通信运营企业绩效研究综述

2022-03-15 08:32:36 | 浏览次数：

摘要：企业绩效评价是现代企业制度的核心之一，是确立企业核心竞争力的基石，是现代企业运作赖以生存的基础，在企业管理实践中有广泛的用途。对企业绩效评价理论和通信运营企业绩效评价进行了综述。首先介绍了企业绩效评价的定义，接着对通信运营企业绩效评价的历史、现状、方法以及存在的问题进行综述，最后，对进一步的研究方向进行展望。

关键词：

绩效评价；通信运营企业；经济增加值

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）02011503

1引言

企业绩效评价是当今世界企业界一个重大的课题，不仅仅为学术理论工作者们所关注，政府相关部门的制度制定者，企业经营者以及管理部门调控实施者等所有利益相关者都会对企业绩效非常关心。因此，不同的评价主体对企业效益有着不同的关注程度，随着企业发展，对企业的评价理论和方法也随之发生变化。本文以企业绩效评价理论和方法为基础，结合通信运营企业的相关背景，对绩效评价进行总结和分析。

2中国通信运营企业的发展历程

中国通信行业通过几十年的持续发展，经历了四个阶段：

（1）建国初期至1978年-瓶颈时期。此时期的特点：业务发展比较缓慢，从1952年起，邮电业务总量年均增长率为7.83%；其次，通信技术手段相对单一，主要以电话和电报为主，经济发展的制约因素在一定程度上是由于通信行业的缓慢发展。

（2）1978-1988年-中速发展时期。由于实施改革开放政策，通信行业发展得到一定改观，邮电业务总量年均增长16.5%，相对于上一阶段明显加快，通信技术不断加强，在电报业务量的保持稳步增长的同时，传真和长途电话业务量分别以年均15.99%和13.28%的速度发展。

（3）1988-2002年-高速发展时期。通信技术的突飞猛进，邮电业务的高速发展是这一时期的主要特点。邮电业务总量的高速拓展，增长率已经连续十年超过GDP。然而电报的绝对业务量下降，到1997年年底年均减少13.7%。而长途和传真的业务量持续快速增长，增幅分别为45.16%和54.26%。

（4）2002年至今（全球化发展时期）。随着中国加入WTO，全球化竞争的加剧，使得各大通信企业调整战略发展目标，围绕核心技术，加强研究开发能力，加快产品开发能力，提升系统解决能力，走产品多元化和创新的可持续发展的发展道路，通过资本运作等方式，适应当今通信网络发展需求。

3通信运营企业绩效评价现状

随着通信运营行业竞争日趋白热化，各运营商经营目标编制的指导思想也应该从基本的网络建设、规模扩张逐步转移到优化投资方案和提高投资效益来。企业在进行绩效考评时，集团公司预先确定KPI的权重，传统KPI指标考核企业绩效方法存在不科学性是由于考核侧重点和对象的不同，很难比较客观的做出各指标相对真实的权重。

目前，平衡计分卡的绩效评价方法在国际通信行业得到广泛应用，许多国际通信企业在实施绩效考评时利用平衡计分卡。1999年6月，随着《国有资本金效绩考评规则》的颁布，国内通信运营企业的指标考核体系随之建立，对企业从盈利能力、持续发展能力、资金运营水平和偿债能力这四个方面进行考评。由于我国通信行业还处于垄断阶段，随着国资委对中央企业进行经济增加值（EVA）考核的全面实行，央企步入价值管理时代，各大央企开始逐步调整、甚至重建企业的绩效评价体系。因此，通信运营企业的绩效评价方法值得研究。

4通信运营企业绩效评价方法综述

4.1传统评价方法

传统的绩效评价以财务报表的数据为基础，对相关财务指标进行计算，对企业的绩效进行评价和反应。

在通信运营企业绩效评价研究领域，国内研究者利用先进的绩效评价理论和方法来改进通信运营企业的绩效评价方法和体系，取得的成果很有意义。

在通信运营企业绩效评价方法的探索中，学者们运用不同的思路找到不同的方法。郭瑞昌和刘国亮（1990）运用“距离判别”综合评价法来评价邮电通信企业经营效果的具体方法和函数。

隋学深（2003）研究制定了通信运营企业绩效评价的财务指标体系和评价方法、扣分方法和非财务指标的评价指标以及财务非财务指标相结合的绩效评价方法，为了对非财务指标进行了综合评价，引入模糊综合评价法和层次分析法，探讨了非财务指标评价计量的模型。

裴明武（2004）系统分析了关键绩效指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）和目标管理（MBO）、三种绩效评价方法。同时，以目标管理理论思路为基础框架，借鉴关键绩效指标和平衡计分卡方法建立了新的通信运营企业绩效评价体系。

总之，传统绩效评价体系更加重视财务指标、短期绩效，而轻视非财务指标和长期绩效等。传统绩效评价的缺陷事实推动绩效评价体系的改进。企业面对日益复杂的环境，为了适应未来经济发展的要求，运用单一的财务指标对企业绩效进行考核已经无法满足企业全面考核的需求。因此，为了适应世界经济一体化的新格局，企业经营绩效的考核必须有所突破，建立将财务因素与非财务因素相结合的多元化指标体系随之诞生。

4.2基于EVA的绩效评价方法

通过将EVA引入到绩效评价体系中，再结合通信运营企业的行业背景，学者们对其研究的成果包括EVA的理论，有效性以及实证研究方面。

通过对李苹莉（2000）将“利益相关者”角度对企业绩效评价问题进行深入探讨的基础上，王光映（2005）在平衡计分卡（BSC）的财务、顾客、内部经营和学习成长等四个维度中，补充了“其他利益相关者”这一维度，从而构建出模糊综合绩效评价模型。这种观点主要是在平衡计分卡（BSC）的财务、顾客、内部经营、学习成长等的四个维度的基础上，补充了“其他业务相关者”，即企业要实现的目标，应该处理的与政府部门和供应商的关系。

吉宏等（2004）介绍了国内外企业绩效评价体系的历史演进过程，比较了国内外较成熟的企业绩效评价体系，指出传统企业绩效评价体系的问题所在，从而为构建符合实际的企业集团绩效评价体系提供六个重要启示。

黄登仕，周应峰（2004）对 EVA的理论和实证研究成果进行综述。文章先介绍EVA的定义，接着从理论上讨论 EVA的目标一致性以及评述关于 EVA有效性的实证研究结果，最后对进一步的研究方向进行展望：如何结合我国的具体实际，在现有理论和实证研究的基础上，设计出更加科学合理的公司绩效评价指标，是我们要研究的问题。

王平心等（2006）通过将我国沪深两市 A股上市公司作为研究对象，运用BP神经网络的方法来检验整合EVA的绩效评价模型相对于传统绩效评价模式的有效性，并运用数理统计方法对检验结果进行对比分析，通过对比分析发现整合 EVA的绩效评价模型在评价A股上市公司的业绩时要明显优于传统的绩效评价模式，且整合 EVA的绩效评价模型的预测能力也明显强于传统的绩效评价模式。这说明绩效评价模式在整合 EVA之后可以更真实地反映公司的经营业绩，用它来预测和评价公司经营业绩将更加有效。

孙宋芝（2010）通过对国内外研究EVA的相关文献进行综述，指出EVA评价方法的意义在于对于我国企业改变完全以利润来衡量企业经营业绩的传统思维方式，并指出今后的研究趋势是建立EVA经济绩效预测模型以及对EVA的计算方法进行改进和完善，有利于各个企业之间进行横向比较。

刘丽莉（2007）从客户与市场角度、财务角度、内部营运角度、社会责任角度和学习创新角度这五个方面建立了一个适合我国通信运营企业的经营绩效评价体系。为了使权数的确定更加的合理，文章作者在确定评价体系权数的时候采用层次分析法和德尔菲法。

丁鹏（2008）对绩效评价的相关理论体系进行了归纳，针对有一定局限的指标进行了修正，并以八一钢铁作为实证对象，进行实证分析，得出修正后的企业绩效评价体系更适合我国国有企业的实际情况，并提出相应的改进意见。

王宁建（2009）为了建立适合我国实际的央企绩效评价体系，找出传统绩效评价体系的缺点，对某些指标提出适当的修正，通过理论与实证研究相结合的方式，对传统中央企业绩效评价提出相应的建议。

赵治纲（2010）指出不同规模企业之间的EVA无法进行简单的比较，缺乏一致的EVA解决方案，只能根据每个公司的性质，所从事的商业活动以及公司战略目标做适当的调整，才能定制出一个适用于该公司的EVA业绩评价指标体系。

5现行通信运营企业绩效评价存在问题分析

长期以来，我国的通信运营企业主要实行国家投入，行业垄断以及政策扶持的模式。因此，我国通信运营企业的绩效评价存在诸多缺陷，主要体现在以下几个方面：

（1）从企业绩效评价模式看：通信运营企业绩效评价强调政府主导的模式，忽略了以企业为主导的模式，从而出现了为了评价才评价，然而评价结果的对于通信运营企业没有太大的损害，导致绩效评价的真正意义都忽视了；以企业的战略目标为导向，评价企业在一定时期内财务状况、经营成果和现金流量状况以及企业经营者的管理绩效，为通信运营企业的利益相关者的相关利益行为提供绩效导向的目标。

（2）从绩效评价体系的框架结构看。第一，财务指标体系的设置缺乏现金流量指标体系的设置。当今的企业特别是通信运营企业，最明显的影响是现金流，当指标体系的缺陷是缺乏企业的现金流评价，这样的评价体系是有明显缺陷和不全面的财务指标体系。第二，非财务指标体系设置缺乏指标体系的构建，缺乏逻辑关联，企业现代绩效评价体系的发展趋势是将定量指标和定性指标相结合的指标体系，充分发挥财务指标与非财务指标相结合的整体性作用。第三，依据国家政策的导向的运用型的指标体系暂时没有基于行业特色，企业绩效评价指标暂时没有通信运营企业行业专门特色的指标，主要表现在可持续发展前提下，知识经济时代需要强调的两个观点：一是缺乏表达可持续发展能力的指标，包括企业社会责任、企业环境能力等方面指标体系；二是缺乏反映通信运营企业对企业绩效促进作用的指标，包括高新技术的研发与应用、智力资本成效、技术创新等方面的指标体系。

（3）从企业绩效评价的方法上看：通信运营企业绩效评价方法很多多评价的方法，该方法采取专家打分法、专家调查法、德尔菲法等定性的主观的方法来确定关键指标的权重，而很少采用因子分析法、主成分分析法等方法在内的客观定量方法，该方法导致较浓的主观评价，从而导致主观的结论被夸大，没有带来很好的效用。

6展望

在中国现阶段的企业管理实际中，由于资本市场的不完善，以及大量非上市公司的存在，用与资本市场相关的指标评价公司管理人员的经营业绩是不现实的，也是不可行的。虽然EVA暂时还没有发挥比传统的评价指标更大的作用，但从诸多著名公司的实践和实证结果看，EVA可以在企业内部激励机制的设计中达到很好的效果，同时还可以避免公司通过资本市场换来的财务信息的扭曲。当然，随着国资委出台《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，经济增加值（EVA）的位置将进一步提升，作者通过查阅相关文献发现，目前推出的EVA的绩效评价体系存在“一刀切”的状况：即对不同行业运用同一中基于EVA的绩效评价体系，由于不同规模的企业只进行简单的比较无法令人信服，如何结合我国通信行业的实际，在现有理论和实践结果的基础上，对现有企业绩效评价体系进行修正，设计出更加科学、合理的通信运营企业绩效评价指标，是今后研究努力的方向。

参考文献

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