论建筑施工安全管理存在几点问题与其控制措施

【摘要】随着建筑施工安全管理在建筑施工中的逐渐加强，建筑施工安全得到了一定的保证，但是建筑施工事故仍然屡禁不止。如何实施有效的建筑施工安全管理、消除施工环节的不稳定性因素、尽可能地避免在施工过程中出现安全事故，这是建筑施工企业所要面对的关键性问题。

【关键词】工程 建筑施工 安全管理 措施

建筑业是我国的基础产业，属于劳动密集型行业。建筑施工的特点是参加施工的人员多，并且人员流动大，露天施工，立体交叉作业多，同时生产周期较长，在生产过程中会受到来

自经济、社会、自然环境等诸多因素的影响。这些特点决定了在施工生产过程中危险性大、不安全因素多，安全生产要求的迫切和安全管理的难度大等。在我国各行业安全事故中，建筑施工安全事故位居第三，紧排在交通和矿山行业之后，是事故多发行业。多年来，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生，严重威胁着广大施工人员的生命安全。如何有效地控制和降低施工安全事故的发生，是建筑安全工作的一项重要内容，也是建筑业的难点问题。

一、建筑施工安全管理的重要性

建筑施工人员在施工过程中保障了建筑工地的安全生产，有效降低了施工安全事故的发生率。但是还有不少建筑对施工安全管理不够重视，施工现场管理人员的安全意识较为薄弱，企业在安全问题上给予的重视力度不够，没有充分的安全生产成本投放，安全管理制度不完善，对安全教育评定体系建立并没有切实的实施完成，施工人员自我保护意识不足等问题屡见不鲜施工过程中各种安全事故给劳动人员带来很大的威胁，同时也造成经济利益的极大亏损。建筑施工是以建筑物和构筑物为对象的多工种交叉、轮替、顺序进行的生产活动，大部分是露天作业，且经常处于高空或地下。如不妥加防护，容易发生坠落、磕碰、触电等伤害事故，造成生命和财产损失。据统计，在我国，由于施工安全事故带来的亏损，每年都会超过几十亿，同时其影响到的各领域损失数额更为巨大血的教训应足以引起建筑施工企业对安全的高度重视，我们应提高认识，防患于未然。

二、 建筑施工安全管理工作存在的问题

1、建筑施工企业对安全管理工作不重视

建筑施工企业对安全生产工作的重视程度直接决定该建筑企业安全生产工作的水平，但有一些企业的领导安全意识较淡薄，没有认识到安全管理工作的重要性，只注重抓经济效益，忽视施工的安全管理，对企业安全机构运作情况和安全生产情况不了解，对安全管理机构的建设和运作情况长期不管不问，导致企业安全生产工作未能正常开展，形同虚设，安全生产管理岗位不能有效发挥应有的作用。企业安全生产管理制度不健全，施工单位未能针对各级

行政主管部门的文件要求，及时建立健全相应安全管理制度或虽建立了制度但未能有效地贯彻落实，导致无有效手段来约束和管理施工单位。

2、建筑施工人员安全素质不高

建筑施工的从业人员整体安全素质不高，建筑企业进行一线作业的建筑工人中，除了部分技术和管理人员外，绝大部分从业者都是农民工。他们安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护意识差，又缺少相应的安全防护培训和职业技能培训，对建筑施工中的基本常识，特别是安全技术操作规程不很了解，违章作业、冒险操作，都给建筑项目的安全施工埋下重大的事故隐患。普遍存在文化素质不高、年龄偏大、待遇低、未经任何业务和安全培训等特点，在作业过程中拼蛮力，凭经验，不按规定使用劳动防护用品，"三违"现象时有发生。这样的用工方式，为事故的发生留下了伏笔。

3、建筑施工的安全投入不够

在建筑施工过程中，建筑工人的安全设施、安全防护用品配备不符合规定，不能做到定期检查，及时更换。安全知识培训、安全教育、安全技术资料普及、意外伤害保险等保障措施投入很少，很多企业没有按照规定将安全生产管理费用纳入到建筑工程成本预算中，这也导致了施工现场管理混乱，现场不打围，不施行封闭施工，闲杂人员随意出入，建筑机械乱停乱放、施工用具、施工材料随意堆放、水电管网布置杂乱，施工工人始终超时、超量、加班加点工作，休息得不到充分保障，给安全生产带来重大的事故隐患。

4、建筑施工的安全监理履行职责不到位

一些建筑施工的监理单位没有严格地按照《建设工程安全生产管理条例》规定，认真履行建筑施工安全监理职责。不能及时地发现建筑施工中的安全隐患，对明显的违规操作也不加以制止，甚至有些监理人员不到施工现场，只是隔三差五地去看一下，走马观花。监理方式还停留在过去的"三控二管一协调"的旧模式上，只重视建筑质量，不重视安全防护。个别监理人员对相关安全生产的法律、法规、技术规范和操作标准不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全生产监理工作，监理的职责和安全生产的监管作用得不到发挥，形同虚设。

三、搞好建筑施工安全管理的应对建议

1、建立建筑职业安全卫生管理体系

为了迎合经济全球化的要求，劳务标准的人权状况已经开始成为建筑需要重点考虑的管理内容之一，在国家社会已经被广泛关注另外，为了营造良好的安全管理人力资源环境，建筑需要参考借鉴发达国家的做法，对职业安全卫生条件进行改善同时提高建筑的安全管理制度水平，将安全事故的发生率控制在最低状态。

2、建立健全安全生严保证体系是建筑管理的重要内容

现代建筑管理方法要求安全管理工作必须采取全面的、全员的、全过程的管理手段首先，要有人员管理体系，按照建设规模设置现场安全员，现场施工安全员有停止施工权；其次，要建立安全生产责任制，做到责任到人；再次，要定期召开安全警示教育大会，做到警钟长鸣；还要有监督考核机制最重要的是监督考核机制，而且必须在政府相关部门以及监理的监督下考核才最有效

3、发展专业型的建筑工程安全管理中介组织

建筑出于成本的考虑，尤其是中小型的建筑工程建筑，很难实现施工安全管理成本的全额投放，以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后，施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面为此，由建筑工程行业协会牵头，尽快建立独立型的专业安全管理中介组织，负责承担建筑施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作，为建筑减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。

4、强化建筑领导的安全管理意识

在建筑工程施工过程中，负责管理的工作人员很多都是来自于基层，拥有较为风度的现场管理经验不过在知识文化上却有所欠缺，没有接受过安全管理相关的专业化教育在进行安全管理的时候，一般都是按照自己原有的经验应付就是这一原因，造成管理工作者在职业素养上明显不足，没有让人信服的管理方式，导致施工人员团结意识薄弱，在进行权限授予以及划分工作环节缺少合理性、协调水平较差以及对资金掌控能力不足等。因此，要加强对建筑领导人的培训教育，实行终身学习和考核制度，从领导层开始重视建筑施工环节的安全管理。

四、结语

建筑工程施工安全管理是安全生产的根本，即需要在继续承接以往工程先进经验和参考借鉴发达国家建筑工程施工安全管理经验的基础上，结合工程的实际情况，但它绝不是仅仅依靠建筑自身就能做好的落实施工安全责任不仅是施工建筑自身的行为，也需要建设单位的积极参与、政府的强力推动以及整个社会的支持。有安全才有效益，"没有规矩，不成方圆"，安全第一、预防为主惟有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。

参考文献

[1]谢苏丽.建筑施工安全的新对策[J]

[2]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J]

[3]曾奕.浅谈建筑施工安全管理[J].改革与开放