招商引资和项目讲话_2020年招商引资工作会议讲话

2021-11-07 21:39:53 | 浏览次数:

2020年招商引资工作会议讲话 X年,在市委市政府的正确领导下,全市上下通过承办茶旅节、药博会,精心筹备兰洽会,积极组队赴外开展招商,创新招商方式,大抓园区招商,狠抓项目落地,招商引资主要指标稳中有升,初步扭转了招商工作在全省排名靠后的被动局面,为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。

这一成绩的取得,得益于市县各级组织的高度重视和大力支持,是广大招商工作者的开拓进取、扎实工作的结果,凝聚着各位来X投资企业家的心血和汗水。在此,我谨代表市委、市政府向大家表示亲切慰问和衷心感谢! 虽然我们在工作中取得了一定成绩,但认真审视和反思,在实际工作中还存在一些问题和不足,主要是对招商引资的重要性认识不足,有的县对招商引资工作重视不够,招商引资工作激励机制不够完善,基础工作薄弱,招商引资质量不高,园区平台承接项目能力不足,招商引资的整体水平较低,没有充分发挥招商引资助推经济高质量发展的作用等等。

针对以上不足和问题,今年工作的主要任务就是要在确保完成各项指标任务的基础上,着力建立健全招商引资机制,打基础、建平台,多措并举大招商,开创招商引资工作新局面。前面,录顺同志作了一个非常详实的工作报告,我完全同意,大家要抓好落实。下面,我就做好X年招商引资工作讲四点意见:
一、解放思想,凝聚共识,努力构建招商引资新格局。一要更新思想观念。拉动经济增长主要依靠投资、消费和出口,在投资方面,政府投资十分有限,主要投向了基础、民生领域和公益事业,靠地方财力投资发展也十分有限,可以说发展地方经济最具活力、最有效的手段是招商引资。近年来,全国各地纷纷开展招商引资大战,抢占产业发展高地,招商引资竞争日益激烈。青岛市GDP已经突破万亿还在大力开展“双招双引”(招商引资、招才引智);
安康市与我市条件相差不大,但生产总值已突破了千亿,增速连续四年领跑陕西全省,秘诀就是大抓招商引资。陕西、四川两省把引进外资作为招商引资考核指标之一。

我们的招商引资工作,目前主要依靠招商部门的单打独斗,没有形成全员招商大格局。招商引资是一项需要不断创新、主动作为的工作,需要大家持续解放思想、更新观念。今年这个观念务必要扭转,树牢招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”的观念,各级各部门一把手要亲自谋划、亲自部署、带头招商、亲自协调、狠抓落实,市、县各部门都要联动起来,一切为了发展,一切服务于招商。

二要抓牢政策机遇。今年我们虽受疫情影响、经济下行压力加大,但我们依然充满机遇。除了“一带一路”、新一轮西部大开发等这些已经有的重大战略,国家还部署了打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策,政策、资金重点向深度贫困地区倾斜等政策。

特别是在这次疫情当中,X的中医药大显身手,我市是“千年药乡”,发展中医药加工、医养康养等产业潜力很大。还有一些容易受疫情影响的劳动密集型产业、养殖业势必会考虑向西部内陆城市布局,大健康产业、农产品加工业我们更是有先天的优势。这些都要求我们要树立大局意识,把握宏观大势,把一条条利好政策、机遇转化为具体的项目,既要善于向上争取项目和资金,又要善于谋划引进一批具有产业带动力的招商引资项目,两手抓,两手都要硬。

三要健全招商工作激励机制。招商引资是一项系统工程,需要调动各方因素全方位齐抓共管,逐步形成党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商格局。今年市上给X个市直单位、X个国有企业 、X家金融机构下达了招商引资任务,修订了招商引资考核办法,优化了招商引资优惠政策,其他一些制度机制还在陆续建立完善中,各县区要认真借鉴落实,制定详细科学、良性运行的招商引资激励机制。要靠实各级各部门“一把手”责任,各级各部门的“一把手”就是招商引资第一责任人。“一把手”的站位、角度、决策和解决问题的能力不一样,没有“一把手”的重视和亲力亲为,招商工作打不开局面。

作为政府分管招商的领导,我们既要精心谋划招商工作,又要善于向党委政府“一把手”汇报好招商工作,更要善于给主要领导“派活”,全力争取两位一把手的支持,真正把招商引资的“一把手工程”落实见效。要健全招商引资考核机制,让更多的单位承担招商引资任务,靠责任、立规则,明奖罚,对招商引资突出的单位要重奖,对突出的个人要优先重用提拔,对落实不力的要亮黄牌,通报批评。各县区要制定相应的招商引资优惠政策,优惠政策不能停留在口上,要写在纸上,这是政府作出的公开承诺,只要符合条件,无论国企、民企,内资或外资,都要一视同仁抓好兑现落实。

二、打好基础,建好平台,大力破解招商难题。一要打造园区招商平台。X山地多平地少,人地矛盾突出、环境制约突出,解决之道就是要大力建设园区,集中人力、物力、财力办大事要事,好钢用在刀刃上。安康市用了不到十年的时间,陆续建成了X个国家级高新区、X个省级高新区、X个省级示范县域工业集中区、X个现代农业园区、X个“飞地经济”园区。近期,酒泉经开区因连续两年在X个国家经开区中排名后X位被摘牌,金昌、张掖经开区因排名靠后被约谈。今后省上对考核不合格的开发区,要限制新增土地指标,核减面积或摘牌。所以现在我们面临的形势是谁的园区建得越好,得到的支持就越多。

反之,不光支持减少还面临着处罚。西和县重视园区建设,仅仅是储备了一千多亩土地,初步做了“三通一平”,就引进了好几个工业项目,说明不是我们招不来商,是我们的基础工作不到位。今年我们要着力建设好X经济开发区,加快基础设施建设,加强土地收储,大力建设标准化厂房,积极探索发展符合X实际的“飞地经济”模式。全市各级各部门要拧成一股绳,用地、路水电气网等要素都要向园区集中,资金、项目、人才、技术都要向园区汇集,不把园区建得有模有样决不罢休!各县也要重视园区建设,加快园区规划建设,筑巢引凤,提升项目承载力,加大招商力度,促进产业快速聚集。

二要做实项目策划包装。项目策划是一项基础工作。除了那些主动找上门、自带项目来的企业,我们向大家推介什么项目、有哪些支持条件,这些都要提前谋划,做到心中有数。机会都是眷顾有准备的人,我们要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变,项目论证的好坏、包装的好坏直接决定企业的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话,论证不充分,分析不到位,没有吸引力,没有说服力,谁愿意来投资?今年每个县都要围绕资源禀赋、产业优势及发展重点,谋划论证一批投资亿元以上大项目。

还有一些“无中生有”的项目要想招商成功,就要采取“轻资产招商”的模式,比如我们引进的“三窝鸡”,政府把基础、厂房这些建好,企业进来负责技术、品牌和运营,这就不仅仅是做好“七通一平”的事,所以我们要大力推广“轻资产招商”的模式,政企发挥各自优势,把一些产业、品牌、技术引进来。所以,只要是列入发展规划和实施计划的项目,就要及早开展项目的设计、选址、供地等前期工作,研究可以支持的优惠条件,研究合作的具体办法,与意向企业保持紧密联系和洽谈,避免项目停留在“概念”阶段,要调动一切要素为项目落地实施创造条件。

三、多措并举,落实责任,抓好招商项目的引进和落地。一要落实责任抓好项目落地。达成的意向项目关键是要趁热打铁,跟踪对接,推进落地。要落实好领导包抓重大项目责任制、招商引资考核制度、“一事一议”等机制,做到一个重大项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底“六个一”。凡有招商引资任务、包抓任务的领导同志,都要亲自上手、亲自督促、亲自指挥。

包抓领导从现在起,对负责项目一月要调度一次、一个季度要评比一次,一年要量化考核一次,力争把责任压实、把工作管到位。责任制落实如何、项目进展如何、任务完成如何都要严肃考核。大家要牢固树立“一盘棋”思想,打破招商引资工作各自为政、缺乏沟通、重复招商、重复建设的问题,着力消除“条块”分割、部门界限,只要有利于招商引资和项目建设,都要大开“绿灯”给予支持。

二要多措并举开展招商。招商引资方式多元灵活,无论是小分队招商、以商招商、节会招商等,都要求我们要积极地走出去和请进来。要进一步强化小分队招商,制定专项方案,精准招商、专业化招商,紧盯京津冀、长三角、珠三角、川渝经济圈等重点区域,上门推介,持续对接,久久为功;
要继续做好节会招商,以签约一批高质量项目为目标,办好第X届兰洽会,利用好药博会、“X商回归”、粤企入X、青企入X等全省招商活动平台,做好宾客邀请、项目推介、组织签约等工作,广交天下客商;
要重视以商招商,与全国各地商协会组织进一步深化联系,掌握投资信息;
要把网络招商常态化,利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。

现在全国大的产业布局已基本形成,我们要“从无到有”来招商难度很大,现在我们本土的企业家、回乡创业的企业家、以及在X耕耘多年的企业家都有一定的资本积累、信息资源,苦于没有真正具有可行性、可操作性的大项目好项目,这是我们目前最大的招商资源,要依托这些企业,积极谋划一批并购、股权转让、技术合作项目。要继续以情招商,全面掌握X籍或与X有重要关系的在外成功人士信息,鼓励他们回乡创业。

四、蓄水养鱼、让利企业,创建良好的营商环境。营商环境关乎着一个地区的发展,也关乎着一个城市的形象,更是最能打动投资商的地方,汉中、安康市都把营商环境称为招商引资的“生命线”工程。去年,国家陆续出台了《外商投资法》和《优化营商环境条例》,我们要坚决贯彻落实好。企业是市场的主体,也是招商引资的主体,我们要专门从事投资环境的打造,更多地把在我市发展得好的企业、客商推到招商引资第一线,让他们来为我们现身说法、摇旗呐喊,吸引更多的企业到X投资。

一要优化政务环境。投资者是我们经济发展重要的推动力量,各级各部门要进一步增强亲商意识和服务意识,切实把为客商提供全过程服务、全天候服务融入每一名干部特别是具体办事人员的思维之中。现在我们有的部门“管”的思想严重,服务工作不到位,今后要坚决做到部门利益服从全市利益,眼前利益服从长远利益,绝不允许顶着不办、自行其是,更不允许以各种条条框框来为难客商。我们还要落实项目全程代办制服务,立刻办、马上办,必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题。有关部门要进一步加强监督检查和客商回访,及时受理投诉,对影响和破坏营商环境的人要严肃查处,绝不姑息。要美化城市环境,热情服务客商,提升城市吸引力。

二要狠抓党风廉政。各级领导干部要深入贯彻学习新时代中国特色社会主义思想,模范遵守各项党内法规、国家法律法规。特别是招商引资工作,形式灵活、影响面大、受关注度高,容易滋生问题。在赴外招商、项目洽谈、客商接待等过程中要严守各项纪律,管好自己的人,带好自己的队伍。在与客商交往过程中要牢记“亲”“清”二字,既要真心实意敞开怀抱迎接客商,积极作为、敢于担当,同时也要做到与客商关系清清白白,摆在桌面谈项目,不搞暗箱操作,不搞私下交易,创造风清气正、务实高效的投资环境。

三要打造诚信环境。人无信则不立。招商引资不能信口开河,随心所欲,要实事求是,诚实守信。省上现在推行奖励奖补政策的“不来即享”的服务承诺,“不来即享”就是让企业不要来讨来争来要,只要你的行为发生了,我们自动就兑现,发生不兑现的、客商上门来讨要的等情形的,就要问责。客观来说,我们的招商引资优惠政策优惠力度不大,远的不比,与邻近市州都有很大差距,我们的办事效率、服务的范围和质量更是比不上,我们的硬件不行、软件也不行,那我们凭什么来招商?所以各级各部门都要联动起来,承诺的就要落实,公布的就要兑现,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。

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