2023年票证管理工作总结报告(合集)（精选文档）

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票证管理工作总结报告篇一

1 目的为了对供电运行进行有效的控制，防止和杜绝人身、设备和停电事故，特制订本标准 2 适用范围

本标准适用于集团公司变电和用电设备上的安装、检修、维护、保养工作 3 职责

3.1 工作票签发人负责审查工作票上所填安全措施是否完备、有效；所派工作人员是否适当。

3.2 工作负责人负责正确的安全组织工作。

3.3 工作许可人：负责审查工作票中所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件；工作现场布置的安全措施是否完善。

3.4 工作班成员：认真实施现场安全措施，相互做好监护工作。4 工作程序： 4.1 填用工作票

4.1.1 填用第一种工作票的工作为： a)高压设备上工作需要全部或部分停电；

b)高压室内的二次接线和照明回路上工作等，需要将高压设备停电或做安全措施； 4.1.2 填用第二种工作票的工作为： a)带电作业和带电设备外壳上的工作；

b)控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作； c)二次结线回路上的工作，无需将高压设备停电者；

d)非当值值班人员因绝缘棒和电压互感器定相或由钳形电流表测量高压回路的电流。

4.1.3 工作票填写的内容有：工作任务、停及送电起止时间、安全措施、人员分工、工作负责人、工作票签发人、工作许可人等；

4.1.4 工作票签发人不得兼任该项工作的负责人。工作负责人可以填写工作票。工作许可人不得签发工作票；

4.1.5 工作票的有效时间，以批准的检修期为限。第一种工作票至预定时间，工作尚未完成，应由工作负责人办理延期手续。4.2 工作许可

工作许可人（值班者）在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，具体内容包括：以手触试证明检修设备确无电压；对工作负责人指明带电设备位置和注意事项。然后在两份工作票上签名，交给工作负责人签收，各人收执一份，即可开始工作。4.3 工作监护

4.3.1 完成工作许可手续后，工作负责人应向工作班人员交待现场安全措施，带电部位和其他注意事项。工作负责人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的动作；

4.3.2 工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件，施工范围，工作需要等具体情况，增设专人监护。专责监护人不得兼做其他工作。4.4 工作间断、转移和终结。

4.4.1 工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出、所有安全措施保护不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回值班员。次日复工时，应得到值班员许可，取回工作票，工作负责人必须事前重新认真检查安全措施是否符合工作票要求后，方可工作。若无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。4.4.2 在未办理工作票终结手续以前、值班人员不准将施工设备合闸送电。4.4.3 在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由值班人员在开工前一次做完，不需要再办理转移手续，但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围，安全措施和注意事项。

4.4.4 全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密的检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员讲清所修项目，发现问题、试验结果和存在的问题等，并与值班人员共同检查、验收设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，填写工作结束验收记录薄，经双方签字后，工作票即可终结。

4.4.5 只有在同一停电系统的所有工作票结束，拆除所有接地线、临时遮栏和标志牌，恢复需设遮栏，并得到值班调度员和值班负责人的许可命令后，方可合闸送电。4.4.6 已结束的工作票，保存三个月。5.相关文件 无 6 记录 第一种工作票 第二种工作票 工作票结束验收记录

票证管理工作总结报告篇二

税收票证管理工作总结(地方税务局)

税收票证管理工作总结

是票证管理工作的繁忙年，票证管理新事、大事、急事层出不穷。我们在省局票管中心和市局党组的重视和支持下，不断更新观念，完善票证管理办法，坚持依法治票，以票控税，保障了全市票证的正常供应,促进了涉票税收的持续增长。全市以票控税实现税收 元，比上年同期增长 %，增收 元。并统一部署，分步实施，在全市范围内，如火如荼地开展了形式多样的发票检查。通过检查，共收缴违规发票 份，责令改正发票违章违法行为 次，处以违章罚款 万元。为整治发票管理秩序,堵塞税收漏洞，促进全市税收任务的完成和征管质量的提高作出了积极贡献。

一、以推动票证规范化管理为中心，做好票证基础工作

今年以来，我们非常重视票证日常管理，着重从抓基础工作入手，不断创新管理办法，完善各项管理制度，确保全市票证及时供应，涉票税收工作正常运转。并不断提高服务质量,方便用票对象和广大纳税人,票证管理体系日趋规范。

一是抓发票的印制改革。首先，是顺应潮流，做好发票换版的宣传发动。全省发票式样由原来的100多种变成现在的28种，是地税发票史上的一项重大变革和创新。统一后的发票式样优势明显，涵盖面更广。为了实现发票的新旧交替，我们及时将新版发票样式下发到各县地方税务局，并将省局关于发票换版和集中印制的精神以传真的形式传达到各管票用票单位，引起各级税务机关的高度重视，他们根据市局的要求，耐心细致地向纳税人和消费者讲清新版发票的特征，很快取得了社会各界的认可、支持和配合，新版发票改革得以顺利施行。其次，是及时停印发票，做好善后工作。按照省局招标确定普通发票印刷厂的规定，通知印刷厂停止印制发票，并收回发票准印证和发票监制章，对库存的防伪纸张和油墨进行清理封存，上报省局同意后，按成本价格处理给定点印制厂，避免了资源损失和浪费。第三，是搞好调查摸底，合理编制印票计划。全市大规模换版发票，旧票全部作废，损失是在所难免的。根据新旧发票交替使用的时限要求，我们及时通知各地对发票库存进行认真盘点，做到心中有数，为全市报印新版发票提供了科学依据。由于这项工作抓得早，抓得实，全市旧版发票的损失降低到了最小范围以内。

二是抓制度建设。年初，为了更好地完成新时期票证管理工作任务，我们制定了税收票证管理工作目标，完善了票证工作一系列管理制度，并制定了分人分岗责任制，对票管中心每个干部职工实行“五定”责任制，即定职、定责、定岗、定任务、定奖惩。由于明确了工作目标，增强了责任意识，中心全体人员工作热情高涨，积极性和主观能动性得到了最好发挥，大家团结一心，众志成城，同舟共计，出色地完成了各项工作任务。同时，为了规范管理，下半年，我们花三个多月时间，在认真调查研究的基础上，经反复论证，征求多方意见，修改多次，拟定了《市地方税务局税收票证管理工作规程》，并按《行政许可法》的规定，制定和完善了一系列与之相配套的审批制度，在实际工作中付诸实施，保障税务执法的廉洁、公正、透明和高效。

三是抓服务质量。票证管理在整个税收管理工作中是一项基础性的工作，我们充分认识到了这一角色的作用，不断增强服务意识，提高服务质量。我们的服务宗旨是：“一切为了正常运转，一切为了服务基层，一切为了用票对象，一切为了服务纳税人。”首先，是加强宣传，提供发票咨询服务。以一流的服务

态度热情接待基层用票单位和广大纳税人，为他们提供直接解答、电话回应、窗口释疑、专题解惑等多种形式的咨询服务，做到有问必答，有难必解。其次，是积极落实市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我们在行政服务中心增设票证服务窗口，票管中心抽调一人专门负责办理税务登记证，为方便纳税人，提供优质服务，全年共办理各类税务登记证306个。窗口工作人员严格遵守作息时间，按时到岗，工作一丝不苟，任劳任怨，得到各级领导和广大纳税人的一致好评，地税局票证服务窗口被评为全市行政服务中心优秀红旗窗口。第三，提供延时服务，做好后勤保障。我市票管中心负责全市票证的印制和发放，供票、用票对象很多，印领发票的有各县地税局、市直征管分局、印制冠名发票的单位和用票对象，他们发票用完时间各异，印领时间各不相同。为了保障正常运转，平时不论是节假日还是“双休日”，不论是上班还是下班时间，也不论是吃饭还是睡觉的时候，寒来暑往，只要有印制厂送票，有用票单位印领票证，我们都毫无怨言地热情接待，及时办理票证印制、入出库、工本费结算手续，保障供应连续，快捷高效。

二、以加强税收管理为重心，发挥以票控税作用

发票控管是加强税收征管的一个重要手段，今年以来，我们始终坚持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不动摇，严格执行扣税标准，不断扩大控税范围，巩固以票控税成果，全市涉票税收逐年攀升。

——继续推行“刮奖”发票，提高税收管理质量。刮奖发票形式操作简便，即取即开，既能提高消费者索要发票的积极性，又减少了消费者保管发票的麻烦，促使纳税人依法开具发票，普遍使用发票。推行刮奖发票，对促进我市地方税收收入的增长作出了极大贡献。全市饮食、娱乐服务行业使用“刮奖“发票实现税收 元，比去年增收 元，增长 %。

一些典型纳税户税收更是成倍增长。另外，推行刮奖发票，也有利于税务部门加强自身管理，刮奖发票的推行和有关责任制的落实，能够督促基层分局如实掌握纳税人的真实经营状况，不仅可以堵塞税收漏洞，而且能够推动社会协护税大环境的形成。

——不断完善代开发票的扣税管理，严格执行扣税标准。今年，我们继续把同城区代开发票集中到一个窗口扣税，以减少人为因素的影响。通过规范操作规程，核对发票联、税票联、扣税率、扣税额，加强代开发票管理；通过对窗口工作人员的纪律约束、业务考核杜绝人情票、关系票、错误票的发生；通过建立健全台账，搞好以票控税统计分析，为领导决策提供第一手资料。由于管理规范，措施得力，我市代开发票扣税工作成效斐然。截止12月份，全市代开发票扣税 元，比去年增收 元，增长 %。其中，建安业代开发票扣税 元，同比增长 %，劳务力资业代开发票扣税

元，同比增长 %，交通运输业代开发票扣税 元，同比增长 %。

——积极落实税收优惠政策，加强优惠专用发票管理。过去，我市实行“核定“征收模式的饮食服务业纳税人中，有些人为了达到少缴税的目的想方设法隐瞒收入，为少定税找借口。有了税收优惠政策后，部分纳税人反而嫌定税偏低，出现了托人说情调高税负的现象，还有一些人不属优惠对象，也打着税收优惠的幌子，假借他人名义冒领优惠发票，给正常税收管理秩序造成了很大混乱。针对这些情况，我们“对症下药”，及时调整了优惠发票管理办法，对发票的发放对象，发放程序，发放数量，使用时限都作出了明确规定，严格做到三个一致：发票发售对象与税政审批对象一致，发票发售对象与经营业主相一致，发票发售对象与开具发票对象相一致。使一些人通过优惠发票偷、逃税收的企图落空，堵塞了收入漏洞。同时，认真落实优惠政策，对符合政策优惠条件的纳税

人及时办理售票手续，发放优惠发票。到目前为止，全市享受税收政策优惠专用发票的户数有 户，共发放优惠定额发票 元，减免税收 元，为维护社会稳定，扶助弱势群体再就业，作出了积极贡献。

三、以开展票证检查为手段，打击发票领域违法犯罪活动

发票检查是规范发票管理的有效手段，通过检查可以及时发现发票违章违法行为，规范内部管理，督促违章单位和个人限期整改，减少税收流失。还可以通过检查，揭露发票领域违法犯罪活动，为打击偷、逃税刑事犯罪提供帮助。

——开展内部票证管理检查，不断改进工作方法。今年7月，我们在市局办公会的统一安排下，抽调部分县市票证管理人员，分三个小组，对全市3个市直分局，10个县市区地税局，21个办税服务厅，12个乡镇分局的内部票证管理情况进行了检查。检查从制度建设、内部管理、以票控税、发票检查、专项

发票管理等方面入手，以百分制考评为标准，采取普查和抽查的方法分步进行。在肯定成绩的同时，对内部票证管理存在的问题以文件的形式进行了通报。并下发了整改督办通知，引起了各级领导的高度重视，他们兑照自身存在的不足，逐条整改，并将整改结果以书面的形式呈报市局，为规范内部管理，促进以票控税，打下了良好基础。

——开展专项检查，遏制发票违章违法行为。今年10至11月，市局精心部署，统一组织，在三县市开展了发票专项检查，重点对金融、城建、电力、交通、文教、卫生及其他行政事业单位元至12月份发票的开具、取得、保管情况进行了检查。共检查65个单位，发现发票违章、违法行为1429起，各单位取得违章发票 份，涉税金额 万元，处以发票违章罚款 万元。针对检查中发现的问题，我们一是书面通知有问题的纳税人约谈取证，推心置腹地与他们沟通思想，耐心细致地进行政策宣传，晓之以

利害关系；二是宣传发票管理业务知识，提高财务人员对地税发票的认识和鉴别能力，以降低发票使用违章率；三是及时把检查发现的问题向有关部门进行通报并提出意见限期整改；四是督促税务机关内部加强管理，对开具发票的单位和个人进行全面清查，从源头杜绝发票违章行为的发生。开展发票专项检查，将分散型的发票违章行为，集中在报账单位查处，既能节省人力、物力，达到事半功倍的效果，又可通过对取得发票方的处罚，阻止违规发票的去向，引导全社会都来参与地税发票的管理，使发票违章违法行为成为过街老鼠，人人喊打。

——开展日常检查，加强源头控管。平时在发票发售窗口和其它发放环节，对发票的使用、保管、扣税情况进行认真检查，发现问题及时纠正，并记录在案，酌情处理。据统计，今年以来，全市地税系统在票证日常管理中，共发现发票违章违法行为 起，收缴违法发票

份，处以发票违章罚款 元。

——开展专案检查，查处举报案件。为打击发票违章违法行为，我们在市局和各县局设立了举报中心，将举报电话印在新版发票的下方，并要求各地在专案检查中做到：一是认真接待举报来电、来函、来访，随叫随到；二是坚持原则，不徇私1 2 下一页

票证管理工作总结报告篇三

1、动火作业安全管理制度

第一条 本规范适用于我公司禁火区的动火作业。第二条 定义

动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

第三条 固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火和特殊动火三个级别。

1、特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，；带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

2、一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

3、二级动火作业

（1）除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。

（2）凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经安全处批准，动火作业可按二级动火作业管理。

第四条 节、假日或其它特殊情况，动火作业升级管理。第五条 动火作业安全防火要求

1、基本要求

（1）动火作业应办理《动火安全作业证》

（2）动火作业应专人监火，作业前清除动火现场及周围的易燃物，或采取其它有效安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

（3）凡在盛有或盛过危险化学品的设备或生产设备上动火作业，应将其与

生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。

（4）易燃易爆区域内地面如有可燃物、孔洞、窨井、地沟、水封等应检查分析，距用火点15 m 以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。

（5）拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。

（6）五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需动火作业时，动火作业升级管理。

（7）凡在有可燃物构件的凉水塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。

（8）动火期间距动火点30 m 内不得排放各类可燃气体；距动火点15 m 内不得排放可燃液体；不得在动火点10 m 范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

（9）动火作业前，应检查动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。（10）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m，二者与动火作业地点不应小于10 m，不得在烈日下曝晒或接近热源。

（11）动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。

2、特殊动火作业的安全防火要求

特殊动火作业在符合5.1 规定的同时,还应符合以下规定。（1）在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业。

（2）动火前，先制定安全施工方案，落实安全防火措施，消防人员到现场监护。同时通知生产调度部门及有关单位，车间主任、动火作业单位负责人、安全部门人员、主管生产领导必须到现场。

（3）动火作业过程中，系统保持正压（不低于980.665pa），严禁负压动火

作业。

（4）动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。第六条 动火分析及合格标准

1、凡在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井等部位及其他认为应进行分析的部位动火，动火作业前应由动火分析人进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。取样点由动火作业所在车间的主任或当班班长提出。特殊动火的分析样品应保留到动火结束。

2、在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10 m。

3、动火分析与动火作业间隔一般不超过30 min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60 min；作业中断时间超过60 min，应重新取样分析，每日动火前均应进行动火分析，特殊动火作业期间还应随时进行监测。如现场分析方法无法实现上述要求，应由主管厂长或总工程师签字同意，做具体处理。

4、使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。

5、动火分析合格判定

半水煤气、氨、甲醇等被测浓度应不大于0.5%（体积百分数），合成气、变换气被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。

第七条 职责要求

1、动火作业负责人

（1）负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。

（2）应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。（3）作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。

2、动火人

（1）应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。（2）应逐项确认相关安全措施的落实情况。（3）应确认动火地点和时间。

（4）若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。（5）应随身携带《作业证》。

（7）电气焊作业人员必须持有效期内证件上岗。

3、监火人

（1）负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。

（2）应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。（3）当发现动火人违章作业时应立即制止。

（4）在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。

4、动火部位负责人（操作班长）

（1）对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。

（2）检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。

（3）在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

5、动火分析人

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。

6、动火作业的审批人

动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。

（1）审查《作业证》的办理是否符合要求。

（2）到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。第八条 《动火安全作业证》的管理

1、特殊动火、一级动火、二级动火的《作业证》应注明动火等级。

2、《作业证》的办理和使用要求

（1）办证人按《作业证》的项目逐项填写，不得缺项；根据动火等级，按审批权限办理。

（2）办理好《作业证》后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。

（3）《作业证》实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。（4）《作业证》不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。（5）《作业证》一式三联，二级动火由审批人、动火人和动火点所在岗位各持一份；一级和特殊动火由动火点所在车间负责人、动火人和安全部门各持一份；保存期限至少为1年。

3、《作业证》的审批

特殊动火作业由主管厂长或总工程师审批；一级动火作业由安全部门审批；二级动火作业由动火点所在车间主管负责人审批。

4、《作业证》的有效期限

（1）特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8小时。（2）二级动火作业的《作业证》有效期不超过72小时，每日动火前应进行动火分析。

（3）动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。

票证管理工作总结报告篇四

票证管理制度

一、票证原始凭证管理

1、原始凭证如通行卡领用单、电子发票使用明细表、ic卡使用明细表、必须准确完整地填写，不得有涂改，并由票证员、收费员确认无误后签字。

2、原始凭证如通行卡领用单、电子发票使用明细表、ic卡使用明细表、编制要及时,正确,摘要简明、清晰，确保通行费上缴清单中的金额要与所收金额一致。

二、会计帐簿管理

现在所有的ic卡账、通行费微机票账都是营运电子账。必须符合以下规定。

1、帐簿启用时应在封面上注明帐簿名称,启用表内容填写齐全。

2、按规定正确填写摘要、记录ic卡的发出与回收，对于通行费微机票也要准确无误的登记每个车道所使用的微机票与所收到的通行费 金额。

3、要保证账实相符，账账相符。微机票要保证库实相符。

4、每月月底进行实际的盘点，确保无误后，再进行下一个月的登记。

三、会计报表管理

1、按省局规定的格式、种类编制报表。报表报送及时,内容完整,数字准确,帐表相符,。

2、月、年度报表做到有分析、报表必须有相关负责人、票证员、收费员、监控员及稽查进行签字。

3、不能提前赶编报表,表内各项数字符逻辑关系,表与表之间对应一致。

四、票证管理

1、票证员应及时向上级部门领取微机票,微机票必须存放有序，然后放入微机柜里上锁。收费员交接班领取票据时，必须得有票证员发放微机票，填写微机票领用单，由收费员与票证员清点无误后，再进行签字领取。最后要锁上微机柜，确保微机票安全。

2、票证员及时填制各种日报、周报、旬报、月报、季报、年报。数字准确、内容齐全,符合收费稽查部有关要求。通行费、营运电子账登记及时,库实相符。

3、日报按上级部门规定时间报出,月报按省局上级部门规定种类及时上报。

4、票证库存数与报表、营运电子账相符。

5、通行费必须按日存放保险柜，不得私自挪用。

五、票证室安全和票证员职责

1、负责票证室全面业务管理。

2、组织本部门的政治和业务学习。

3、负责督促、检查收费员、监控员的班报表和非正常记录本的填写规范，做到“一表两本”相符。

4、逐月拟定通行费目标任务。

5、严格按照银行解缴程序上缴通行费,加强现金管理,做到安全保管。

6、负责票证室日常管理和安全。

票证管理工作总结报告篇五

税收票证管理总结

税收票证管理总结

篇1：

地方税收票证管理的调查与思考 地方税收票证管理的调查与思考 计财处课题组 税收票证是税务机关组织税款、基金（费）及滞纳金、罚款等各项收入时使用的法定收款和退款凭证。它既是纳税人实际缴纳税款或收取退还税款的完税或收款法定证明，也是税务机关实际征收或退还税款的凭据，又是税务机关进行税收会计核算的原始凭证以及进行税务检查的原始依据，它还是国家金库收纳或退付国家预算收入的凭证。税收票证是一种特殊的凭证，税务机关凭它可以无偿地收取或退还税款，在税收工作中起着巨大的作用，它是税款（费）的载体，也是税务部门征收税款必不可少的“工具”。为了开创地税工作新局面，努力建设税收强省，各项地税工作都必须秉承与时俱进、改革创新的时代精神，善于总结实践，勇于开拓进取，不断提升工作水平，争创一流的业绩。税收票证管理作为一项重要的税收管理基础工作，在保证国家税款安全完整和加强地税队伍廉政建设方面发挥着不可忽视的作用，是地税部门“收好税，带好队”的重要保障。因此，现时期的税收票证管理工作亦须适应新形势的要求，认真总结研究，以进一步加强薄弱环节，争取迈上新台阶。

一、税收票证管理现状与存在的主要薄弱环节 总体上而言，地税机构成立以来，各级地税部门都非常重视税收票证管理工作，在加强工作指导和检查监督，建立健全各项管理制度并认真贯彻执行等方面做了许多扎实有效的工作。主要表现为：

规范化工作的稳步推进，使税收票证管理制度规范更加全面完善，管理操作标准和要求更加清晰明确；信息化建设快步发展，统一征管软件tf201x全面推广，电脑开票征收日渐普及，税收票证管理手段的信息化程度已有所提高；地税基层建设实现历史性跨越，各级地税机构都具备了有独立产权的办公场所，税收票证管理必需的各种硬件设施（如标准票库、票房、票柜、防护设备等）明显得到改善。在长期不懈的努力下，税收票证管理工作为地税部门“收好税，带好队”充分发挥了保驾护航的重要作用，地税系统内国家税款意外损失的隐患大大减除，地税干部贪污挪用税款犯罪现象得到有效防范和控制。近几年，地税系统内发生的税票税款意外损失事故和相关的犯罪案件逐年递减。但实际情况也表明，地税部门税收票证管理工作中仍然存在着一些薄弱环节，税票税款意外损失的隐患还不能根除，贪污挪用税款犯罪案件在个别单位仍有发生。这些薄弱环节主要表现在：

1、对税收票证管理工作重视不够。税收票证管理是税收管理的基础工作，处于税收管理系统的最低层次，工作效用的影响不易显现，其管理质量和工作成效长期缺乏独立的考核评价。这使税收票证管理工作不易引起持久的、普遍的、足够的重视。目前不少地税部门对税收票证管理工作的重视，基本可以归纳为三种类型：

第一种是“贯彻式重视”，即只有上级布置税收票证工作或下发相关工作文件，需要贯彻执行时，才引起的重视；第二种是“检查式重视”，即只有上级部门组织税收票证工作检查，需要迎接检查时，才引起的重视；第三种是“亡羊补牢式重视”，即只有本单位发生税票税款意外损失事故或相关犯罪案件，必须吸取教训，引以为戒时，才引起的重视。这些情况在基层地税部门表现尤其突出。少数地税部门对税收票证管理工作甚至存在“等闲视之”、“不为而治”或“主管部门抓抓就行”等思想。税务系统内发生的贪污挪用税款案件和税票税款意外损失事故的教训可以证明，对税收票证管理工作长期重视不够或不重视的单位，这项工作往往就得不到有力推动，停滞不前，各项管理制度就得不到严格执行，事故隐患处处潜伏，犯罪案件的发生难以有效防范和避免。

2、税收票证管理业务素质建设滞后。

一是体现在税收票证人员配备方面。税收票证的使用与各项税收业务工作都有着密切关系，地税部门执行每一项征税、缴库和退税等业务，最终都必须通过使用税票来实现。税收票证管理人员因而不仅需要扎实的税票业务知识，还应当具备必要的其他税收法治知识和工作经验、耐心细致的性格和高度负责的职业精神，否则难以胜任。但一些单位对税收票证管理人员的素质要求未能正确把握，在人员选配工作中存在“税票工作简单，人人皆可胜任”的思想导向，使税收票证队伍构成中经常出现“税务新手居多，低文凭者居多”的怪现象。

二是体现在业务培训方面。在多次机构调整改革和人员岗位轮换之后，不少单位的税收票证管理人员都是初次接触和从事该项业务，相关税票管理业务知识掌握不足，甚至有少数人连必知必会的基本业务知识都未能完全掌握。要改善这种状况，虽然可以鼓励在岗人员自学，但有计划、有针对性的税收票证管理业务培训是极为必要的。近几年各级地税部门对税收票证管理业务培训工作普遍重视不够，时间精力投入不足，培训次数屈指可数。

3、税收票证管理的关键环节执行制度不到位。

一是在税收票证的结报缴销环节，执行“双限”制度不到位。制度明确提出，对当地设有国库经收处的，税款应于当日或次日办理结报；对当地没有设立国库经收处的，税务部门自收的税款以及代征代扣单位代征的税款，票证与税款的结报缴销必须实行严格的限期限额制度。税收部门的征收人员限期为10天，限额为201x-5000元，在征期内税款集中，限期为三天；代征单位限期为十天，限额为201x元。限期限额任一项达到，都必须办理结报缴销手续，且均不能跨月。上级的制度具体明确，但不少单位尤其是一些地处偏远、经济落后的基层地税部门，在执行制度过程中经常强调工作量太大，人手不足或税款数额不是很大等理由，对制度变通执行或不严格执行。这是发生各类税收票款相关事故、案件的最主要隐患；

二是在税收票证检查环节，执行盘点、抽查和清查制度不到位。税收票证管理制度规定，各级地税机构对税收票证工作必须定期进行盘点、抽查和清查。实践经验证明，对税收票证管理日常工作加强检查监督，能及早发现和消除事故隐患，及时防范和制止犯罪行为。但是近些年来，各种阶段性工作任务繁多，基层单位都要一一贯彻执行，对司空见惯的税收票证检查工作不能正确对待和统筹安排，有放弃检查或检查流于形式现象，未能充分发挥税收票证检查的“预警”作用。

三是在对代征单位的税收票证管理方面，执行制度难度很大。由于地方税种零星分散，地税人手有限，监控征管难度极大，为了尽最大努力征收国家税款，委托有关单位代征代扣个别行业税收、个别税种就成为了地税部门的无奈之举。由于代征代扣税款不是代征单位的法定义务，地税部门在与代征单位商订委托合同时，往往处于“有求于人”的劣势地位，税票税款管理和违规处罚等制度规定难以一一严格落实到合同条款中，地税部门对代征单位的税票税款结报缴销和其他管理工作非常被动，严重受制。

4、税收票证管理的信息化程度仍然不高。根据了解，已经全面推广使用的tf201x征管软件中税收票证管理模块功能仍不够完善，实际应用步伐缓慢。目前不少地区、单位的税收票证只是在领发、开票、核销等环节使用征管软件，在保管、核算等环节仍是用手工管理模式，工作效率提高不快。信息化程度不高，税收票证的各个管理环节处于分离状态，而且繁琐的日常票证工作占用了管理人员大部分的工作时间，难于集中精力、及时高效地加强票证工作的监管、检查和监督。此外，基层单位电脑维修人手不足，技术不过关，硬件设施故障处理不及时；税收票证管理人员电脑操作水平不高等也不同程度制约了税收票证管理的信息化进程。

二、进一步加强税收票证管理工作的对策

（一）以提高认识为前提，真正重视税收票证管理工作。 各级地税部门应当结合现阶段的新形势、新目标和地税工作的各项内在要求，进一步提高对税收票证管理工作的认识。当前，在深入学习贯彻党的十六大精神的新形势下，加强税收票证管理是贯彻“与时俱进、改革创新”时代精神的具体实践，是落实“各项工作要有新举措”的具体行动；面对建设税收强省的奋斗目标，加强税收票证管理工作是地税工作努力开创新局面、提升工作水平的具体体现；地税部门要“收好税，带好队”，地税领导干部要履行“一岗两责”，遵循地税工作这些内在要求，各级地税部门也必须认真总结实践，切实加强薄弱环节，不断提高税收票证管理水平。在提高认识的基础上，还应自上而下，层层建立健全税收票证管理工作考核评价和奖惩制度，制定实施税票税款相关事故案件责任追究制，从根本上改变税收票证管理工作长期缺乏考核评价的状况，进而努力消除被动型的间歇性的“重视”现象，使税收票证管理工作真正得到各级地税部门的重视、指导和推动。（二）以业务素质为标准，加强税收票证管理队伍建设。没有素质过硬、责任心强的税收票证管理人员，是难以真正做好税收票证管理工作的，更谈不上提高工作水平。各级地税部门首先应以业务素质为标准考察选配税收票证管理人员，对确实难以胜任的现有人员，下决心予以调换。其次要切实抓好税收票证管理业务培训工作。要根据本地区、本单位税收票证管理人员的实际情况，结合不同阶段的工作特点，因地制宜，扎扎实实抓好培训。现阶段应着重抓好两个培训，即税收票证管理规范化工作培训和相关票证应用软件操作技能培训。针对基层税务分局，特别是代征代售单位从业人员税收票款管理业务不够熟练的实际情况，制定具体计划，进行强化培训，从最基本、最基础工作抓起，使基层一线的票管人员熟悉税收票款管理有关规定，会准确使用税收票证，确保管理规范、安全、完整。再次，地税部门还应开展税收票证管理人员的岗位警示教育，把税务系统内发生的税款意外损失事故和税务干部贪污挪用税款案件汇编成册，以分管税收票证工作的单位、部门领导和税收票证管理人员为教育对象，开展别开生面的警示教育，常敲警钟，从总结和吸取教训中增强岗位责任感，促使业务水平的进一步提高。

（三）以关键环节为重点，不折不扣落实执行税收票证管理制度。 在税收票证管理制度执行落实方面，要抓住重点，以点促面，争取工作实效。税票税款的结报缴销和税收票证检查是税收票证管理的关键环节，其相关制度能否严格落实执行好，决定着整个税收票证管理工作的成效。在这两个环节上，目前已有相当完善的管理制度规范，各级地税部门对此应不折不扣地加以贯彻执行。

1、严把开票质量关。税收票证填用质量的好坏，直接影响着凭证的法律效力和税款缴库的及时性、准确性，也影响到税收会计、统计核算的准确性。因此，税务人员、扣缴义务人和代征人员必须严格执行票证填用“十不准”。一要正确使用税种与税率，这主要取决于税种登记人员对税收政策运用的熟练程度；二要减少票证作废率，大厅征收人员出现票证作废情况比较常见的是打印机故障。

2、加强票证安全管理教育。树立票证安全无小事的思想，全面提高地税干部、代征代扣单位和人员、协税员的安全防范意识。3、税票税款的结报缴销必须严格执行“双限”和“三带”制度。缴销的票证要及时清点号码是否顺序连号，发现跳号要及时查明原因。若是作废票证要全份上缴，不准留页短页。

4、税收票证检查。除必须严格执行相关定期盘点、抽查和清查制度外，基层单位尤应重视采用突击式的抽查方法，以关键环节税收票证管理制度的落实情况为重点检查内容，力求及时找寻工作中的存在问题，改进工作，防范于未然。在对代征单位的税收票证管理方面，各级地税部门

一是要重视做好代征合同的签订工作，千方百计落实税票税款管理责任和违规处罚规定，利用合同条款加强对代征单位（代征人员）的约束，改变地税部门税收票证管理工作中的被动地位；

二是在票证的领发中严格按上级规定做到限票、限量发放，一律先缴销后领票，做到以旧换新；

三是加强代征单位的税收业务辅导，指导代征代扣单位正确使用税种税率，提高填票质量；

四是要求代征单位使用电脑开票，从根本上杜绝税票套开现象。

（四）以完善软件为突破口，合力改善税收票证管理手段。 只有快步跟上全省地税工作信息化进程，税收票证管理工作才能真正开创新局面。提高税收票证管理信息化程度，必须以完善应用软件为重要前提。针对目前全省地税统一征管软件中税收票证管理模块功能不尽完善的问题。各级地税税收票证管理部门和信息管理部门应认真总结经验，充分沟通合作，把税收票证的业务知识、管理需求与信息技术紧密融通，齐心协力，进一步完善税票管理应用软件模块功能，并根据税收票证业务变化情况及时修改更新。能达到：

对所有税收票证进行电脑核算，对所属的用票人员设置明细帐核算，并可以每月打印记帐凭证、票证报表，做到帐帐、帐实、帐表相符，从而结束票证由手工记录的历史。同时，信息管理部门也要进一步做好基层单位各种电脑硬件设施的日常维护工作，确保应用工作正常。组 长：

崔 军 成 员：

蔡溢洋 柳乃华 杨耀武 郑丽娟 执 笔： 汤桔红

篇2：

地税局票证管理调研报告 加强票证管理，为税收工作保驾护航 税收票证的特殊性，决定了加强税收票证管理是确保税收征收工作正常开展和税收收入及时入库的一项基本要求，是保证税收法规的正确执行和保护国家税款安全完整的需要，也是提高税收会计和统计核算质量的需要。近年来，自治区地税局、地区地税局先后制定并下发了新的《税收票证管理制度》，对税收票证管理工作提出了全新的更高的标准。鄯善县地税局在上级领导的正确领导下，在抓好组织收入工作的同时，狠抓税收票证管理工作，努力为组织收入工作保驾护航，近年来，在税收票证管理方面取得了一定的成绩，我局的做法是：

一、领导重视是抓好税收票证管理工作的前提 我局自成立以来，一直由“一把手”局长主抓税收票证管理工作，并把税收票证管理工作与考核考评挂钩，在每年县局计会部门组织的税收票证检查中，局领导都是亲自带队参加，从而形成了税收票证管理的长效领导机制。同时局领导还强调，各基层征收单位在内勤会计人选上发生变动必须报县局计会科并经主管局长审批后方可变动，此内容写进了我局的税收票证管理工作规程。这一规定，保证了基层税收票证管理人员的稳定性，为我局积极稳妥地开展税收票证管理工作奠定了良好的基础。二、建立、健全各项管理制度，狠抓落实 认真贯彻落实国家税务总局及自治区地税局的《税收票证管理制度》，结合我局实际制定了《鄯善县地方税务局税收票证管理制度》、《鄯善县地方税务局税收票证管理工作规程》、《鄯善县地方税务局税收票证管理补充规定》等，以推动税收票证规范化管理为中心，做好票证基础工作，在落实上下功夫。税收票证的领用：

勤领勤用，保证票证及时供应。县局到地区局领用票证，必派专人专车前往；基层征收单位到县局领用票证，做到专人领票，派票证管理人员专车领取。保证税收票证在领用环节的安全性。税收票证的填用：

严格执行八个做到。

一是做到启用时必须检查票证质量，前后号码是否与外包装所列号码一至，发现问题及时上报地区局处理。

二是做到专票专用，先领先用，顺序填开。不得互换及跳号使用票证。

三是做到税收票证必须分纳税人、分次填开。不得几个纳税人合开一张票证。

四是做到共享税收入与地方税收入预算级次填列正确。 五是做到按照票面所列栏目正当权益认真填写，不得遗漏、省略、编造；计算税额要正确，不得随意涂改、挖补。六是做到作废票证规定管理，在备注栏内注明作废原因，并经部门领导审批后，方可作废，全份保管上交，不得撕毁。七是做到填开票证章戳齐全，不得将税收征税专用章用作征收税款以外的用途。八是做到严格严格执行税收票证填开“十不准”。税收票证的保管：

保管税票做到“三专”、“六防”。“三专”即专人保管、专库、专柜存放，“六防”即防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失。县局在每年的税收票证管理大检查中都要对县局以及各征收单位的库房及保险柜进行检查，发现问题及时更换。201x年局领导又在资金紧张的情况下为县局税收票证库房安装了监控器，更加强了税收票证的安全性。同时严格按月核对、按季盘库的制度：

月份终了时各征收单位内勤会计将税收票证帐簿数据先与各自管理的持票人进行核对，然后再与县局票管人员进行逐个核对，发现问题及时查找；季度终了后县局票管人员到每个征收单位进行实地盘点，并填写盘点表，从而形成了自下而上的税收票证保管制度。税收票证的结报缴销：

为了保证结报缴销工作的正确进行，我局在票证结报缴销过程中做到了以下几点：

首先，认真落实税款结报制度，严格执行“双期双限”票证缴销制度，督促各征收单位结税结票，及时缴销票证，结清票款。其次，缴销票证严格执行审核制度：

一是审核缴销票证是否与缴销表数据一致；

二是审核结报税款是否准确无误；

三是审核缴销时间是否符合规定，有无超过期限积压税款行为；

四是审核作废票证是否全份上缴；五是审核票证填开质量。再次，加强对代征代扣单位税收票证的管理，坚决避免只托不管的现象。

一是进行定期或不定期的检查盘点；

二是严格执行三个月未发生代征业务即收回税收票证的规定；

三是严格控制票证使用量，勤领勤销；

四是对代征单位的税收票证填用情况及时反馈并与手续费直 接挂钩；五是及时落实代征代扣手续费，增强其代征代扣税款的积极性；六是积极宣传辅导机用票证的使用，以提高代征代扣单位税收票证填用的质量和税收票证的安全性。目前我局已为4户正常申报的代征代扣单位安装了单位机版的税收软件，使代征代扣单位的税收票证填写质量大大提高。最后，加强对对电子批量扣税户的票证管理。随着税收信息化建设的进一步深入，我局积极落实总局及区局的有关精神，不断提高纳税服务的水平。对批量扣税户坚决做到数据准确、清单资料备份齐全。

三、建立健全内外部监督机制，保证税款及时、足额入库 税收票证是考核税务机关和税务人员是否正确执行国家税收法 规政策的依据之一，也是纳税人是否正确履行法定纳税义务的法律凭证。因此，税收票证填用不当，会直接影响到税收票证的合法性，损害税法的严肃性，损害税务机关的形象。我局在完善票证管理制度的基础上，建立票证目标考核制度和配套的奖惩措施，对票证管理的各个环节明确具体的考核标准，并做到敢追究、真追究，对于存在混库、积压、挪用税款等问题的单位决不姑息迁就，严格按照《鄯善县地方税务局税收票证管理奖惩制度》和新的《税收票证管理制度》执行。1、形成了填写的四级审核制度，一是征收人员自审；

二是内勤 会计复审；

三是县局票管人员复审； 四是全局税收票证检查时抽审。审核后，发现填写问题均在问题处备章以示责任。

2、通过税收统计人员进行微机审核，统计人员销号后，对于不 及时删除作废票证以及票证预算科目差错、微机产生号码与票证自身 号码不一致等一并填写差错清单传税收票管人员备案。

3、税收会计通过税收会计核算审核在途税款，查明在途税款的形成原因，保证税款准确、及时入库。

4、县局监察室组织人力对纳税人进行调票，并与存根核对。近年来，通过核对未发现问题。对以上票证审核发现的差错均按季进行经济处罚，对征收单位负责人还要追究连带责任，同时按季将本季度税收票证管理情况进行全局通报，好的提出表扬，有问题的直接点名批评。这些日常审核、通报的情况又将作为年终考核的依据，形成了层层抓税收票证管理、责任到人的良好局面。

四、完善税收票证培训制度，不断提高票征管理水平近年来，我局税收收入规模不断扩大，人员补充也较频繁。为进一步提高管票、用票人员的业务素质，我局对每个持票人员和管票人员以及代征单位票证管理员进行了系统完整的税收票证业务培训，尤其是今年新分配人员的上岗前培训，制定详细的培训计划，培训内容做到切合实际讲求实效。近年来，区局也加大了业务培训的力度，我局也不例外，每年都制定详细的业务培训计划，税收票证管理与税收会计也作为内容之一，我局组织的税收业务题库中税收票证管理的内容也占了相当部分。这一切都为我局税收票证管理工作顺利开展和提高打下坚实的基础。

五、做好税收票证销毁工作 地税部门是1994年成立的部门，自201x年开始税收票证的销毁 篇3：

201x年辽宁税专税务票证管理培训心得 201x年辽宁税专税务票证管理培训心得 201x年9月，我们一行人怀着求知的渴望，参加省局在辽宁税专举办的税务票证管理培训班，美丽的校园环境，专业的师资力量都给我留下难忘的印象，专家教授用他们渊博的知识、清新灵活的教学方式、幽默风趣的语言讲授了税务票证业务中的热点、重点和难点，使我在专业知识上有收获，工作认识上有提高。

一、领导重视，学习热情高涨。这次培训得到了省局领导的高度重视。在培训科目选择上，省局充分考虑到专业工作需要，以注重实效为原则，与学校开展及时有效的沟通，制定了周密的培训计划，精心设计培训课程，让我们感到通过学习培训既开拓了思维，又学有所用。在班委的精心组织下，在全体学员的共同努力下，我们贵州省地税系统税务票证管理培训班成为一个积极向上的文明的团队，圆满地完成了各项学习任务，树立了良好的地税形象。

二、认真学习，拓宽知识视野。自参加工作以来，我整天忙于工作，学习多是靠实践学、向书本学、向身边的人学、通过媒体等间接地学，但处理实际工作的基本能力未能上升到一定的理论高度，也曾试图读一些相关书籍来补充更新，但因读得不深理解不透，在实际应用中出现了偏差或不当等问题，这次到辽宁税专学习真可谓是一次学习的好机会。培训中我们学习了《发票管理和检查操作实务》《税收票证管理和检查操作实务》《税收执法中的法律方法与法律思维》《税务行政执法风险防范》《税务系统惩防体系建设》等知识。学校任课的几位老师，都是税务管理研究领域的专家教授。他们精心备课，悉心授课，采用讲授式、研讨式、典型案例分析式等教学方法，紧贴税务票证工作实际，使我们在简明扼要的讲解中轻松掌握税收票证的精髓，达到灵活运用的目的。

三、学有所获，提升实践能力。为了加强大家学习主动性，提高人际交往能力，学校组织我们全班开展了一堂别开生面的破冰训练。取“破冰”之意，就是打破人际交往间怀疑、猜忌、疏远的藩篱，正如打破严冬厚厚的冰层。意在通过热情高涨的破冰训练过程，让班级里的每一位学员都能体会到团队中个人的责任与合作的乐趣。7天的学习，感悟很深，启迪很多，在今后我将树立“终身学习、持续学习”的理念，在工作及生活中勤于学习，善于思考，勇于实践，储备更多的知识能量，不断提升个人综合素质，用学到的理论去开展实际工作，解决实际问题，真正做到学有所值、学以致用。篇4： 税务票证培训心得 税务票证培训心得 为期一周的税务票证管理培训结束了，时间虽短，但我受益匪浅，感触诸多。美丽的校园环境、专业的师资力量都给我留下深刻的印象。培训中，专家教授们丰富的知识和精湛的理论阐述让我深深折服。通过学习，对照自己的工作心得如下;

一、学校实打实的教学模式。结合本次培训主题，大连税校邀请大连市地税局计会处处长就当前税收票证管理和检查操作实务做了详尽的讲解，主要包含税收票证种类、使用范围、使用流程等等内容，其中让我受益匪浅的是在日常票证工作中遇到的一些疑难问题的处理方法，有效提高工作的针对性。

二、培训内容全面充实。在培训期间，既有税收执法中的法律办法与法律思维这样理论性的内容，也有税收行政执法风险防范、检查操作实务等操作性很强的课程；既有发票、税票最新政策疑难问题解析，又有大连地税局稽查处极富经验的处长介绍发票违法案例的剖析，培训内容涉及税务票证日常管理的各个方面。

三、校方尽最大努力增进学员之间了解和友谊。本次参加培训的学员来自贵州各地，且年龄差距大，校方首先安排 破冰拓展训练课程，学员们通过短时间强迫性的集体配合，完成了一项项单凭个人无法实现的目标，大家通过配合协作，消除了因地域和年龄差距所固有的隔阂。其次，分组讨论和集中汇报的安排，不仅交流了彼此的工作经验，更加深了彼此的了解。最后，校方利用晚上的课余时间组织班级联欢晚会，大家充分展示了自身的表演才华，毫无保留地为晚会贡献着自己的力量。短短的7的培训结束，所有的学员就要满载着知识和友谊回到各自的工作岗位，我真诚感谢辽宁税专承办的本次培训，感谢校方的精心组织，完美筹划。培训时间虽然短暂，但我在这次培训学习中，专业技能得到提高，思想认识得到加强，知识视野得到拓展。让我们共同以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以高度的责任感和事业心将我们所学的税务票证管理知识应用到工作中去，为税收事业贡献自己的力量。篇5：

扎赉特旗地方税务局票证管理典型经验材料 扎赉特旗地方税务局 票证管理典型经验材料 扎赉特旗地税局票证室隶属于计统征收科，主要担负着全旗地税机关票证的计划、领用、发售和管理。税收票证是税务机关组织税收收入的工具和考核税务机关征收人员执行税收政策情况的依据，也是纳税人履行纳税义务的完税证明。加强票证管理是税收征管工作和组织税收收入的需要，不但关系到国家税款的安全、及时足额入库和国家税收政策的贯彻落实，同时也可以最大限度的避免积压、截留、挪用税款等违法违纪案件的发生。“税收票证无小事”，“管票就是管税”，可以说，票证管理工作的好坏，直接关系着地税事业能否健康发展。随着税收任务的连年攀升，税收票证的使用量也逐年增大。我局通过税收票证的规范化管理，强化制度落实，建立税收票证审核体系等措施，增强了税收预警能力，较好发挥了以票促管、以管促收的作用。现就通过“税收票证工作现场观摩会”这个平台,与大家一起总结、交流税收票证管理经验,欢迎大家批评指正：

一、重视票证管理工作，加强票证管理人员的教育管理 一是选好配强票证管理人员。强化票证管理工作的首要环节就是选好配强票证管理人员。根据这一要求，我局选派一名精通业务、责任心强的人员到税收票证管理工作岗位 上，实行票证管理高素质专业人才的专职管理，为票证存放管理环节提供充足的智力保障。二是抓好票证人员的培训，提高票证管理水平。结合票证人员分布，由计会征收科对税收票证管理、使用、填开人员组织统一培训，主要采取由前任票证管理人员以老带新加强传、帮、带等措施，开展票证管理基础知识及岗位技能培训，确保票证管理质量的持续提高。

三是树立管税就是管人的思想，加强对票证人员的廉政警示教育。结合公务员岗位培训，由监察部门牵头对公务员统一进行岗前廉政教育，通过发放税务系统廉洁自律手册，讲解税务系统廉政建设规章制度，引用以税收票证进行违法乱纪的典型案例为教材，以案说法、以案省身，做到警钟常鸣，确保票证管理人员及领用人员规范操作。

二、整合征管资源，强化税收票证的集中管理。 强化票证管理工作要求，将票证管理各环节工作职责、工作标准、工作要求进行细化量化，责任到人，结合票证管理、使用、填开情况按月实行岗位职责考核，加强绩效管理，促进票证管理规范化。健全的税收票证管理岗位责任体系为票证的规范使用、安全管理提供了充足的制度保障。

三、健全税收票证管理制度，强化制度落实。

一是细化票证管理操作程序，完善制度建设。按照《自治区地税系统税收票证管理办法》规定，制订《税收票证管 理办法》、《税收票证库房管理规定》、《工作协调监督制度》、《“两权”监督责任追究办法》。同时建立健全各种票证台账，对票证领用、缴销等各环节，做到签章齐全、交接清楚、记录完整、规范，确保账账、账表、账实相符。

二是严格执行《自治区地税系统税收票证管理办法》规定，加强关键环节的制度落实。在税收票证的结报缴销环节，严格执行“双限”制度。对检查中暴露的问题及时纠正、处罚，保证各项制度办法的落实。要求征收人员每天解缴税款，整理查核自己领用、填开、空白的各种票证、做到“日清月结”,按月缴销。在税收票证检查环节，执行盘点、抽查和清查制度。通过抓关键环节的落实，及时查找票证管理工作中的存在问题并加以改进，防范于未然。

三是加强票证存放和票证印章管理。严格执行票证库房保管“三专六防”的规定，做到税收票证专人、专库、专柜保管，并落实防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失“六防”要求。加强税收票证印章的管理，建立税收票证印章管理档案,全面反映税收票证章、戳保管、使用情况。

四是加强票证缴销环节的监管。票证管理人员对当期缴销的票证填用数、作废数查核无误后，规范登记《票款结报手册》；月末终了后，由票证管理人员核对所属结存实际库存数、库存票号码和票证分类出纳账、票款结报手册领取时记载是否一致；年末终了后，由票证管理人员按照票证缴销 的程序进行归档，对归档留存的各种票证的存根联和报查联、填用作废的全份票证、帐簿、报表及各种票证资料，填写票证销毁清册。对于保管到期的税收票证及相关资料，由档案管理人员提请，经单位领导审批后，由档案管理人员、纪检组长、主管业务副局长、计会征收科科长及票证库房管理人员，按票证档案销毁清册所列项目逐一进行核对，并进行集中统一销毁，销毁后在销毁清册上签章。

四、加大监控力度，建立有效的税收票证审核体系

一是加强票证规范化使用。对采用税银一体化按月统一批量划缴税款的“双定户”，在划税期后由征收人员将核对无误后的电子数据进行备份，同时逐份开具完税凭证，足额汇缴入库，并于当月由税源管理人员将完税凭证送票到户。这项措施有力保证了税收票证的规范化使用，并得到纳税人的一致好评。

二是加强税收票证专项检查。票证库房管理人员对领票单位及填票人员的票证结存情况，每月组织一次盘库和清点,每季度开展一次分管局领导及纪检监察人员协同参与的税收票证专项检查,并填写《税收票证检查工作底稿》、《税收票证检查情况统计表》和《税收票证检查情况考核表》等基础资料。

三是坚持票证审核。针对以往基层税收票证工作差错频繁的问题，建立了定期抽查考核制度和票证“自审——互审——复审”制度，有效杜绝了专管员填开税票随意性大的问题，使填票差错率得到控制。全面实行征收人员自审、互审，税收会计和票证管理人员复审，分管局长、监察部门抽审，上级部门调换票证的抽审的“五级”审核体系，使整个税收票证管理工作置于有效监控之下，防止票款丢失和税务干部不廉洁现象发生。

四是把票证管理作为税收征管、税务稽查的重要环节和内容。把票证管理和检查融入税收征管、税务稽查过程中，对查出的问题依法进行处罚，对典型案例及时进行曝光，不断规范管理。