在经济发展新常态下开展好编史修志工作

摘要：当前，中国经济发展进入新常态，经济发展新常态之所以“新”，不仅在于当前我国经济发展呈现若干新的特征，而且包含新的战略方针、新的制度条件，包含新的思想方法、新的工作理念。文章站在政治的高度，站在为企业和煤炭行业发展负责的高度，探讨企业在经济发展新常态下，如何抓紧抓好志书编纂工作。通过志书编纂总结企业、煤炭行业的历史和现状，弘扬山西煤炭人在改革开放的伟大实践中为国民经济和社会发展作出的巨大贡献。

关键词：经济新常态 编史修志 煤炭行业

2014年5月10日，习近平同志在河南考察时首次明确提出新常态。他指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态，新阶段，发展仍是第一要务。新常态是一个长久的时期，面临许多新挑战和新机遇，因此认识新常态、适应新常态、引領新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑，我们的观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力。具体到我们的工作中，就是积极适应经济新常态，准确把握经济新常态、从严治党新常态、社会治理新常态、文化强国新常态、生态文明新常态等等，开展好自身工作。

一、编史修志的重要意义

党的十八大明确提出全面推进依法治国的总要求，要做到依法治国、依法执政、依法行政。2006年，国务院颁布《地方志工作条例》（国务院令第467号）使得开展史志工作有法可依。

2014年2月25日，习近平总书记在考察首都博物馆时指出：“搞历史博物展览，为的是见证历史、以史鉴今、启迪后人。要在展览的同时高度重视修史修志，让文物说话，把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。”4月16日，李克强总理对地方志工作会议专门批示，“地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作，十分重要。”希望人们继续秉持崇高信念，以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作，为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。4月19日，全国第五次地方志工作会议在北京召开，刘延东副总理在接见工作会议代表时说：“地方志是传承和彰显中华文明的重要载体，也是中华民族优秀文化的瑰宝。”“地方志不仅记载了古代历史、近代的历史，也全面翔实地记录了中国共产党领导人民的奋斗历程，记录了中华民族百折不挠的奋斗历程和社会主义建设的伟大历程，以及记录了中国特色社会主义改革开放的伟大历程，这些将会对全面建成小康社会和全面深化改革开放，提供历史借鉴和智力支持。所以，推动地方志事业的发展，既能展示中华文化博大精深和无穷魅力，也能体现现代文明和历史文明的一脉相传，特别是能够很好地总结我们党领导中国人民争取解放独立自由以及建设社会主义和改革开放的经验教训，对我们当前和今后实现我们的奋斗目标都有着重要的指导意义。从这个意义上讲，地方志是我国大的战略的一个重要方面，也是文化强国建设的有机组成部分。”因此，在建设中国特色社会主义伟大实践中，各级党委政府要把地方志工作提升到战略高度来认识，要把地方志编修作为一项重要的文化基础事业来抓，进一步推动地方志事业和工作在原有基础上能够更加繁荣，能够有一个新的发展。

可见，作为一项系统的文化工程，修志的历史意义在于记载历史，传承文化。通过全面记述一个地方自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，补史之漏，详史之略，纠史之错，使历史与文化得以延续和传承，成为彰显一个地方历史厚重和文化张力的宝贵精神财富。

修志的现实意义在于服务当下、开启未来。修志不同于上项目、抓产业、建企业，能立竿见影，产生直接经济效益，但却对资政、对经济社会发展、对文化和精神文明建设产生间接的、潜在的深远影响，具有重要的政治、社会效益，这是无法用数字来衡量的。如，现在领导到一个地方任职或工作，都要看一看当地的志书，一册在手，一个地方的基本情况以及历史和现状便了然于胸，从而为制定施政方略、科学决策提供借鉴。志书还是一个地方的综合信息资料库和地“百科全书”，是外界了解当地的重要窗口，是扩大对外宣传、促进招商引资、服务经济发展的基础平台。对于广大干部群众以及青少年学生而言，志书又是一部具体生动的爱国主义教材和地情读本，是加强精神文明建设不可缺少的重要内容。修志无法预测未来，但可以在了解历史中总结经验、汲取教训，在联系实际中把握规律、认真借鉴，对当下和未来做出科学预判，开启和探索未来发展前进的道路。

二、编史修志在煤炭行业发展进程中的作用

编史修志工作是煤炭行业的一项重要工作，在煤炭工业发展进程中发挥着独特的作用。对这项工作的地位及其重要功能、作用，我们应该有明确、透彻而清醒的认识，从而使我们从促进煤炭工业又好又快发展的大局出发，提高认识，认清形势，坚定信心，增强使命感与责任感，完成史志工作的各项任务，全面推进煤炭工业史志工作的新繁荣。

（一）编史修志工作利在当代、惠及子孙，其功甚伟

这项工作的基本功能是：存史、资政、育人。这是从古至今，没有争议的定位。煤炭工业浩如烟海的文献，以及各类文献史志专著，不仅承载着几千年煤炭工业的悠久历史，也记录着煤矿人奋斗牺牲与巨大的奉献，这是—份珍贵的历史遗产与文化资源，对于留存历史、以史为鉴、资治助政、教育今人、传之子孙都发挥着无可替代的作用。这正是历朝历代都重视文献的收藏与利用、都重视史书及志书的编纂、一些朝代集中著名文人编史修志的重要原因；也是我国从近代开始小学、中学、大学无例外地开设历史课，加强历史教育的原因。因此煤炭史志工作不是弄几个人，编几本书而已，而是把历史当作一面镜子，从历史中汲取营养、完善自己、教育人民、传承文化的一件大事；是继承遗产、凝聚力量，促进经济发展，创造未来的重要工作；是担当责任、承先启后的重要历史责任。

（二）编史修志工作是煤炭工业文化的重要组成部分

文献与史志本身就是文化的载体，是文化事业的重要阵地与窗口，是传播弘扬先进文化的特殊渠道，是当前煤炭行业加强文化建设的重要举措。加强文化建设不仅是煤炭工业持续健康发展的需要，同时也是必须加强的工作。我们要从这个高度充分认识作为煤炭文化建设的一个分支的史志工作的重要意义。同时我们要看到，文化缺失、不了解历史，甚至忘记历史，没有文化软实力，无论一个行业，或者一个企事业单位，都是没有前途的。不少企业集团，之所以经济发展较快、企业基础扎实，凝聚力很强，一个很重要的原因就是比较重视这项工作，善于利用历史，增加企业的文化软实力与向心力。

（三）编史修志工作极具开拓性与挑战性

我们应该看到，编史修志这项工作不仅重要，而且极具开拓性和开创性，是填补空白、富有挑战性的事业。我们需要在新的历史环境中，开拓出一条具有行业特色，符合煤矿实际的文献史志工作新路子。对不少单位、不少同志而言，所面临的是一项没干过的新事业，需要白手起家，从零做起，这就需要我们树立开拓奋进的斗志，迎接各种挑战。同时，由于本身的特点所决定，这项工作并不产生直接的经济效益，而且需要投入；不可能轰轰烈烈、风风火火，大多是进行枯燥单调的工作；不可能得到像安全生产、经营工作那样的重视，可能会受到某些冷遇、委屈，更不能升官发财。这些都是实际情况，这就需要我们对这些同志多关心、多理解、多支持。从事这项工作的同志也要树立信心，提高责任感，在事业中做出新贡献。

三、潞安集团在做好编史修志工作中的思路

全国、全省地方志工作的新征程已经开启，在当前全国煤炭行业新形势下，根据潞安集团各项事业的新发展、新变化，我们史志工作也必须适应新形势，创新性地开展工作，为了让史志工作在建设具有国际竞争力能源品牌企业中发挥更大作用。笔者结合潞安集团实际，对潞安史志工作的发展提一些建议。

（一）扩大宣传，提高认识

全国、全省地方志工作会议的召开开启了地方志工作的新征程，必将掀起地方志事业的大发展、大繁荣。当前，全国各地都在组织学习、贯彻、落实习近平总书记、李克强总理和刘延东副总理关于地方志工作的讲话、批示，以及全国第五次地方志工作会议精神，我们也应把握住这个大势，扩大宣传，提高认识，使潞安的各级领导、广大员工对史志工作的意义和重要性认识提升到一个新高度，并积极主动读志、传志、用志，“修志问道，以启未来”，探索历史规律，提炼历史智慧，为建设具有国际竞争力能源品牌企业提供历史借鉴和智力支持。

（二）强化领导，统筹规划

刘延东副总理在接见全国第五次地方志工作会议代表时讲话中特别强调，要“进一步明确相关职责”，真正做到“认识到位，领导地位，机构到位，编制到位，经费到位，设施到位，规划到位，工作到位”。我们在提高認识的基础上，要进一步强化领导，明确职责。

潞安集团史志编纂委员会成立于2005年，十几年来，潞安的各级领导做了多次调整，史志编纂委员会却一直未做相应调整。利于史志工作的领导和发展，进一步强化领导，明确职责，落实责任制。

（三）创新发展，年鉴编辑树品牌

编辑创新，就是栏目设置、文字和图片编排在既有较好的基础上再创新，不论在内容上，还是在视觉上，要跟上时代发展，给人一种耳目一新的感觉。尤其是内容上，要突出宣传潞安“三地一新”战略取得的新成就、新经验。

《潞安集团年鉴》2001年创办，已连续出版16卷，积累了一定的编辑出版经验。下一步要参照我国试行的《地方综合年鉴编辑出版规定》，对《潞安集团年鉴》做进一步规范，使篇目编排更加科学、实用。尤其对收编的文献资料在“精”字上下大功夫，精选精编，做精品《年鉴》，使《潞安集团年鉴》成为潞安形象宣传的一张靓丽名片。

四、结语

在《地方志工作条例》颁布十周年之际，新华社发布了由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。其中，强调：“加强党史国史及相关档案编修，做好地方史志编纂工作，巩固中华文明探源成果，正确反映中华民族文明史，推出一批研究成果。”这是又一次从国家层面明确了地方志在建设社会主义强国，增强国家文化软实力，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要作用，这是地方志事业发展进程中又一件足以载入史册的大事，对在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级具有十分重要的意义。

将地方志纳入实施中华优秀传统文化传承发展工程之中。是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、刘延东副总理重要批示、重要讲话精神的重要举措，是全面落实“十三五”规划“加强修史修志”任务的具体措施，充分体现了党中央、国务院对地方志工作的高度重视和殷切期望。面对地方志事业的重要发展机遇，我们方志工作者要以此为契机，仅仅围绕总体目标，以依法治志为重要保障，在全国范围内推动地方志转型升级，为建设社会主义文化强国贡献“志”力。