脱贫攻坚国考是什么_在脱贫攻坚迎接省考国考交叉检查动员会上的讲话

2021-10-25 16:45:32 | 浏览次数:

在脱贫攻坚迎接省考国考交叉检查动员会上的讲话   同志们:
  借今天会议机会,我就全力迎接省考、国考再进行安排。

  一、关于迎大考   “勇争第一”是X书记对我市脱贫攻坚工作提出的明确要求,也是全市上下的共同奋斗目标。X月X日,全省四季度交叉检查将开始,实现实现“勇争第一”目标,时间紧、任务重、责任大,我们必须充分利用好剩下的一周时间,紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此,围绕实现这一目标,我讲几点意见。

  (一)紧盯薄弱环节,全面补短板   近期,市上围绕全省“冬季行动”重点任务,下发了《X市脱贫攻坚冬季行动问题清单》,明确了X项指标任务;同时,对照省上《X年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》的X项指标和三季度的考核体系,梳理归纳了我市《X年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分工》,列出了市县“八办两组”各相关部门,以及组织部、宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、金融办、民委、慈善协会、司法局等X个部门的X项具体工作内容。可以说,我们补短板的工作目标、任务、措施已经十分明确。三季度交叉检查时,行业部门的问题占到了 X%,这次督导检查,仍然发现政策知晓率低、帮扶措施印证资料不全等问题,说明我们的工作还不扎实,进度仍然较慢,尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。

  这次督导检查的问题清单我们将立即下发,下来,各责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节,在省考前的这一周时间内,一是抓紧政策落实。继续按照前期安排部署,把该支持的政策要支持到位,抓期限兑现,把该保障的资金保障到位,抓期限拨款,把该建设的项目建设到位,确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至县X年已脱贫户里还有X户移民搬迁户,要确保按省上要求在X月X日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对性。扶贫政策面广内容多,对群众宣传要灵活多样,要接地气。比如,对有在校学生的,重点就讲教育扶贫政策;有劳动能力的,重点讲技能培训、转移就业创业等政策;对有病患的,重点讲清健康扶贫政策,尤其是住院报销,确保报销及时、达到X%以上。为了解决群众政策知晓率这个顽疾,我们要求区县此次整理户档时,要有一张政策宣传单,要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视,各部门要指导区县,对相关政策捞干的、说实的,给区县形成模板,加快落实。三是主动配合,做好指导。市县各行业部门,要将工作计划落实到户到人,形成“八个一批”措施的具体名册,由县分发到镇,由镇到村,确保县、镇、村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办两组”单位要明确一名联络员,主要负责对市级和区县扶贫办的对接协调,做好对基层指导。各镇街要明确一名联络员,做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到总成绩的 X%,权重占比高、分量作用大。市级相关部门要主动向对口省级部门汇报工作,联络感情,听取意见,争取支持。

  (二)紧盯基础工作,实现提档升级   一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重要内容,一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员,这是保证工作质量的前提;二是尽快开展漏评错评及返贫人口大排查;三是根据信息比对结果,抓紧履行民主评议、综合研判等程序,按要求做好稳定脱贫的标注;四是抓紧数据修正,提升数据质量。

  二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分的关键,是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此,我们专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习,并制定了村档“X+X”、户档“X”模板,还进行了专题培训。从近期市上两次督导检查情况看,各区县资料整理工作进度缓慢,主要原因是各区县重视不够,措施不力。各区县主要领导务必要高度重视此项工作,亲自督办,扶贫部门要加强指导,镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整改纠偏等文件要全。通过资料整理,映证上级决策部署落实到位;二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资料,包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安排、督查考核验收等,反映脱贫攻坚全过程。资料整理工作务必于 X月X日前全面完成。

  三是加强干部培训。近期,各级要围绕“上级政策、全盘工作,重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进展、工作结果一口清”的目标,对四支队伍进行集中培训,做到不漏一人。明天晚上,市扶贫办还要组织对各区县、各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大家提前做好工作安排。

  (三)紧盯特色亮点,全力增光添彩   一是要各级各部门要尽快梳理总结 “X+X”帮扶体系、公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法”等创新工作,做成亮点,形成我市经验。

  关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹,以各帮扶城区、开发区为主,市委统战部、市工商联配合,将我市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、资料收集整理归类,丰富迎考指标内容支撑。

  关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区:一是要成立贫困人口就业服务中心等机构,对所帮扶区县、村全方位开展就业服务;二是要尽快完善相关机制、制度,整理工作资料和图片,并汇总报送到被帮扶区县,全力迎考;各涉贫区县:将已开展的就业扶贫中心、园区带动、创业孵化基地等工作进行提升完善,一是在农业(工业)园区、龙头企业等带动主体成立扶贫办公室,二是确保“三有”,有办公室、有制度、有工作人员。

  关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、开发区为主,加大宣传推广注册,提高对接成功率。

  二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改革等X特色亮点工作,出经验、树典型,形成脱贫攻坚的X模式。

  (四)紧盯群众满意,开展专项活动   年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核查,为全面提升群众满意度,要以“大走访”“大排查”和“十送”活动为载体,重点做好贫困户、非贫困户和村干部工作,广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。

  一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上,以区县为单位,全面开展“送温暖”,解决贫困群众温暖过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖,又要避免重复多次,让群众产生厌烦情绪,减轻一线干部负担。

  二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动,重点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治,清洁街道、庭院卫生,清理垃圾废物,让农村干净整齐,彰显反映乡风文明;对于群众家庭院落,特别是贫困户家庭院落,由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除,提振群众脱贫致富的精气神。

  三是要统一思想。要将村干部作为重点,村干部思想认识非常重要,尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导,提高站位,确保群众满意度达标。

  (五)紧盯氛围营造,发动宣传攻势   一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主,在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、接地气的宣传标语,包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围,激发群众内生动力。

  二是加强中省媒体外宣力度。在国考前,要整合全市力量,向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型;浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助脱贫攻坚的先进典型。

  三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料,内容要鲜活生动,直接体现、记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、身残志坚、自立更生,重点是反映一线工作、干群互动的资料,包括实物资料,数量越多越好。

  二、关于几个单项工作   一是关于小额信贷工作。近期,国办已经明确,X月X日后,坚决不允许再出现户贷企用的现象,这是一条红线。各区县可探索采取以实物投资的“托养(托管、代理)”模式、“新型农业经营主体+贫困户+基地”的“订单式”种养模式、多家多户抱团发展模式等。贷企扶户(企业贷款,企业用款,并享受相应的优惠政策,贫困户只享受分红)的贷款方式虽然可行,但该类贷款归属于企业贷款,不能统计为扶贫小额信贷。

  二是关于全省第三方评估。省上已经明确,此次评估将于X月X号左右开始,今年我市X个省考区县都要接受评估。非贫困县的评估对象贫困户占 X%,非贫困户占X%。各区县、镇、村要重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体。这是中省第三方评估时普查的重点对象。

  三是关于财政扶贫资金绩效考评工作。绩效考评是年底省考、国考重要的一项单项考核,我们从X年以来一直保持A级。今年,X个涉贫区县务必要高度重视,扶贫办要加强与财政等部门的密切配合,严格按照时间节点报送相关指标和自评报告,自评报告内容详实、数据逻辑关系清楚准确,确保不出任何问题。

  四是关于危房改造问题。按照省上要求,危房改造户必须于X月X日前入住。请市建委牵头,各区县负责,一是对竣工房屋要组织人员进行验收,按期交付,验收报告要在户内村档。同时,对达不到入住条件的危改户,要妥善安置群众,确保群众安全过冬;二是对竣工的房屋补助资金及时拨付到位,对于我市超计划实施的危改户补助资金,由区县调剂解决。

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