乡镇法治政府建设工作汇报 [国土资源局法治政府建设工作汇报2篇]

国土资源局法治政府建设工作汇报2篇 【篇一】 XX市国土资源局XX分局法治建设工作在XX区委、区政府的正确领导下，在区法制办、法院、监察局等部门的监督指导下，全面贯彻落实法治政府建设各项要求，加强和改进国土资源管理工作，完善制度，强化执法，加强监督，改进服务，提高效率，保障了我区国土资源管理工作的顺利推进。现将20XX年度国土资源法治建设工作的开展情况总结如下：
1、 加强组织领导，进一步完善法治政府建设工作机制。为切实做好法治政府建设工作，我局专门成立以局党委书记、局长任组长，各副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局班子会议多次听取法治政府建设工作汇报、研究法治政府建设工作中重大问题。上年度即制订了《关于全面推进法制建设深化“法治国土”建设的实施意见》、《构建和完善权责明确、高效科学法制建设新机制》等文件，本年度在此基础上进一步加强了法制建设工作，落实了法治政府建设工作责任。2、完善决策制度，进一步提升行政决策水平。一是制订重大行政决策会审制度，进一步转变管理方式和工作作风，规范重大行政决策行为。认真执行和完善《行政审批事项集体会审会议制度》、《地价集体会审会议制度》、《土地登记及土地权属争议调处事项集体会审会议制度》、《国土资源违法案件审理集体会审会议制度》、《矿业权行政审批事项集体会审会议制度》等多项制度夯实行政决策机制。严格执行重大审批事项、重大违法案件和重大资金使用的集体会审制度。二是进一步落实局长办公会议制度，每个月召开一次以上局长办公会议，由局班子成员和相关科室负责人参加，集体研究讨论土地审批、采矿权审批、行政处罚案件、资金使用等有关工作。

3、严格要求，进一步加强规范性文件制订和管理工作。

一是严格按规定制订规范性文件，严格按照年初制订计划、职能科室起草、法制科审查、集体讨论研究、公开征求意见等程序，确保规范性文件制订的合法性和合理性；
二是按要求落实规范性文件的定期清理、评估制度，我局对征地拆迁、土地出让、行政强制等执法事项的规范性文件进行了清理，分别提出了建议废止、失效、修改、保留使用等清理意见。三是严格执行规范性文件意见征询反馈制度，做好区政府及XX市局规范性文件征求意见稿的修改和反馈工作。四是认真开展本单位行政机关合同管理，严格按照《XX市人民政府办公室关于印发XX区行政机关合同管理办法的通知》（临政办〔2013〕58号）和《XX市国土资源局行政机关合同管理办法》的规定，执行合同的起草、订立、履行、争议解决和监督管理、备案统计等各项环节事宜。

4、健全机制，进一步规范行政执法行为，建立健全信息公开机制。一是健全执法审核制度，完善执法过错责任追究制度，建立行政许可自由裁量权制度、完善行政处罚自由裁量制度、重大行政处罚备案、说理性处罚文书制度。二是以构建权力阳光运行机制为抓手，明确了执法依据，制定了工作流程，对32项对外业务事项编制了《XX 区国土资源局业务工作流程汇编》，并摆放在局机关大厅供服务对象和办事群众阅用，更新了权力清单办事指南，为实现“最多跑一次”打好基础。按照上级统一部署，制定《XX市国土资源局行政执法全过程记录制度》及落实省厅《浙江省国土资源厅行政执法行为规范手册》；
三是加大信息公开力度，扩大主动公开事项范围，按照《浙江省国土资源厅关于加强国土资源政府信息公开工作的通知》（浙土资发〔20XX〕17号）文件要求，进一步提高政府信息公开工作重要性的认识，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善国土资源政府信息公开工作机制，完善政府信息公开平台。利用局门户网站、“XX国土”微信公众号、“XX国土”官方微博等多种途径向社会公开局务信息，办事流程等。四是依法做好政府信息公开答复工作。全年共办理61件政府信息公开申请，内容主要涉及征地拆迁、土地审批和登记方面。

5、加强行政执法队伍建设，提升依法行政能力。行政执法工作开展以来，我局始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。

一是加强管理。狠抓行政执法纪律和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员按照规定，经统一培训、考试取得行政执法证件，持证上岗。继续完善统一的行政执法人员信息化管理体系，对行政执法人员实施网上动态管理。

二是加强执法监督。加大对行政执法行为的监督检查力度，围绕热点、难点问题及重要法律法规的实施情况，进行专项监督检查。对执法工作中存在的问题及时监督处理，规范行政秩序，确保依法行政。同时对各类行政处罚信息及时在浙江政务服务网上公开办理结果，广泛接受群众监督。

6.提高行政执法效率，努力把各项规定落到实处。一是提高行政执法效率。行政执法事项必须在法定期限内办结;没有规定期限的，实行限时办结制。行政执法科室和执法人员都要认真遵守、坚决执行，并通过优化工作流程，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质高效的执法服务。

二是严格规范行政强制实施行为。各科室、单位结合实际，进一步规范行政强制行为，完善行政强制流程，建立健全相关配套制度，大力提高行政执法水平。三是实行重大案件会审制，在重大行政执法案件审核工作中，我局依据《XX市重大行政处罚决定备案审查规定》，并结合行政执法行为、层级、及社会影响等因素，在执法单位认真把关的前提下，由局法律顾问审核后再提交局班子集体讨论。四是实施“双随机、一公开”抽查监督，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等随机方式，从主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。同时利用统一的监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。截止11月初，我局“双随机”抽查监管工作已完成抽查计划完成率及抽查结果公示率达到100%。五是依法送达行政执法文书，保障当事人的陈述权、申辩权和听证权。对不配合和影响较大的案件，实行与公证处合作方式，通过公证形式予以送达，确保行政执法文书送达程序合法有效。六是认真履职，加大应诉、应复工作办理力度。今年来共受理行政复议案件14起（包括去年结转5起）。行政诉讼案件37起（包括去年结转8起），其中败诉案件11件（诉讼6件，复议5件），涉及内容大部分为征地拆迁。在出庭应诉方面，落实经办科室主要负责人即科长或副科长出庭应诉制度，全面落实行政机关负责人出庭应诉，今年共开庭审理案件28起，行政机关负责人出庭应诉26起，行政负责人出庭应诉率达92.9%。

6、加大普法力度，深入开展法制宣传教育活动，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。根据不同群体的需求，采取多种多样的形式，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到新建社区、学校、偏远乡村、非公企业、矿山，宣传到地方政府各级领导、农村村民、矿山企业负责人等不同群体。在日常宣传的基础上，根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位不同特点和实际情况，利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，有组织地开展大规模的、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，不断增强“法律六进”活动的针对性、实效性。今年来、我局为进一步宣传国土资源管理法律法规政策，提高村级党员干部和广大群众依法管地、依法用地的法制意识，我局法制科在市委党校为全区各级党员干部及村民代表讲解农村土地管理政策，全年共组织培训12次，培训人员达到一千余人次。同时，在《今日 XX》刊发世界地球日、全国土地日、地质灾害防治日、党风廉政等发表宣传专版。

7、深入推进法治国土建设，加强党对法治政府建设的领导。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，积极开展多层次多领域的依法治理工作，不断探索、创新和丰富依法治理实践形式。坚持学用结合、普治并举，以执法管理和基层管理为重点，提高国土资源法治化管理水平。打造崇尚法治、诚信负责、廉洁高效的服务型国土管理；
围绕执法能力建设，努力提高执法质量和效率，提升公正执法水平；
健全依法化解纠纷机制，通过解决人民群众关心的热点难点问题，维护社会安定和土地、矿产市场秩序；
围绕依法协调各方利益，切实保障人民群众特别是被征地农民的合法权益，提高促进和谐稳定能力。深入开展“依法行政示范单位”等基层法治创建活动，不断提高资源管理法治化水平。

通过一年来的努力，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒的认识到国土资源法治政府建设工作离区委区政府的要求还有很大差距，在各个方面还存在不少问题，如在行政执法责任制方面还需进一步健全和完善；
在执法人员素质方面还有待进一步提高；
在行政审批和不动产登记服务方面离“最多跑一次”还有一定距离；
在违法用地查处方面还存在处罚案件的执行率不高，结案率不高，行政执法案卷质量整体水平不高等等问题。在新的一年里我局将进一步加强法治政府建设工作，不断健全法制建设体系，大力营造法制建设氛围，切实提高法制建设水平。

XX市国土资源局XX分局 20XX年12月30日 【篇二】 20XX年，XX市国土资源局按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕年度重点工作，深入贯彻落实党的十九大精神，将法治国土建设和依法行政工作放在更为突出和重要的位置。根据《20XX年XX市法治政府建设工作要点》要求，依法履职、严格执法、热情服务，国土资源依法行政工作水平不断提升。现将有关情况总结报告如下：
一、主要做法 （一）认真组织部署 一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制，根据人事变动情况及时调整领导小组成员，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。同时，每年将依法行政和法治宣传教育经费纳入财务预算，为依法行政和普法宣传资料征订、网站正常运营、普法培训等工作提供了资金保障。

二是明确工作方案。制定出台《20XX年法治建设、法制宣传、依法行政工作要点》《20XX年教育培训计划》《20XX年市级机关绩效考核目标任务责任分解》《工作人员平时考核实施方案》等文件，保障依法行政各项工作扎实开展。

三是营造工作氛围。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日等活动，通过悬挂宣传横幅、组织街头咨询、开展有奖知识竞答、亲子涂鸦大赛、在电视、公交LED屏幕播放公益广告等形式，广泛宣传国土资源工作和法律法规，为进一步推进法治国土建设工作创造良好氛围。

四是提升素质水平。按照《20XX年度党组学法计划》开展党组中心组学法，以党组中心组学法为引领有序开展各项学习教育培训活动；
督促全系统行政执法人员175人进行在线学习培训；
邀请省厅、苏州市局领导专家为全系统职工集中开展形势教育、党风廉政教育、依法履职教育等；
采取讲课、问答等多形式开展各类培训，有效增强了学法培训的效果，进一步提高了依法履职能力。

（二）依法履行职责 一是严格土地执法监管。常态化开展土地执法动态巡查，年内巡查1290次，巡查项目1110个，巡查总里程19711.22公里。各国土分局每天利用“慧眼守土”视频巡查平台对所辖区域内的土地利用情况进行全天候视频巡查。做好巡查发现违法用地行为的查处工作，发出《责令停止违法行为通知书》25份，立案25宗（截至目前，其中17宗已经结案，消除了违法状态，其余8宗也在立案查处进程中）。严格执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，年内进行行政处罚法制审核13件。

二是加强部门联动。将土地违法主体纳入失信黑名单，涉及土地违法的行政处罚信息推送到市经信委双公示平台，截至目前，已推送16条处罚信息至双公示平台。推动与城管局、住建局进行信息共享，与市检察院联合建立行政公益诉讼联席会议制度，召开行政公益诉讼联席会议2次，协同做好土地执法工作，促进法治国土建设。

三是推进国土资源综合执法。结合XX镇行政区划调整，将10项国土资源行政处罚权转移至XXXXXX4个街道综合执法局，实现国土资源综合执法镇（街道）全覆盖。拟定操作流程，明确职责边界，建立了权责清晰、督查有效的运行机制。并积极主动与各板块进行沟通对接，今年以来，向各板块综合执法局移送土地违法线索164宗，注重借力镇域综合执法的优势，快速处置，及时消除违法状态。到各板块综合执法局对接土地执法工作20多次。有效保障了国土资源综合执法工作的扎实开展。

四是做好政务信息公开工作。及时向社会公开权力清单、责任清单，行政许可、行政处罚“双公开”等政务信息。坚持及时、便民、准确的原则，对申请人的申请及时审查，认真开展依申请信息公开工作，年内办理依申请政府信息公开38件，均在规定时间内办结，按时答复率100%。

（三）坚持科学决策 一是严格执行重大事项集体决策制度。凡是涉及到国土资源管理的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定。经营性土地出让等重大事项坚持领导小组“会商会审、集体决策”，领导小组会商确定方案后报市政府审批。

二是全面推行重大行政决策公众参与。注重做好重大行政决策事项的咨询、论证、听证等工作。邀请法律顾问全程参与国土资源重大行政决策，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。在集体土地征收等方面认真落实听证制度，依法组织征地听证3次。作出重大行政决策前，通过向社会进行公示，广泛征求社会各界意见，并科学开展重大行政决策的风险性论证和评估工作。

三是完善内部会审制度。严格开展经营性用地招拍挂集体会审工作，开展经营性用地会审3次，涉及地块38宗，面积2328.1亩。严格开展征地项目社会稳定风险评估，组织开展征地项目稳评28次，涉及地块80宗，面积10732.5亩。严格临时用地管理，会审临时用地68宗，通过58宗，1宗补充材料，9宗退回。充分保证了决策的民主化、科学化。

（四）提升服务效能 一是推动创业创新“3540”改革。增设板块受理点，在高新区、碧溪新区、海虞镇等7个板块便民服务中心增设受理点，实现不动产登记业务全城通办。不断创新便民，在全省率先开展了不动产登记与水、电、气、有线电视过户联动办理，办证群众在二手房过户时可以一并进行水、电、气、有线电视过户。进一步压缩办结时限，提高不动产登记工作效率和服务水平，推动“3550”改革向“2440”迈进。9月3日起，除批量业务以及情况较复杂业务外，常规业务再次提速，办结承诺时限从原来的5个工作日全面压缩至3个工作日。

二是推进“不见面审批”改革。规范行政审批行为。公布落实了公共服务事项清单、行政审批中介服务项目清单；
进一步优化审批流程，落实行政审批告知承诺和限时办结制度，完善了“行政审批事项服务指南”，并在局大厅和网上及时进行更新；
根据市政府办公室关于开展证明事项清理工作的通知，全面梳理排查各类证明事项。对政务服务“一张网”权力事项进一步梳理，我局共涉及20项事项，确定了不见面和最多1次见面事项19项，依托省智慧政务平台，实现业务网上办理，让群众办事少进门、少跑路、少折腾。

三是深化“互联网+政务服务”。推行“互联网+不动产抵押登记”，在中行、农行、建行、农商行设立服务点，办证群众在银行网点办理贷款的同时，可以一并办理不动产抵押登记。升级不动产登记网上办理模式，拓展信息共享利用，升级原不动产登记网上预审为线上登记申请。深度融合交易、纳税、登记信息，进一步深化网签系统、金税系统、不动产登记系统、智慧政务服务平台的信息共享，实现线上填报信息、上传影像资料，后台受理审核，现场面签、核对材料及缴费，当场打证发证。增设不动产登记信息自助查询设备，利用人脸识别技术实现查询单自主打印，在保障信息安全的情况下，大幅提升查询效率。实现与教育局的数据共享，便利了学生的入学报名。

四是落实国家级开发区全链审批赋权工作要求。根据市政府统一部署安排，对涉及我局的赋权事项进行细致梳理，摸排统计近三年开发区办理业务量，认真编制审批流程、法定依据、材料清单，为顺利赋权打好基础。

（五）妥善化解矛盾 一是拓展对外普法宣传。充分利用微信公众号、“政风行风热线”“午间风法治会客厅”等媒体平台，及时传递最新国土资源信息回答公众关心的热点问题。建立以案释法工作制度，通过典型案例解释法律知识，传播法治文化。

二是切实加强国土资源信访工作。严格落实信访工作责任制，局长信访接待日制度，局班子成员带队，组织相关科室定期下访，及时了解社情民意，为民排忧解难，进一步维护了正常信访秩序和社会稳定。年内，通过法定途径分类处置各类信访诉求，受理各类来信38件，办理上级交办的信访积案5件，接待群众来访82批次150人次，办理各类来电、12345便民服务热线、12336违法违规举报电话、部门信箱等480余件，信访结案率为100%，配合市信访局、苏州市国土局信访复查复核案件6件。

三是依法做好国土资源行政诉讼工作。严格案件评析制度，不定期召集相关业务科室，对行政诉讼案进行集体学习、集体研究，集体分析，找出工作中存在的薄弱环节和问题，进一步完善工作程序和审批制度，防范和杜绝可能出现的法律风险。对行政诉讼案，通过认真调查研究，分析案情，与法律顾问密切配合，积极应诉，并按要求实行领导出庭应诉制度。年内，办理行政应诉2件，1件已撤诉，1件正在办理中。办理土地权属争议纠纷1件，没有发生因违法行政导致诉讼复议被上级部门或司法部门撤销、变更、确认违法的情况。

（六）接受社会监督 一是接受市人大、政协的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时举办提案人见面会，充分听取提案人的真实意思表达，反复沟通协商，积极帮助解决，争取提案人的理解与支持。年内，办理人大代表建议9件、政协委员提案计1件，及时将落实情况进行反馈，办结率为100%。

二是强化国土资源的社会监督。聘请了政风行风监督员，发放政风行风和行政效能建设等方面的调查问卷，充分征询各方面的意见和建议。公布了投诉监督电话、网上举报信箱，主动接受社会公众监督，加大外部监督力度，进一步改进工作作风，不断提高服务质量和依法行政水平。

三是建立行政公益诉讼联席会议制度。与市检察院建立行政公益诉讼联席会议制度，市检察院在我局设立了派驻检察室。通过构建联动工作平台，推动信息共享、政策互通、司法协作，强化检察机关对国土部门的履职监督作用，规范国土资源管理和行政执法行为。

二、需要重视和完善的问题 一是各类政府信息依申请公开、行政复议应诉、行政诉讼应诉案件呈逐年上升趋势，这些事项往往都涉及到老百姓的切身利益，需要我们在工作中进一步高度重视。

二是国土资源行政处罚权下移后的职责边界需要在工作实践中不断的进行完善，进一步理顺工作。

三是面对工作中发现的新情况、新现象、新问题，我们要及时进行研究，增强针对性。同时，在工作中进一步加强职权法定、程序正当、权责统一意识。

三、20XX年重点工作打算 （一）加强依法行政能力建设 继续强化政府和部门的国土资源管理共同责任，加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，严格规范进行管理，自觉接受各方面的监督，提升依法行政水平。

（二）进一步推进国土资源综合执法 加强对镇综合执法局国土资源行政执法工作的督促指导和业务培训，进一步明确权责、理顺部门责任边界、健全相关制度，全面构建镇级层面的国土资源联合执法机制，将国土资源执法管理责任落到实处。

（三）加强法律法规宣传服务工作 针对领导干部、一般工作人员、社会群众、行政相对人等不同群体，采用不同形式开展国土资源政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实“谁执法谁普法”责任制，在国土资源重点工作推进过程中，在人民群众关心的热点难点问题解决过程中，在办理审批等业务过程中宣传国土资源法规政策，营造学法用法守法的良好社会氛围。

（四）提高行政复议应诉工作效能 按照“谁行为，谁负责”的工作原则，落实法制工作机构与业务科室共同办理机制，注重与法院和政府法制机构的沟通协调，加大行政复议与应诉能力建设。分析总结经验教训，不断提高依法行政水平。

（五）进一步健全纠纷化解机制 强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威，增强群众的“法治国土”观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道，完善信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进信访工作法治化。