众人拾柴火焰高

陕西省安康市旬阳县仙河镇距中心县城76公里，与湖北省郧西县接壤，镇域面积114平方公里，是全省名副其实的“边缘镇”。穷则思变，远则思干，近年来仙河镇积极探索扶贫开发新模式，充分发挥劳务大镇优势，引领创业能人回报家乡，巧用国家扶贫项目“杠杆”，撬动社会资金和社会力量，奏响了社会扶贫大合唱，为“田园仙河”抒写了浓墨重彩的一笔。

仙河全镇2.3万人口，每年有8000人的劳务大军。从90年代初的“散兵游勇”闯荡，到如今的“仙河劳务”品牌，仙河劳务能人在西安、宝鸡、山西、银川等地成功创办规模以上企业百余家，“创业劳务”“晨阳建筑”等一批诚信企业享誉省内外，何升义、周裕森、赵功明等企业能人成为仙河劳务的“领头雁”。不断壮大的劳务产业和感恩回报的致富能人，成就了仙河镇“能人帮穷人、先富带后富”的社会扶贫之路。

2011年，陕南移民工程开始实施，何升义、周裕森、赵功明等人给予家乡移民搬迁工作极大的关注和支持。在基础条件差、投资回报低的情况下，他们毅然融资1.7亿元，在仙河镇建设“仙河新家园”安置小区。迄今为止，全镇共有1031户3750人实施了移民搬迁，其中三位创业能人投资建设的仙河新家园小区居民房240套、商房45套，搬迁安置移民182户694人，修建河堤2.1公里。因其规划标准高、配套设施全、群众入住快，成为全市首批建成的移民搬迁示范工程。

要想富先修路。仙河镇“两山夹一沟”的地形造成了长期存在的“出行难”问题。然而近几年，这样的情况得到了极大改善。仙河镇通过各方扶持资金1200多万元，撬动社会资金2800余万元。其中外出务工能人捐资850余万元铺设水泥路，修建全镇9个行政村的9条通村水泥路，总里程44.3公里；修通63条通组公路，总里程169.6公里，其中硬化60余公里。同时修建的还有产业路，全镇的烟草大村黄泥沟、西沟、尖山等三个村共修通硬化烟草路23公里。2014年11月，外出创业能人徐荣茂等现场捐款178万元硬化通村连户路6公里，创仙河单次现场捐款之最。

一条仙河将全镇一分为二，架桥成为当地人民群众最大的期盼。于是，仙河镇采用了“专项资金投入一点、创业能人捐献一点、部门项目扶持一点”的“三个一点”社会扶贫模式。三年时间，先后建成了黄泥沟、仙河口、王坪、吉家庄、西沟、尖山、大沟、仙河Ⅰ桥、仙河Ⅱ桥等9座跨仙河大桥，一举完成了全镇“九纵一横”的区域交通网络。9座跨河大桥总投资超过千万元，而上级项目投资仅占142万元，其余全部来自社会投资。

仙河社会扶贫可谓“内外兼修”，镇外搞创业，镇内兴产业，双管齐下，努力实现帮贫困村立产业、为贫困户建家业的目标。胡来春、王康、张波、李根本、谢广军、陈永银、黄明文等7名外出创业人士回乡组建注册专业合作社6个，解决贫困人口就业100余人。黄泥沟村胡来春利用仙河土地和水资源优势，投资1500万元建成以特种水产、设施蔬菜、生猪养殖为主导，集生态、观光、旅游、休闲为一体的仙河天佑生态农业示范园；竹园河村张波注册的绿康养殖专业合作社养殖广东清远麻鸡1万羽；王坪村王康注册的康鑫特种养殖合作社养鸡2万羽；黄泥沟村务工能人李根本投资500万元的根本特色肉牛养殖场引进商品牛百余头……形成能人投资、产业转型、群众参与、双方受益、互利共赢的社会扶贫新格局。

“授人以鱼，不如授之以渔”。仙河镇社会扶贫兴教育事业，是对“绝不让贫困代代相传”的最好诠释。赵永明、徐荣茂、李根本、何治军等创业能人捐资210万元用于中小学多媒体建设，维修校舍，修建校园人工草坪操场，更新教育教学设施；王志虎和西安爱心企业共捐资20万元，在王坪村建起全县最美的村级教学点；赵永明号召仙河务工人员为身患白血病的学生汪朝安捐款100余万元，并在旬阳中学资助6名困难学生，帮助其完成大学学业；在仙河外出务工能人詹朝益等人的倡导下，仙河在外创业的成功人士们纷纷伸出援助之手，筹集善款为尖山完全小学新建一幢标准化餐饮中心和标准化宿舍楼，让近300名学生告别了“露天吃饭”。

仙河社会扶贫成就，源于仙河精神的传承。仙河人民20多年外出谋生，艰苦创业的深切体会，锻造了“致富不忘家乡、矢志回报桑梓”的坚定信念，在漫长岁月中凝聚成团结友爱、精诚合作、诚实守信、共同富裕、回报家乡、奉献社会的“仙河精神”，内化于心，外化于行。据统计，自2011年以来，仙河镇共向上级争取各类项目资金2380余万元，拉动各类社会资金投入扶贫开发超过4个亿，社会扶贫工作已经深入到城镇建设、基础设施、产业园区、教育文化、扶危济困等各个领域。

为推动社会扶贫工作的进一步发展，仙河镇积极举办节假日庆典、联谊等主题活动，开展创业能人对政府工作的访问交流。利用春节外出创业能人返乡时机，召开座谈会；定期邀请他们当中的代表、能人列席主席团会议，组织他们实地视察农业示范园、集镇建设等重点工作；并采取创业能人与困难群众“一对一”结对包联帮扶制度，深入了解并帮助解决群众的实际困难。目前，已在西安、银川、山西等外出创业能人比较集中的劳务基地建立了创业能人小组工作室，建立了外出创业能人联系、管理等各项制度，镇上明确一名人大主席团成员专职负责外出创业能人的联系工作，定期组织创业能人学习、交流和培训，增强创业能人的履职能力和社会责任感。通过创业工作室为纽带和桥梁的联系方式，促进创业能人作用发挥的规范化和常态化，而且更能使他们主动积极地和镇党委政府紧密联系在一起，从而使其在服务大局发展、回报家乡父老中更好的发挥劳务品牌作用。在贯彻落实习近平总书记“五个扎实”“四个切实”要求，推进农村扶贫开发的大背景下，仙河镇乃至旬阳县将会走得更远。