考评不科学导致教育评价体系不尽合理

不合理考评过于频繁

主持人提示：客观公正地评价学校，是普通中小学校长的期盼。许多乡村学校由于管理、师资、生源等多方面的原因，导致课堂教学效率不高，教学方式落后，中高考上线率较低。因此，上级教育主管部门对农村学校的教育质量顾虑重重，于是各种频繁的考评检查纷至沓来；而现实的教育评价标准往往不尽合理。时至今日，中高考上线人数仍然是决定学校荣辱的一把尺子。

山东省诸城市桃林初级中学校长王作超：上级各个部门的检查和评估过多，使得学校往往疲于应付各种检查评比，以至于影响到学校的正常工作。农村学校每年一般需迎接十几次检查评比，涉及安全、卫生、绿色、人文、常规、减负、考评、审计等诸多名目。由于条件有限，每逢检查或考评，学校都要安排教师们精心准备，有时候要加班加点赶制材料。频繁而密集的检查，占用了老师们很多时间和精力。

湖南省古丈县岩头寨镇岩头寨完小校长张仕兴：国家、省级、州级和县级的各项考察考评接踵而至。虽然学校学生少，但有6个年级，各项课程必须开齐，而10个老师里只有7人真正参与教学管理工作。年轻教师成为学校的主力军。她们不但要搞好班级教学管理工作，还要迎接各项检查、考评。所有的工作也是从零开始，需要不断摸索。有时候频繁的考察使得她们心力交瘁，两手都要抓，力不从心。由于教师工作的清苦，实际收入偏低，使得上岗的也不安心，工作无热情，希望离开教学一线，更希望能到其他行业，真正离不开的就应付了。而现行的教育管理体制又比较僵化，短时间内难以改变现状，这也内耗了队伍的素质。

四川省成都市青白江区玉虹小学校长陈林：频繁的考评是农村学校校长长期以来的困扰。农村学校教育教学管理与城市学校存在着许多差异，农村学校的师资短缺、教师的专业知识结构、大部分农村孩子家长的教育观念，对孩子的教育态度、教育管理方式、要求以及对孩子学习监督督促的精力投入，甚至财力投入，与城市学校家长差别相当大。但是，上级对学校的考评标准基本一样，不利于不同学校自身发展。

尊重学校实际发展

主持人提示：建立健全科学合理的教育考评体系，首先要尊重学校的实际发展情况。当前，有许多人呼唤用“增值评价”来考核学校的教育教学成绩，即对一个学校的教育投入和产出进行考核。同时，也要尽量避免重复性的、低效的检查考评。

四川省成都市青白江区玉虹小学校长陈林：上级在制订对学校考评措施时，必须深入不同学校调查研究，根据不同学校的实际情况与学校共同协商，制订适合不同学校的可行性考评标准或措施，切忌一刀切。只有这样的评价，才有科学性、可行性、有效性；只有这样的评价，才让师生有方向、有干劲、有希望；只有这样的评价，才促进一校一品一特色的形成。

山东省诸城市桃林初级中学校长王作超：多数检查和考评对于改进和推动学校工作很有帮助，但是，如果上级能考虑基层的实际感受，将一些项目合并集中检查，或者删减一些无效的检查考评，避免检查的重复和随意，那就再好不过了。

湖北省云梦县下辛店镇中心小学校长胡金望：除了开展教育教学和课题研究外，学校还要担负很多工作任务。学校既要专题开展党的群众路线实践活动，也要参加社会治安综合治理考评；个人还有职称评定，甚至计划生育包保、招商引资任务。教师们实在太辛苦了，一些行政干扰让人很是无奈。《依法治校——建设现代学校制度实施纲要》指出：各级教育行政部门，都要建立由法制工作机构或者其他综合部门牵头负责的依法治校工作机制，加强对学校工作的指导，建立学校领导任前法律考核制度，以依法治校的综合性考核，代替相关的专项考评。减少对学校具体办学与管理活动的干扰。实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法治理，使学校真正成为独立办学主体。