高校安全危机成因及防范

摘 要 随着高等教育改革的深入发展，高校扩招，校园规模不断增大，在校师生人数急剧增加，高校安全事故频发，校园安全问题日趋严重，严重威胁着高校校园的安全与稳定。本文从高校校园安全危机的成因着手，谈谈如何更好预防与应对可能出现的安全危机。

关键词 高校 安全危机 防范

作者简介：汪飞奇，云南师范大学。

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-198-02

近年来我国高校安全事件频繁发生，校园安全问题日趋严重，严重威胁着高校校园的安全与稳定。例如：2004年，云南大学的马家爵在寝室内连杀四人，轰动全国。2010年10月16日21时40分许，在位于河北省保定市北市区的河北大学工商学院学生生活区，发生了目前社会广泛关注的“官二代”校园“飙车案”，致两女生一死一伤。2010年10月20日深夜，西安音乐学院大三学生药家鑫驾车撞人后又将伤者刺了八刀致其死亡。2012年9月25日，河南职业学院凶杀案（3死1伤）。2013年3月27日，河南省中原工学院发生爆炸案，致12人受伤、1人死亡，其中有4名学生。2013年3月31日，复旦大学研究生投毒杀人案，造成一人死亡。2013年4月30日，南京理工大学实验室爆炸，造成一人死亡，三人重伤。2013年12月2日，南昌大学坠楼事件2人身亡。这些安全事件的发生，说明高校校园安全危机还比较严重，难怪有人将大学校园称为危险的象牙塔。下面将从社会、学校、家庭、大学生个人等方面分析高校安全危机的成因及预防与应对的措施。

一、高校安全危机的成因手探析

高校发生安全危机的原因很多，可以从多种角度分析，从形式上分析，究其原因不外乎就是客观隐患、主观疏忽、管理不力及外部影响和自然原因等方面引发的安全危机。下面，我从社会、学校、家庭、大学生个人等深层次方面分析其产生的原因。

（一）社会方面

1.改革开放以来，受西方各种不良思想价值观念的影响，加上社会风气的恶化和道德沦丧，大学生极易受到误导，以致走上歧途，发生大量违法犯罪等越轨行为。

2.经济发展带动发网络的发展，而网络又是一把双刃剑，网络在传播大量数据和信息的同时，也可能会传播大量不良信息，一些外国反华势力通过网络并结合其它途径传播大量黄、赌、毒、暴力等反动信息，有些大学生禁不住诱惑，从而可能走上犯罪的道路。

3.各地经济发展不平衡，城乡二元结构，贫富差距悬殊等因素，也是引起大学校园安全危机的重要原因。

4.大学生就业毕业分配政策的改革，加上高校扩招，大学生就业形势越来越严峻，大学生普遍认为就业压力大，悲观迷茫，如果社会和学校不积极地去帮助解决，大学生极易发生心理障碍，做出报复等过激行为，酿成大错。

5.社会焦点问题、热点问题。如钓鱼岛主权争端等。

6.复杂的校园周边环境。“教育是一种产业”的观念，在社会中成为一种共识，围绕学生这个群体提供的各种服务业兴旺发达。像餐馆、烧烤摊、酒吧、网吧、出租屋、娱乐场所、KTV、发廊等在校园周边如雨后春笋般出现。这些场所，条件简陋，安全隐患较多，属治安管理的“盲区”，是学生安全事件的重灾区。

（二）学校方面

1.我国高校校园治安边缘化严重，保卫部门效能低下。当前的校园安全保卫人员的素质普遍偏低，专业化水平不高。高校安保人员文化水平低、大都未经过专业化的学习培训，不熟悉安全保卫业务，组织纪律性、责任心差，对日益复杂的校园安全保卫工作力不从心。

2.高校对校园安全危机的预防重视程度不够。部分高校的领导对安全管理工作的重要性认识不够，对校园安全稳定工作抓的不细，对校园可能存在的安全隐患问题研究重视不够，对排查出来的安全隐患问题不及时整改，安全管理体系不健全，安全管理制度不健全和未落实，各主管部门的责任区分不明确。

3.高校安全危机教育缺位。党和政府对学校和学生安全非常重视，先后出台许多文件和规定。但是，目前真正把学生安全素质教育和培养列入教学计划的寥寥无几。很多学校则认为，主要目标是学生专业技能的培养，无暇顾及学生安全素质的培养，更不可能列入教学计划补上这一课，这必然造成学生安全素质的缺失。

4.学校安全危机管理和控制乏力。近年来，学校安全事件主要发生在下列情形中：校园暴力、校外租房、下河游泳、心理障碍、进入网吧娱乐场所、外出游玩聚会等。为什么这些情形容易引发学生安全事件？一个很重要的原因是学校注重制度管理学生，靠学生自觉遵守纪律，自我管理。每所学校的管理制度很多，也许很全面，但一个根本缺陷是忽视了对学生安全素质的培养，缺乏有效的学生安全危机监控机制。

5.学校安全经费投入不足。由于近几年高校扩招，不少学校的学生人数倍增，而学校的资源有限，所以在治安、防火、交通等方面都存在大大小小的隐患。因经费原因，部分高校对安全设施投入不足，对有些隐患不能及时整改，技防系统不配套，物防不到位，人防不合理，未形成完善的安全防范体系，远远不能满足学校快速发展的需要。

（三）家庭方面

家庭也是一所学校，父母是孩子的第一位老师，父母都在不可忽视地影响着孩子，孩子在学校的表现的好与坏，都与家庭有着不可低估的关系。按照犯罪学中犯罪的“社会原因理论”不完整和问题家庭发生报复或侵害他人，甚至自虐自杀的几率较大。

（四）大学生个人方面

1.安全防范意识淡薄。目前我国在校大学生大部分是独生子女，这部分人从小受到家庭宠爱，往往只重视学习方面的提高，忽视对法律法规和安全知识的学习，使得其社会经验缺乏，安全防范意识淡薄，自我保护能力差，考虑问题简单。每年都有大量的学生上当受骗；每年都有学生在公寓内违规用火用电造成的火灾事故。

2.危机应对技能欠缺。我国幅员辽阔，地形复杂，气候多样，洪灾、泥石流、滑坡、雷击，地震等时有发生，大部分学生面对自然灾害，束手无策，不知如何自我保护、求助、逃生。

3.心理问题突出，承受能力较弱。目前我国在校大学生大部分是独生子女，家庭宠爱现象严重，不懂得感恩，自我意识过于严重，进入大学后，在遇到学习、生活、交友、恋爱、择业等挫折时，就有部分人不知所措、消极悲观，缺乏应有的承受能力和心理调节方法，暴露的心理问题越来越突出，大学生心理问题高危人群中自杀、出走、暴力、犯罪、突然死亡等暴发性事件时有发生，引起社会的广泛关注。高校中每年都会出现因学习、情感等问题产生的自杀事件。

二、高校安全危机的防范措施

要确保高校安全，预防和减少高校安全危机的发生，应积极采取以下措施进行防范：

1.加强对校园周边环境的综合治理。学校周边环境的复杂性、危害性，学校和学生感同身受。因此，校园周边环境的综合治理，需要政府亲自抓，公安、工商、城管、文化等部门和学校共同协作，组建专门队伍，开展经常性检查，排查各种不安全因素，打击违法犯罪行为，建立综合治理的长效机制，为学校的发展和学生的学习、生活构建一个安全、健康、和谐的校园周边环境。

2.学校、家庭、社会需密切配合。安全责任，重于泰山。安全工作不能是学校“一元”化的管理，学生、家长、社会都应当各自承担自己的安全责任，主动地去学习安全防范知识，学习相关法律规章，提高安全防范意识和自我保护意识，自觉遵守安全制度、纪律，维护良好的安全秩序，创造安全稳定的成长环境。学校在日常管理中要加强对安全危机的预防，居安思危，对安全工作的思考有广度、深度、细度和前瞻性。

3.完善学校安全危机管理的防控机制。学校安全危机管理和控制不仅仅是校领导的事，它关系到学校的稳定、学校的声誉，学校在社会中的影响的大事。要充分认识到建立完善的学校安全危机管理防控机制的重要性。安全危机管理和控制最有效的方法就是预防。学校应建立制度化的、开放式的、全员参与的安全危机管理防控机制，充分发挥每一个人的主动性、能动性，对已经发生的安全危机进行总结，分析得失，思考并拟定可能的改进措施，建立安全管理信息资料库。要组建一个具有安全危机知识的危机服务机构，建立由校辅导员、班主任、授课老师、学生干部、相关管理人员组成的安全危机预警系统，定期开展对话、沟通与协调，有效预防安全危机，并制定周密的安全危机防控预案。

4.加强对学生安全危机的教育，提高学生安全素质。从认识角度来说，安全危机来源于我们对事件或事态的认识和界定。换言之，安全危机包含了认知解读因素，影响安全认知的因素包括内在因素和外在因素两个方面。内在因素包括人的认知结构，以往经验和自身敏感性等，而当代大学生缺乏的就是对安全危机的认知太少，经验不足，敏感性不够，这就需要学校加强对学生安全危机的教育和培训。可以借鉴国外的做法，设置专门的安全危机教育课程，将安全危机（包括心理健康教育）规范化、制度化，聘请专家针对可能发生或现实的安全危机作专题讲座，提高学生对安全危机的敏感度，完善学生的心理防卫机制，提高学生面对危机的承受能力。学校开展安全教育，既要全面展开，更要有重点的进行，做到点面结合，以点带面，有针对性地抓好重点人、重点场所、重点时期的安全教育。外在因素是周围人们的观点、媒体大众的态度以及自身与危机相关的程度等。因此，应建立全社会高度重视安全危机的文化。

5.抓好预防工作，消除事故隐患。高校要成立专门的机构，定期对校园内外各种安全隐患进行排查，把定期排查和不定期检查结合起来，整体排查和重点排查结合起来，对排查出的校园内安全隐患，学校相关部门应及时整改。对校园周边环境进行深入排查，将严重影响师生安全的各种因素上报相关部门，请求政府部门配合处理。

6.学校要加强安全经费投入，建立完善的人防、物防、技防体系。学校要加大安全经费的投入，对校园内的各类安全隐患，安排相应的人力、物力、财力及时进行整改。加强安全防范体系建设，通过建立完善的安全防范体系，对各类安全隐患能做到早发现、早报告、早处置，确保校园安全。

7.建立畅通的信息传输渠道和严格的信息报送制度。为及时、全面、准确地了解和掌握师生员工的思想动态，加强师生员工的教育和管理工作，规范和完善学校紧急、重要信息报送制度，建立畅通的信息反馈渠道，维护校园安全稳定，校内各部门要建立校园安全危机信息报送制度，对影响学校师生人身、财产安全和校园安全稳定的的各类事件，全校师生必须做到发生或发现后即时上报，不得延误，确保学校能在第一时间内掌握校园安全危机，然后采取措施进行有效处置。

8.制定各类应急预案并组织演练，防患于未然。根据高校实际情况制定各类应急预案，确保遇有紧急情况时做到有案可依。落实预防社会安全类事故、意外伤害类事故、公共卫生类事故、自然灾害类事故的相关措施，定期开展自救自护的实际演练和危机事件处置预案的模拟演练，以保持危机应对意识、增强危机应对能力。

无数事实告诉我们，对于任何一个学校来说，无论你的办学历史有多长，也无论你的规模名气有多大，危机事件的发生是不可回避的客观存在，永远不要以侥幸心理去应付危机事件，不要把校园安全当作是一个孤立的偶然事件，而应认真分析其发生的各种原因，采取切实有效的措施，减少危机事件的发生。

参考文献：

[1]赵忠诚.高校校园安全危机成因探析.职业时空.2009（8）.