新形势下高校行政管理人员执行力提升路径研究

摘 要：行政管理工作是高校管理工作的重要组成部分，对于促进高校科学运行具有重要作用，而行政管理人员的执行力如何，更关系到行政管理工作能够科学、有序、高效，对此必须大力提升管理人员行政执行力。本文对新形势下高校行政管理人员执行力问题进行了研究，首先简要分析了提升管理人员行政执行力的重要性，在此基础上分析了当前高校管理人员行政执力的基本现状，最后就如何提高管理人员行政执行力提出了自己的一些看法，希望能够起到一定的推动作用。

关键词：高校 行政管理 管理人员 执行力

我国教育改革的持续深化，高等教育越来越受到重视，特别是在高校管理体制改革日益完善的新形势下，要求高校行政管理工作要与高校整体发展以及教育理念、教育改革等方方面面相适应，这就需要大力提升管理人员的行政执行力，使党的路线方针政策以及高校的管理制度等方方面面得到更有效的贯彻落实，进而为高校教育工作的深入开展创造更为有利的条件。习近平总书记在高校思想政治工作会议上，对高等教育提出了新的更高的要求，不仅将培养“德才兼备、全面发展”的人才作为重中之重，而且还提出了“四个服务”的要求，这就给高校行政管理人员执行力提出了新的更高的要求，但当前个别行政管理人员在执行力方面还存在不足，需要对此进行深入分析，并探索有效的提升策略。

一、提升高校行政管理人员执行力的重要性

在新的历史条件下，高校教育步入了新的阶段，培养“德才兼备、全面发展”人才已经成为高校的重任，这就需要大力加强高校行政管理工作，努力为教育工作的深入开展创造有利条件，而提升行政管理人员执行力则更具有重要意义。一方面，提升行政管理人员执行力，有利于为高校教育改革创造条件，这主要是在新的形势下，按照党中央的要求，高校教育必须把促进学生全面发展作为重中之重，这就需要高校要有良好的教育环境，高校也必将通过一系列的改革措施，积极推动高校教育教学工作朝着更好的方向發展，这就需要高校的行政管理人员必须落实好各方面的政策和措施，进而才能为高校教育改革创造条件，发挥自身的主观能动性；另一方面，提升行政管理人员执行力，有利于促进行政管理工作更好开展，行政管理人员的执行力如何，对高校行政管理工作的深入开展具有重要的支撑作用，试想，如果行政管理人员执行力不强，再好的行政管理政策、再好的行政管理制度都将无法落实下去，因而提升管理人员的行政执行力，能够进一步强化高校行政管理工作效能。从总体上来看，对于高校来说，提升管理人员的行政执行力具有十分重要的作用，除了上述两个方面的突出作用之外，提升行政管理人员的执行力，还有利于培养行政管理人员的素质、切实加强高校整体管理工作、推动高校人才建设、提高行政管理人员的协调配合等等，因而高校必须十分重视行政管理人员执行力建设，特别是要坚持问题导向，针对当前行政管理人员执行力存在的问题，采取更加有效措施，最大限度提升行政管理人员执行力，为更好的开展行政管理工作奠定坚实的基础。

二、高校行政管理人员执行力存在的突出问题

尽管从总体上来看，高校管理人员的行政执行力整体较好，而且也有力的促进了高校行政管理工作的开展，但按照新形势和新任务来看，当前一些行政管理人员的执行力仍然存在不足，需要引起重视。一是执行主体失效。尽管各级高校的广大管理人员，普遍都能够按照要求开展行政管理工作，而且也有一定的执行力，但仍然有个别管理人员在执行力方面出现问题，导致很多政策和要求执行不下去，而导致执行力不强的原因，最根本的就个别管理人员自身在执行的过程中缺乏有效性，虽然没有出现明显的不执行问题，但在具体的执行过程中，仍然是更倾向于执于对自己有利的工作，这必然会使其执行力“扭曲”，甚至会制约行政管理工作的深入开展。从这一点来看，当前个别管理人员的职业素质还需要加强，由于自身职业导向出现问题，因而执行力不强。二是由于存在一定的行政惯性，执行方式机械。从当前一些高校管理人员的执行力来看，尽管能够按照要求执行，但由于存在的“行政惯性”，直接导致一些管理人员在执行的过程中缺乏灵活性和有效性，对于行政管理工作来说，思维惰性比较严重，行政执行也比较机械，比如在具体的执行过程中，就会议落实会议的问题比较突出，再比如一些行政管理人员在具体工作过程中，尽管能够按照要求开展行政管理工作，但还没有进行深入的研究，在执行方面过于机械，甚至发现问题也不去纠正，导致行政管理工作出现问题甚至是重大失误。还有一些行政管理人员在开展工作的过程中，缺乏自身主观能动性的发挥，没有深入的研究如何让行政管理工作取得更大的成效，只是“简单执行”，同样会制约行政管理工作的有效性，这一点同样体现出一些行政管理人员执行力不强。三是协调机制仍不够完善。对于行政管理工作来说，各级各类高校普遍都制定了一系列的规章和制度，这样能够使其更具有规范化。但从当前一些高校行政管理人员开展工作情况来看，行政管理人员之间的协调机制不够完善，相互之间缺乏“协同性”，在具体的执行过程中，缺乏有效的配合，对行政管理工作造成了重大的影响，这同样是当前行政管理人员行政执行力不强的重要因素。一些管理人员在执行过程中由于具有特殊性和排他性的特点，因而存在着随意性，比如对于在开展行政管理工作过程中，做什么、怎么做、做到什么程度、其效果如何，都没有一个明确的量化标准，因而经常会出现不计成本的执行问题，大大弱化了高校管理人员的执行力。四是由于存在一定的环境不优，导致缺乏合力。对于高校管理人员来说，其执行力如何，与高校的执行环境同样具有很强的关联性，特别是由于当前一些高校的行政管理工作具有一定的“行政性”，通常都以“管理”为主，“服务”还没有成为行政管理工作的重要导向，比如程序繁、注重形式、权责不清，从而导致行政管理人员执行力不足。当前高校正处于改革、创新、发展的新时期，如何更好的开展行政管理工作已经十分重要，但当前一些高校的行政执行环境仍然不优，加强对行政管理工作的指导，以及加强对行政管理人员执行力的监督和考核已经显得十分重要，只有这样，才能使行政管理人员的执行力越来越高，以更加适应形势发展需要，推动高校行政管理工作步入更加科学化轨道。

三、高校行政管理人员执行力提升的有效路径

在新的历史条件下，特别按照习近平总书记“四个服务”的要求，要想更好地培养高校管理人员的行政执行力，重点要在以下三个方面下功夫取得突破，使高校管理人员的行政执行力得到大幅度提升。一是推动行政执行理念创新。理念是行动的先导。对于高校行政管理工作来说，要想更好的提升管理人员的执行力，高校必须大力推动行政执行理念创新，这是治本性措施，只有管理人员在思想深入强化自身的执行力，才能极大的提升行政管理人员的执行素质。这就需要高校要从为培养“德才兼备、全面发展”人才、推动“四个服务”出发，大力加强对行政管理人员的教育和培训，特别是要加强对行政管理人同职业道德的教育，使广大行政管理人员深刻认识到自身工作的重要性，使他们能够将执行力作为职业道德建设的重要内容，只有通过有效的执行，才能使行政管理工作取得得更好的成效。对于行政管理人员来说，也要树立强烈的事业心，强化责任意识，突出大局意识，狠抓落实工作，进而使自己在思想上能够将执行力作为开展工作的重要方法。二是加强行政执行制度建设。高校在提升管理人员行政执行力方面，一定要发挥制度的规范作用，进一步健全和完善执行制度，这是重要的基础，也是提升行政管理人员执行力不可或缺的重要内容，更是促进行政管理工作规范化的重要举措。高校要从当前行政管理人员执行力不强的突出问题入手，对于行政管理工作中至关重要的内容、能够以制度固定下来的内容，都要形成行政管理制度，特别是要加大对行政管理人员考核制度建设，建立岗位目标责任制，采取定量与定性相结合的模式，着力提升行政管理工作的规范化，并且要加强考核工作，对于执行力不强的人员要给予惩处，对于行政执行力强的要给予奖励等等，通过卓有成效的执行制度建设，最大限度提升行政管理人员执行力。三是完善行政执行监督体系。高校在提升管理人员行政执行力方面，还要高度重视行政执行监督体系建设，参加建立有效的监督体系，让广大管理人员的工作在“阳光下”进行，这样能够使其更好的开展工作，执行力必然会得到显著提升。这就需要高校一定要重视行政执行监督体系建设。一方面，要加强高校的内部监督，行政管理部门要制定有效的监督机制，各项工作都要建立监督体系，形成相互监督的制度，比如在安排工作的过程中，应当安排2人以上，并且要分配不同的任务，相互之间还要进行监督和制约；另一方面，要加强高校的外部监督，发挥其他部门、广大教师、学生的监督作用，建立检举制度，对于行政管理人员执行力出现问题的，可以进行举报。四是打造行政执行良好环境。在党中央对高校教育教学提出新要求的大形势下，行政管理工作必须牢固树立“服务理念”，要从过去“以管理为主”向“以服务为主”转变，倾力打造行政执行环境，推动行政管理人员执行力的显著提升。这就需要高校要积极推动行政管理工作变革，强化行政管理工作在“四个服务”方面的重要作用，使行政管理工作能够发挥更大的作用、有更大的作为，进而也会促进管理人员行政执行力的提升。高校要大力加强行政管理人员素质的提升，深入实施“素质提升”工程，进一步健全和完善行政管理人员的“选拔机制”和“退出机制”，对于优秀的人才，应当及时选拔到行政管理岗位，对于不适合行政管理工作、執行力不强的管理人员，应当进行调整。高校还要大力加强行政管理模式转型，特别是要高度重视行政管理工作与教育教学工作的“协同性”建设，使行政管理工作能够为教育教学工作提供更加优质的服务，进而使行政管理人员更多的参与到教育教学保障工作当中，不仅要执行自身行政管理工作要求，而且也要着眼于“四个服务”开展服务性工作。通过对新形势下高校行政管理人员执行力问题进行深入和系统的分析，尽管高校的行政管理人员基本上都能够较好的落实方针政策以及制度规章，在一定程度上推动了高校行政管理工作的有效开展。这就需要高校要从落实习近平总书记在全国思想政治工作上的重要讲话为重点，积极探索有利于提升管理人员行政执行力的措施，重点要在推动行政执行理念创新、加强行政执行制度建设、完善行政执行监督体系等诸多方面狠下功夫，最大限度提升高校行政管理人员执行力，为高校教育改革、创新和发展创造有利条件。

参考文献：

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