生物 [在病媒生物防制会议上的讲话]

市卫生局副局长、市爱卫办副主任XX在全市病媒生物防制工作会议上的讲话 2012年X月X日   同志们：
    按照会议安排，现在，我就全市前一阶段病媒生物防制工作予以简要回顾，对下一阶段工作做以重点安排。后面，市政府副秘书长、市双创办夏长江副主任还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。

    一、前一阶段工作简要回顾     前一阶段以来，特别是2月29日全市双创工作动员大会之后，我市各级爱卫部门认真贯彻会议精神，立足实际狠抓落实，全市病媒生物防制工作启动良好。一是各级普遍成立了组织机构。各县（市）区及市级各有关部门、各企事业单位成立了专门的病媒生物防制领导小组，设立了专门的办公室，配备了专职人员。各乡镇办、社区及单位建立完善了工作网络，为病媒生物防制工作的正常开展提供了坚定的组织保证。二是市爱卫办根据国家卫生城市标准要求，制定了《咸阳市2008年病媒生物防制工作实施方案》，明确了今年病媒生物防制工作的指导思想和目标任务，会同市双创办联合下发了《关于在城区开展除“四害”集中消杀活动的通知》，明确了集中消杀的时间、范围、方法、步骤和工作要求，为病媒生物防制工作的顺利开展提供了依据。三是加强了宣传。各级新闻媒体围绕创建国家卫生城市这一目标，把病媒生物防制工作纳入宣传的重要内容，对除“四害”工作进行了广泛的宣传报道。一些机关、企事业单位采取开办专栏、办宣传板报、印发宣传资料、开展上街咨询等多种形式，大张旗鼓地宣传除“四害”方面的有关知识，扩大了这项工作的辐射面，真正使广大群众对防害防知识有了进一步的了解。四是开展了面对面培训。一些县区市和有关单位结合机构成立和人员调整，举办了病媒生物防制工作培训班，对分管这项工作的专兼职人员进行了除“四害”卫生知识专门培训，通过举办培训班，使参加培训的每一名同志初步掌握了除“四害”有关知识，为这项工作的顺利启动奠定了良好的队伍基础。

前一阶段以来，尽管各级在病媒生物防制启动中做了大量的工作，但仍然存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节。一是一些单位和分管这项工作的同志认识还不到位。在除“四害”工作已开展多年之后，一些领导同志认为“四害”已基本消除了，工作没必要年年搞了，思想上产生麻痹大意、松劲厌烦情绪，行动上有所松懈，力度上有所减弱。二是病媒生物防制知识普及程度还不够高。相当一部分群众对“四害”的危及程度和除“四害”的方式方法缺乏了解，需要加强面对面的培训和进村入户宣传。三是部分单位启动工作缓慢，安排不到位。个别县区市和单位至今未成立专门的机构、明确专门的人员，一些地方即使机构成立了，人员明确了，但工作未安排，进展不理想。做好病媒生物防制工作事关人民群众身体健康和工农业的安全生产，甚至影响到社会的稳定。当前，时间已进入5月，初夏即将来临，又到了四害孳生的高峰期，各级、各部门务必要统一思想、提高认识，采取果断的措施，紧快行动起来，真正把这件事关人民群众身体健康的大事抓紧抓好。

    二、下一阶段工作安排     按照年初既定的工作安排，现在，已到了病媒生物防制的关键时期。各县区市、各有关部门务必要认真对照《咸阳市2008年病媒生物防制工作实施方案》要求，切实抓好以下五项工作。

    1、搞好思想发动，普及防病制知识。除“四害”是一项群众性、社会性很强的工作，必须依靠广大群众积极参与。各县市（区）、各有关部门要紧密围绕吸引群众参与这一目标，广泛深入地开展好各种宣传培训活动。一是要加强媒体宣传。充分发挥各级电视台、电台、报社等新闻媒体作用，采取举办领导访谈、开办健康专栏、反映基层动态等多种形式，大力普及除“四害”有关业务知识，宣传防制工作先进典型，督促后进单位抓好转化，在全市营造人人参与的良好氛围。二是要组织好社会化宣传。组织专业技术人员，采取上街设点咨询、散发宣传单、组织宣传车巡回宣传等多种形式，扩大这项工作的辐射面。三是要开展好面对面宣传。组织专业人员，进工厂、进社区、进学校、进繁华集市、进村入户、开展面对面讲话，送宣传资料上门，不断提高广大人民群众对防制知识的知晓率。四是要加强阵地宣传。充分发挥企业、学校、社区、农村村委会所在地固定宣传阵地作用，采取办墙报、张贴宣传资料等多种形式，普及除“四害”知识，在潜移默化中影响群众，吸引他们参与。五是要开展培训。在抓好专业人员培训的同时，组织他们深入企业夜校，农村两委会会议室加强对城区居民、农村群众的集中培训，使每一名群众都能了解掌握现有关知识，积极参与到工作中来。

    2、坚持综合治理，消除“四害”孳生地。“四害”孳生地是病媒生物赖以生存的主要场地，抓好“四害”孳生地消除工作，就抓住了除“四害”工作的关键。各县区市、各有关部门下来后，首先要组织人员，在5月20日前对各自的“四害”孳生地进行全面摸底、集中排查，在摸底调查的基础上，对各自辖区重点部位打印造册，分部门、按路段明确区域，指定专人，合理分工，限定时间，夯实责任，确保辖区各重点部位有专人包抓，工作不缺项。各级城建部门负责督促城区主次干道及两侧及公共绿地、林带、咸阳湖及沿岸、垃圾中转站（箱）、垃圾厂、公共厕所、城乡结合部等地四害孳生地和栖息地的治理；
农业部门要认真抓好近郊农村和农田灭鼠工作，对农田灭鼠工作要全面安排部署，制订工作方案，培训消杀骨干，抓好任务落实；
规划部门要负责督促全市所有建筑施工场地、蚊、蝇、蟑孳生场所的治理和定期药物消杀工作；
水利部门要对辖区水系进行专项调查，了解和掌握蚊、蝇、鼠害孳生分布情况，重点对四害孳生栖息地进行治理，突击杀灭；
工商行政管理部门负责督促和协助集贸市场开展病媒生物防制工作。配备专（兼）职防制人员，定期开展“四害”消杀；
交通部门重点抓好汽车客运站及城区0至5公里内灭鼠工作。粮食部门要按照标准要求，抓好粮库、粮油公司及粮油加工、销售点的病媒生物防制工作，确保除“四害”达标。民政部门要抓好社区病媒生物防制工作；
教育部门负责抓好学校的病媒生物防制，重点是学生食堂、公寓、厕所和垃圾收集点；
文化部门负责文化娱乐场所病媒生物防制工作，重点是娱乐场所的包厢和厕所；
文物旅游部门负责涉外宾馆、旅游景点的食堂、厕所、垃圾收集点的防制工作。从而，从根本上消除“四害”的孳生环境。

    3、落实保障措施，开展集中消杀。集中消杀是防制工作的关键，为了确保消杀的质量和效果，各县区市、各有关部门务必要以技术、经费、安全保障入手，强化措施，抓好落实。市双创办、爱委办决定从5月15日到22日在城区开展除“四害”集中消杀活动，重点是城乡结合部、农贸市场、宾馆饭店、食品加工厂、粮库粮店、建筑工地、火车站、垃圾、废品收购站、机关、单位、学校、居民社区等，秦、渭、高新区要按照通知要求和市上除“四害”重点单位、部位、行业基本技术要求，抓好各项措施落实。一是技术保障要到位，要抽调专业的技术人员，对所有参与除“四害”的工作人员进行专门的技术培训，培训重点放在“四害”习性、生长特点、繁殖规律、栖息场所及“四害”密度监测的基本方法等方面，通过培训，使大家掌握消杀的基本技能。二是经费落实要到位。除“四害”工作量大而广，没有必要的经费投入是不行的，各县区市、各有关部门下来后，要积极向有关领导做好汇报，严格按政策要求足额落实必要的经费，从根本上解决有钱办事的问题。三是安全保障要到位。在消杀过程中必须严格执行消杀药品的使用管理规定，使用合法药品，杜绝非法药品，三区要严格审拉辖区内消杀机构的专职议定，必须是经过省上批准的合法机构。同时，要制定消杀过程中人员中毒救治方案，每次集中消杀前，电视台、报社要刊播公告，公布监督电话和急救电话，加强安全管理。从而，真正确保消杀工作既不留死角死面，又安全无事故。

    4、抓好密度监测，建立科学档案。在“四害”消杀过程中，各县区市、各有关部门要根据“四害”分布特点，认真确定好“四害”监测点。特别是对“四害”种群和孳生地要指定专业人员，进行重点监测，对每次的监测结果要详细记录，分类建档。各级卫生防疫部门要紧密配合爱卫组织，做好“四害”孳生地、种群、密度的调查结果分析，认真研究“四害”生存规律及相关特点，通过多次分析，形成科学可行的分析性材料，为全市下一步工作提供决策依据。对各县区市、各有关部门这方面的工作情况，市上将在防制工作结束之后进行专门检查。

    5、加强督促检查，确保防制效果。病媒生物防制工作关系到人民群众的身体健康，涉及到工业农业的安全生产，各县区市、各有关部门思想上务必要高度重视，措施上务必要严格督办。要逐建立起严格的防制工作目标责任体系，逐级鉴定除“四害”工作承包责任书，做到防制工作处处有人管，时时有人抓。要加强对防制工作的不定期检查评比，对防制过程中每小阶段的工作要组织专人，随机检查。对每次的检查结果要书面通报，严格奖惩，从根本上调动广大工作人员的积极性。各乡镇办、社区居委会也要切实发挥监督作用，加强对辖区单位、住户的不定期检查，确保消杀不留死角，不漏空档。全市集中消杀工作基本完成后，市上将组织专人，深入各县区市进行检查评比。

    6、今年爱国卫生工作。一是切实抓好创建卫生城市、卫生县城、卫生镇村、卫生单位工作。根据市委、市政府创建卫生城市工作实行市县城乡联动的重大决策，市政府[2008]30号文件已经转发了省政府[2008]18号文件，省政府关于习推广宝鸡市以创卫为载体，促进经济社会又好又快发展典型经验的决定，市政府提出力争09年实现卫生城县全覆盖的工作目标，为促进我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。并且已经决定今年市县的双创工作列入全市目标责任制考核内容之列，各县市要根据各自工作实际，大力开展创建工作，礼泉县是98年首批命名国家县城，乾县、三原是2001年省上命名的省级卫生城市，三个县要按照新的国家、省级卫生县城标准，加大基础设施建设，加强市容环境卫生管理综合整治力度，建立长效管理机制，全力做好第三季度全省复审工作。三原县已经启动了创建国卫的程序，成立了创建办公室，今年要完成申报工作，争取列入国家创建序列。乾县最近也召开了创国卫动员大会，成立了创建机构，要对照国家标准，扎扎实实搞好创建工作，力争年内加入创建国卫的程序。旬邑县是06年命名的国家卫生城市，要不断巩固创建成果，为全市创建卫生城市县城工作创造新的经验。淳化县已经启动创省卫的工作，成立了创建机构，年内要完成申报省级卫生县申报工作。申报程序必须是县政府文件向市爱卫办申报，由市爱卫办组织有关专家进行技术调研和评估，认为基本达到标准，市爱卫办向省上进行推荐，申报国家，由省爱卫办向全国爱卫办推荐申报。经阳县兴平市要尽快启动创建省卫的工作，武功、永寿、彬县、长武也要积极创造条件，早日加入创建省卫的行列，实现市委、市政府卫生城市县城全覆盖。市双创办决定从今年起，对县市区创建考核为半年，年终各考核一次，结果纳入全年目标责任制考核内容。希望各县区市爱卫办统筹安排。同时要搞好卫生村镇卫生单位创建的创建工作。今年各县市区都要争创1-2省级卫生村镇。秦都、渭城、高新区要对近年来命名省、市级卫生单位进行跟踪检查，市上要进行复审，对今年拟申报的省、市级卫生单位要及时培训指导，为全市创建工作发辉模范带头作用。二是病媒生物防制工作参照市上要求并且结合工作实际制定切实可行方案，认真组织安排，抓好技术，市上上半年双创考核要把此项工作列入考核的内容。申报国卫、省卫的技术调研病媒生物防制还工作要做专项技术鉴定，这是一个入门证。三是农村改厕、改水工作，乾县、旬邑县今年的项目县，要按照全省改厕工作会议安排，两县要按县对市的承诺，乾县已经召开了培训现场会，旬邑要尽快启动，确保时间任务双过半。四是关于县市区爱卫办机构问题，市编办发已发了[2008]08号文件明确，爱卫办与卫生局一套机构两个牌子，设专职副主任1人，专职人员3-5名，请各县市区爱卫办积极与当地人事编制部门搞好落实。

    同志们，病媒生物防制工作是创建国家卫生城市的一项重要工作，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结一致，坚定信心，努力把这项事关群众身体健康的大事抓紧抓好，为创建国家卫生城市做出应有的贡献。