基于消防一体化的云南省综合应急救援指挥系统

方案可将应急业务和信息服务统一集中到一个平台上，提供应急应用系统的单点登录，统一入口，提供统一的业务界面和结构更清晰、内容可定制的信息服务，实现各级应急主管部门及应用系统之间的互联互通、信息资源共享、协同办公和政务公开，提高应急信息化整体水平，统一实施的应用支撑平台的基础上，构筑统一的应急管理协同基础平台，建立统一的应急信息门户、统一的官方发布渠道。

应急门户按照结构分层的原则分为接入层、应用层、应用支撑层，资源层、基础设施层5个层次进行建设。整个架构的设计思想为：以基础设施层，资源层为依托，以应用层和应用支撑层为核心，通过接入层，对原有系统以及信息进行整合，全面为用户提供高品质的服务。图4是门户建设各层次的概要说明。

（1）接入层：用户登录应急门户，通过统一的用户管理机制进行身份认证，确定应用层的访问内容，实现个性化定制。

（2）应用层：应用层是整个业务逻辑结构的核心之一，是应急专网内所有应用系统（包括应急联动工作系统、应急决策指挥系统、专业指挥系统等）。该层通过调用应用支撑层中间件的资源构建应用逻辑群。

（3）应用支撑层：应用支撑层提供了一系列的工具和通用构件，使得应用开发者能够比较快速地建立和修改上层的专项应用。应用支撑平台为应用系统建设提供了一些必不可少的统一的基础构件，包括统一用户管理、统一的信息交换、数据访问、搜索引擎等。这些构件不是最终的应用系统，但它们提供了实现最终应用所需要的一些通用功能。

（4）资源层：资源层包括基础数据库和关系数据库及目录服务。

（5）基础设施层：基础设施层为各类应用提供基础的支撑环境。包括支撑各类应用运行网络设备，基础硬件设备等。

4.结束语

为了满足全省应急快速救援的需要，需要建立一个统一的、高效的综合应急救援指挥系统。本文根据应急救援指挥系统的职能要求和平台定位，依据现有云南省消防一体化建设情况，按照“五个统一”总体架构来建设云南省综合应急救援指挥系统。

建设云南省综合应急救援指挥系统应充分考虑常态与非常态结合、预防与应急结合，全面覆盖从预防准备、预测预警、应急响应、事发应对、善后处理到信息发布的所有环节。在充分发挥云南省现有云南省消防一体化建设的基础上，对现有接处警模式和流程进行了精心的设计，对原有的指挥中心的职能进行了分析和重新定位。这样的综合应急救援指挥系统不但可以提高应急事故的响应速度和救援管理水平，最大限度地节省救援时间，减少因事故造成的经济损失；而且由于有效整合了各部门、各专业信息系统，从而可以实现多元应急静动态信息的共享，简化操作流程，节约系统开发成本。