[行政审批局2019年总结2020年工作计划打算]行政审批局2019年工作计划发言

2021-10-23 12:08:34 | 浏览次数:

行政审批局2019年总结2020年工作计划打算 X年,在市委市政府的正确领导下,市行政审批服务局深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神,以行政许可相对集中改革为契机,深入推进行政审批制度改革,不断转变服务理念,创新服务方式,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境,全市营商环境不断优化。

一、X年工作总结。(一)多措并举,扎实推进,深入开展行政效能革命。一是顺利实施“一枚印章管审批”。以充分开展相对集中行政许可权改革为契机,X月份顺利完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划转、人员调配等工作,顺利承接了市里划分的行政许可事项X个、关联事项X个、收费事项X个,实现了“一枚印章管审批”,从行政审批服务局正式运行开始截止X月底,已办理各类审批服务事项X.X万件次。

二是深入推进“最多跑一次”改革。对划转的X项事项进行全面梳理,X项政务服务实现“一次办好”,X项高频办理事项实现“一次不跑,事就办好”,为企业和群众提供“网上申请、线上办理、实名认证、在线咨询、居家打证或免费邮递”的全方位服务,实现“只跑一次”到“一次不跑”的跨越,最大限度地为民办事,让群众少跑腿。

三是深入推进“一窗受理”改革。对政务大厅的中心布局进行重新调整,设置功能分区,优化综合窗口设置。依据关联度、相近性、办件量将审批局承接的X个事项和进驻大厅的X个窗口单位的X项事项“同类合并”,资源整合,调整到商事登记、社会事务、涉农事务、项目建设服务、不动产登记等X大服务区,全面实行“一窗受理”。整理X个“一窗受理”事项,编辑出版“一窗受理”标准化手册,专门开发一窗受理云平台受理业务等措施,现在群众办事只需要进一扇门、去一个窗口、提交一份材料,就可完成事项的办理。

(二)规范提升,拓展服务,实现审批服务最优。一是精简审批证明材料。按照“应减尽减、应快尽快”的原则,全面清理烦扰群众和企业办事奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,逐项取消无法律依据的申报材料、兜底性条款,努力做到审批材料最简。精简施工许可、林地审批、排水许可等X个事项的申报材料X余份,减少办事环节X个,仅商品房预售许可材料精简量就达到X%以上。

二是全面优化再造审批流程。重新绘制了审批事项流程图,将承诺办理时限全部压缩到法定办理时限的X%;
将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可、工程竣工验收四个阶段,对同一阶段所有审批服务事项,实施并联审批,建设项目从立项到竣工验收审批环节不超过 X个工作日,全流程不超过X个工作日;
将房地产开发项目立项由核准改为备案;
工程质量安全报监与施工许可核发合并办理,进一步提高审批效率。

三是规范事项清单和格式文本。编写事项服务指南X个、一次性告知单X个,以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求,并向申请人提供示范文本。制定了申请事项详细的受理审批“零基础”标准化模板X余套,在省政务服务网和科室公开邮箱中全部公示,方便办事群众下载使用,做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。重新制作生成了X项承接事项手机二维码,办事群众只需手机轻松一扫,整个办事流程一目了然,办事群众可轻松快捷的获取政务信息。

(三)发挥职能,突出创新,打造政务服务新亮点。一是“一链办理”工作成效显著。以办成一件事为目标,对办理一件事涉及的多个许可事项的,实行关联许可事项“一链办理”。例如,合并办学许可证、营业执照两项事项,民办教育机构设立审批时间由原来的至少X个工作日缩减到现在的X天,劳务派遣审批时限由原来的X天缩减为X天,企业开办实现了最快X个工作日、最长不超过X个工作日办结。

二是靠前服务获美誉。对重点项目主动靠前,实施“一对一”全程无偿代办帮办,提前介入项目的审批相关工作,均建立工作台账,随时关注项目手续进展情况,及时召开项目审批联席会,各部门联动。今年以来,组织联席会 X余次,实施“模拟审批”X次,为X个项目提供代办服务,节约时间成本X个工作日,审批提速约X.X%;
开通建设项目审批服务“直通车”,配齐配强专门人员,对X多个重点工业项目进行了实地调研,帮助企业协调办理预售许可、土地抵押如何预售等问题X个,受到企业欢迎。

三是告知承诺走在全市前列。制定《政务服务告知承诺制实施办法(试行)》,引入诚信机制,对城市绿地审批、农作物种子生产经营许可(审核)等X个事项实施告知承诺制,容缺受理,力争当天受理,当天发证。目前已办理告知承诺X件,在改善营商环境,降低企业成本方面取得了良好的成效。

(四)健全制度,严格管理,不断加强人员队伍建设。一是加大日常业务培训。X月X号开始,集中两个月时间对全体人员集中强化培训,学法律法规、审批平台应用、政务礼仪、工作纪律、公文写作等,每个人成为业务多面手;
聘请浪潮公司专家,为业务科室进行事项标准化梳理、事项上网运行、一窗受理系统培训,参加人员X余人次,进一步提升窗口人员政务服务能力和水平,取得良好效果。二是修订完善规章制度。加强机关内部管理,制定了《考勤和请销假制度》《财务公开》《车辆管理》《办公用品管理》《档案管理》《科室工作考核办法(试行)》等一系列管理制度,以制度加强管理;
修订完善了《政务服务大厅管理考评办法(试行)》《中介机构管理实施方案》,加大对窗口的绩效考核力度,坚决整治“慵懒散慢”现象,对违规违纪人员进行严肃问责。三是强化窗口服务监督。督促窗口工作人员严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、窗口受理无否定权、容缺受理等制度,强化制度的刚性,确保各项改革措施落地生效;
强化大厅日常管理,每月评选红旗窗口和先进个人,组织开展庆“三八”趣味比赛,庆“国庆”歌咏比赛等活动,鼓励窗口工作人员安心工作,爱岗敬业;
同时设置意见箱、意见簿、开展群众满意度测评及电话回访,听取服务对象意见建议,不断提升服务效能。

(五)延伸应用,加强宣传,深入推进“互联网+政务服务”。一是完善权力系统事项要素。认领梳理权责清单事项X项,将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程以清单的方式印发,并通过X政务服务网、政府门户网站向社会公布;
坚持清单指引,网上及时动态公布业务清单、服务指南,规范受理范围、申请条件、必备材料、办理时限等要素,确保办事群众咨询“找得到、用得了”。二是健全和完善网络服务功能。将进驻大厅的所有事项按照统一标准录入网上政务服务平台,网上申请,网上办理,双向快递送达,今年以来,群众通过外网申报 X.X万件,外网申报率X.X%,快递送达X余件,签发电子证照X余张,真正做到审批“不见面”。三是全面推进服务自助化建设。开辟了X处“网上申报自助服务区”,安排专人引导和协助群众网上申报。增设自助办税区、自助辅导区,免费提供电脑、扫描仪、自助代开机、自助售票机等设备,方便群众自助办理、查询、打印和自助申请等,惠及办事群众X余万人。

二、存在问题。一是信息资源共享差,业务数据重复录入。政务服务事项办理依托X省政务服务网,而市场监管、国土等部门都使用部门专网,无法与政务服务网实现信息资源共享和业务协同,存在“信息孤岛”现象。尤其是审批服务局成立以后,整合了多部门的行政许可事项,信息不共享问题尤为突出,现在涉及专网办理的业务由原单位派发专网账号,业务人员需要多个办件系统之间来回切换,办理数据需要重复录入,造成资源的极大浪费,制约了审批效率的进一步提升。二是大厅场地受限,影响政务服务水平提升。随着审批服务事项逐步向政务服务大厅集中,办公场所受限的矛盾日益突出,一方面停车场面积小,造成停车难问题。在群众满意度回访中,群众反映停车难方面的问题时有发生,因停车难问题引发的投诉也不在少数;
另一方面受场地面积限制,我市与群众密切相关,面广量大的户籍户政、出入境、车管服务、社保医保、婚姻登记等上级明确要求必须入驻大厅的事项仍均未纳入,既不能达到上级对政务服务事项集中办理的要求,又不能有效满足群众“一站式”办事需求。

三、X年工作打算。一是深化简政放权,务求服务实效。及时跟进做好省、市下放审批事项的承接落实,继续依法依规清理审批事项,取消一批证照,实现政府权力的“再瘦身”。同时按照上级要求,协调督导镇(街)做好下放事项承接工作,将政务服务事项前移到离群众最近的地方,让群众真正感受到便捷。组织镇(街)人员业务培训等多种形式,提升镇政务服务水平。

二是推进市民之家建设,打造真正“一站式”平台。加快推进市民之家建设、尽快投入应用。秉持“应进必进”的原则,将户籍户政、出入境、车管服务、社保医保、婚姻登记等量大面广的服务事项全部纳入,打造“一站式”为民服务平台,真正实现群众办事“进一个门、办多项事”。

三是规范审批行为,打造“阳光政务”。构建多层次监督网络,深入推进“阳光审批”,始终将法律依据作为审批工作的最高准则,严格收费标准,规范收费核查;
狠抓承诺时限办结,督促检查超期未办结事项;
认真执行行政审批与监管信息双向反馈机制,实现行政审批与监管信息互联互通,进一步优化我市营商环境。

四是加大信息化投入,提升智慧化水平。充分发挥互联网思维,加大对网上办事的宣传引导力度,提高网上政务大厅的知晓率和使用率;
开发业务综合受理功能模块,实现与政务服务平台和部门自建系统的对接整合;
完善身份认证、网上缴费、预约办理、证照共享等功能。

五是强化队伍建设,筑牢审批之基。切实履行自身职责,加大对政务服务大厅工作人员的业务指导和管理考核,对镇街园区便民服务中心的业务进行指导和监督,全方位提升窗口服务质量;
继续加强审批队伍专业化建设,强化自主培训,全面提升工作人员的服务水平。

六是寻标对标找差距,实现服务水平再提升。要对标X、上海经验,以自我革命精神、刀刃向内勇气,着力深化“放管服”改革,坚决突破固化的模式,以人民群众和市场主体的满意为目标,大力推进流程再造。坚持问题导向、服务导向,发挥钉钉子精神,不断强化服务意识,努力提高政务服务水平,确保取得实实在在的成效。

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