思想情况。7、反映人民群众呼声搞好群众民主监督为密切党和政府同人民群众的联系服务。8、制

定信访稳定工作制度建立健全责任制和责任追究制组织贯彻国家有关信访稳定工作的法律、法规和规章制度。9、加强信访稳定工作队伍建设对信访稳定工作人员进行业务指导和培训。10、总结、推广信访稳定工作的先进经验推动信访稳定工作的发展和创新。11、对信访稳定调查、处理及责任人的责任追究。12、搞好“6.10”办公室基础工作按时报表加强信息沟通对重点人进行动态管理。13、和社区工作人员一起经常深入到军转干部、上访户和法轮功练习者家中与他们进行沟通宣传党和政府的有关政策。14、积极妥善的做好法轮功练习者的思想转化工作。15、不定期对社区的信访稳定及610工作进行检查了解社区工作的最新进展情况。16、完成街道党工委、办事处和中心交办的其他工作任务。矛盾纠纷排查信息报告制度每月向区综治委、综治办报送一次辖区基层基础建设、社会治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动等平安创建的运行情况。重大案事件或重大不稳定信息随时报告确保信息及时畅通。工作例会制度综治工作中心主任每半月组织中心成员单位的主要负责同志召开一次平安建设工作例会通报工作开展情况分析社会稳定形势研究采取相应措施。联合调处制度对群众直接到镇要求调处的矛盾纠纷和来信来访由综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档组织督导成员单位积极进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门单位的矛盾纠纷由综治工作中心直接调处或组织协调有关部门单位共同解决。工作台帐制度建立矛盾纠纷排查调处、社会治安状况、治安乱点排查整治、信访稳定问

题治理、刑释解教人员安臵帮教、平安创建、考核奖励等工作台帐。联席办公制度每周一、周五由镇社会治安综合治理工作中心主任、专职副主任召集实行镇派出所、司法所、信访办、人民法庭、人民武装部联席办公。值班备勤制度实行领导带班和全天值班制定突发事件预警处臵工作预案对突发事件、群体性事件在镇党委、政府领导下及时依法处臵。检查考核制度综治工作中心每月对辖区的社会治安综合治理、平安建设目标责任落实情况进行一次督促检查每季度进行一次考核年终兑现奖励。