区委书记在人大工作会议上的讲话【区委书记在全区经济工作会议上的讲话：抓落实为什么抓、怎么抓、抓什么】

区委书记在全区经济工作会议上的讲话：抓落实为什么抓、怎么抓、抓什么 一、为什么要抓落实 第一，昨天取得的成绩，来自于我们大力地抓落实。回首过去的一年，虽然步履匆忙而艰辛，却也铿锵而坚实。一年来，我们顶住了压力、打开了局面、赢得了信心，各方面工作全面“起势”，奔跑在追赶的道路上。“六大突破”的发展路径，让我们明确了方向。全力打击非法盗采，让我们重塑了信心，赢得了民心。同时，公共资源共享行动、镇域路域环境整治全面发力，扫黑除恶、脱贫攻坚、创卫攻坚、宣传信访等工作，亮点纷呈。在全市项目观摩中我区名次上升2个位次，“2335”的审批承诺获得市委领导肯定。这一切得益于我们狠抓落实，我们不仅把狠抓落实放在了“六大突破”中重要位置，而且在工作中更加注重了操作性、专业性、长久性。

第二，今天繁重的任务，需要我们大力地抓落实。省市经济工作会议，对今年我省、全市经济工作作出了全面安排部署。刘家义书记深刻分析了全省面临的七大发展机遇，强调要把握处理好五个关系，重点抓好七项任务；
李峰书记强调要抓紧抓实五项重点工作，石爱作市长安排部署了七项重点任务。对此，我们要深刻领会、准确把握。同时，省里确定了今年为“工作落实年”， 市里把今年作为“新旧动能转换重点任务落实年”，要求打好“组合拳”，跑出高质量发展“加速度”。从全区来看，我们的工作只是处于起势阶段，在项目建设、石榴产业发展、镇域路域环境整治等工作中还有很多工作需要去做，还有不少“短板”需要去补，抓落实是我们后起直追、不断追赶的必然选择。

第三，明天美好的蓝图，需要我们大力地抓落实。今年区委、区政府将本着不换思路、不换频道、一以贯之的原则，坚定“发展为要、项目为王、实干为先”的工作理念，深入推进“五个坚定不移”，全面做好“落实”文章，全力建设小而雅、优而特的山水之城、文化之城、生态之城。今年的区政府工作报告，我们还精心推出了一中改扩建、坛山公园建设等“十大”民生实事。可以说，2019年的美好蓝图已经绘就，“剧本”已经写出。同时，这次机构改革，按照“实在实干实绩”的选人用人导向，经过“三听四看”的程序，选出了新的班子，一批年富力强的同志“c位出道”（center，中间、重要位置），走到峄城发展舞台中央。每个单位的一把手就是一位“导演”，戏怎么演出，活怎么干，我想除了思路的谋划，更多地就是“干”字，就是凝神聚力围绕区委工作抓好落实。

二、抓落实主要抓什么 一是抓实项目，促进实体经济发展。当前我区最主要的矛盾仍然是不平衡、不充分的问题，归根到底还是实体经济不强。为 此，我们要抓牢项目建设这个“牛鼻子”。一方面，要对纺织、煤电、轮胎等传统产业进行提档升级，加大技改、加强合作，实现“老树发新枝”。另一方面，对汉旗科技、地平线建筑材料等新兴产业，引导鼓励扩大规模、创新发展，实现“新芽成大树”。同时，要营造良好的环境，进一步叫响“峄城峄城，一来就成，早来早成”的双招双引品牌，发挥好“天南地北峄城人”作用，推动“峄商回归”。深入推行“2335”的政务审批承诺，持续优化营商环境，做透明开放的政府、诚信的政府、法治的政府、服务的政府。

二是抓实镇域路域、公共资源共享两项行动，推进乡村振兴。在抓改革方面，要围绕上级部署的“林权改革”、国企改革、石榴电子交易市场建设等方面，做好落地落细落实的文章。在镇域路域环境整治方面，通过工作微信群，我们看到各镇街比着干、争着干，“你方唱罢我登场”，展现出了速度和激情，精神让人感动，变化让人欣慰。但基础差、底子薄、欠账多依然是现实，通过督导检查发现，需要提升的工作还很多。在公共资源共享方面，在去年两个乡镇开展试点的基础上，目前我们已在全区深入推进公共资源共享行动。对这项工作，要结合美丽乡村建设、镇域路域整治等工作一起推进，深入开展，确保公共资源不被侵占，公共资源由全民共享。

三是抓实“三区共建”，推进景城融合发展。我们的景区、城区、园区，地相连、路相同、居相近，发展具有天然的相互依赖性和发展互补性，下步要围绕“强园区、活景区、靓城区”来抓细抓实。做强园区方面，园区是企业发展的平台与载体，要借助开发区改革，加快腾笼换鸟、盘活僵尸企业，切实腾出更多的空间用于高质量项目。做活景区方面，要按照石榴产业三年规划，扎实抓好推进。在落实上，要处理好三个关系：一是政府规划与群众意愿的关系，充分调动支部书记、种植户积极性，加快林权改革，走规模化、合作社的路子，让群众利益与政府行动同向同行。二是处理好眼前收益与长远收益的关系。种好小树，护好古树，妥善解决好承包合同等问题。三是处理好古人与现在人的关系。做到堵疏结合，一方面，推进公共墓地建设，另一方面，严厉打击乱卖坟地等违法问题。通过各方努力，真正把石榴园这块好“料子”描绘成绚丽画卷、打造成靓丽名片。做靓城区方面，就是启动编制《总体城市设计及风貌特色规划》，做好城市“家装”。深入推进景城融合，加快坛山公园、南关滨河游园的建设，强化城区网格化管理，巩固扩大创卫成果，实现人在景中、景在城中、城在绿中。

三、怎么抓落实 一是要解放思想抓落实。因循守旧没有出路，畏缩不前只会错失良机。全区发展的实践充分证明，没有不间断的解放思想， 就不会有峄城发展历程中的一次次追赶。比如，我们去年率先在全市进行了审批改革，推行了“2335”的审批承诺；
率先开展了公共资源共享行动，都是在解放思想、对标先进的基础上找准新方向，在自我突破、艰辛探索中趟出新路子。面对新时代发展的大潮，各级各部门要打开解放思想的“总开关”，让新思想、新理念流进来，激活高质量发展的一池春水。要不断提升看问题的眼界。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”要想从全局的视野把握分析问题，必须提高政治站位，彻底解决“思想保守、因循守旧”“小成则满、小富即安”，做到“只为创先争优找方法，不为落后失败找借口”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。要找到解决问题的办法。思想上能否破冰，决定了行动上能否突围。解放思想就是不断地解决问题，要认真学习借鉴先进经验，摒弃“差距大”“学不了”等心理抵触，开展一场以推动高质量发展为目标的头脑风暴。全区各级各部门都要认真审视和反思，究竟哪些思想观念落伍了，哪些工作不适应现在新发展理念、高质量发展的要求，有什么创新的想法和举措。每个单位在年初明确个小目标，就汇聚起来全区发展的大目标。

第二要领导带头抓落实。抓落实，领导干部要在状态，尤其是主要领导干部要发挥好“头雁效应”。群雁齐飞，最重要的是头雁，头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”；
头雁懒，只会“万里寒云雁阵迟”。领导自身抓落实，不要以为发发指令就可以了，有些事情还要一件一件去盯。我们可以想想，无论是创卫的成功 验收，还是打击非法盗采的胜利成效，千难万难，只要领导带头就不难，“跟我上”的冲锋，永远比“给我上”的命令更有力。

第三要创新方法抓落实。这就是操作性。中央、省市的指示精神，是宏观性的，不可能规定得很具体，到了我们区级这级层面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得，我们工作要抓三点：在懂政策、熟业务的基础上，先要找到切入点，然后再找到着力点，最后找到闪光点。怎么找到这三个点，关键就是要创新，创新是灵魂。切入点是什么？比如抓招商引资，切入点就是围绕我们现有的企业、围绕产业上下游、围绕在外的峄城老乡开展工作。什么叫着力点？就是你的主攻方向是什么，主要抓哪方面的工作。有了切入点、着力点后，再想办法找亮点。做到这三点，镇街也好、部门也好，工作就会脱颖而出。

第四要锁定责任抓落实。目前，我们的双招双引、镇域路域整治、石榴产业发展等工作都有帮包领导，有相关部门责任分解。大家要把这些任务细化分解，要有具体的工作计划。牵头领导要做好统筹，牵头部门要做好协调，做到无缝对接，不能认为定了以后就画地为牢，我只干这个，其他的我就不管了。特别是机构改革期间，工作不能留空隙，留了空隙就会有隐患。要强化督查考核，动态地了解落实情况，完成了就从督查立项中划掉，完不成的继续跟踪督查。

第五要改进作风抓落实。各级各部门特别是各级领导干部，要把主要时间和精力放在抓工作上。要进一步做好“减法”。继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫。区委区政府将带头加大整治，从精简会议活动、改进文风会风做起，凡是能合开的会议，一律合开，能不发的文件，坚决不发，切实为大家腾出精力。要进一步做好“加法”。去年，全市调剂750个编制充实到镇街，今年，还将进一步提升镇街干部待遇。作为区级，也会加大对镇街同志们的关心，从激励容错、考核奖励等方面给予倾斜，最大限度地给大家争取合理合规的待遇。

2018年，在大家的共同努力下，我们在后起直追的路上迈出了坚实一步。2019年，更是我们峄城追赶发展的关键一年。我们将更加注重实干、更加注重结果评价，以实绩论英雄，不让实干的人吃亏，不让干事的人心寒。正像市领导在市人大闭幕会上讲到的“从没有一份坚持会被辜负，总有一股力量温暖前行！”。只要我们扑下身子抓落实，在追赶发展的道路上，现在起跑也不晚！ 千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；
千招万招，不抓落实就是虚招；
千条万条，不抓落实就是白条。我们有理由坚信：只要我们心无旁骛抓落实，凝神聚力抓落实，人人争当“出彩”干部，人人争当“有为”之人，峄城的明天定会绽放别样的精彩！