【**县关于“五步工作法”推动党建扶贫“十攻略”专题调研报告】

**县关于“五步工作法”推动党建扶贫 “十攻略”专题调研报告 根据州委组织部《关于开展党建工作专题调研的通知》文件要求，我县及时组织力量，采取书面调研、实地走访、个别访谈等方式，对全县用“五步工作法”推动党建扶贫“十攻略”内容进行专题调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况 打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键靠党。***指出，越是进行脱贫攻坚，越要加强和改善党的领导，越要加强和改进党的建设。中组部驻**扶贫工作组梳理总结**县自2016年以来抓党建促脱贫攻坚工作相关情况，系统谋划党建促脱贫攻略，提出抓党建促扶贫“十攻略”，推动**县在探索党建扶贫新路上迈出坚实步伐。

二、主要做法和工作成效 （一）制度设计突出“重点”。一是县委组织部成立党建扶贫“十攻略”推进工作领导小组，10项工作均制定了推进方案，并在每项工作组建专班、明确部里1名班子成员牵头负责，确保“十攻略”每项工作有序推进、抓出实效。二是乡镇（街道）成立以党（工）委书记为组长的党建扶贫“十攻略”工作领导小组，明确工作事项、责任人、完成时限，制定工作任务分解台账，并由党（工）委书记亲自抓调度落实，做到任务层层分解和工作逐项推进落实。三是积极推进党建扶贫示范村建设，深入落实党建扶贫“十攻略”。印发《**县2018年党建扶贫示范村建设工作推进方案》，在每个乡镇（街道）明确两个示范点开展创建工作，重点在这两个村推进落实党建扶贫“十攻略”工作，通过提炼亮点、总结经验，以点带面、示范带动，逐步在其他村全面铺开。

（二）工作部署聚焦“要点”。一是抓好十基五本强化党建引领，充分发挥党员先锋模范作用。结合党支部建设年、后进村整顿提升、选优配强贫困村党组织书记等工作，进一步加强基层党组织建设，提升村级服务能力，促进农村各项事业发展。二是抓好十措并举发展脱贫产业和壮大村级集体经济。发挥村“两委”带富作用，全力助推脱贫攻坚。采取“村两委+”的形式，在全县63个村注册成立村级集体经济公司。同时，鼓励村“两委”成员带头成立协会，带头发展产业。老屯乡通过“党支部+合作社+贫困户”经营机制，成立了8个村集体经济合作社，覆盖了所有贫困户。三是抓好十步法导引驻村干部能埋头干办实事。管好、用好、配合好、服务好第一书记、驻村干部这个队伍，借助他们文化水平高、工作经验丰富、帮带能力强等优势及帮持联系单位物力、财力、人力帮扶力量，确保驻帮作用发挥积极效用。

（三）培训工作攻克“难点”。利用乡镇（街道）干部例会、党（工）委中心组理论学习、“两学一做”学习教育、每月“主题党日”等形式集中组织学习《抓党建促脱贫“十攻略”》并作工作安排部署，确保全体干部、村干部、驻村干部熟悉掌握“十攻略”主要内容，使其做到思路清晰、活学活用。利用好新时代农民讲习所、院坝会、“三会一课”等方式组织党员群众认真学习“十攻略”。施洞镇用好“1+3”共享讲堂、南宫镇推广“新时代农民见习所”、“党员志愿服务队”、金点子、微心愿、微党课等多种形式，进一步加大对党员干部的培训力度。目前，共举办培训班2期，培训第一书记、驻村干部以及村“两委”主要负责人1000余人次。

（四）督促检查把握“节点”。由县委县政府督查室牵头，纪委、组织、扶贫等部门共同参与，每月对党建扶贫“十攻略”等重点工作落实情况进行督查。对推进党建扶贫“十攻略”滞后的乡镇（街道）进行通报批评。各乡镇（街道）党（工）委业成立督查小组，定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，实行每周一检查一调度，每两周一通报的督查制度。

（五）追责问责直击“痛点”。县委组织部建立了党建扶贫“十攻略”问责制度，坚持“书记抓、抓书记”，对排名靠后的乡镇（街道）党（工）委书记进行问责，以问责倒逼乡镇（街道）党（工）委书记履责到位、倒逼工作落实。乡镇督查小组，对工作推进较好的基层党组织予以表扬，对工作滞后位于末位的约谈党组织书记和主任，全年被约谈三次以上的，取消评先评优资格，以此确保各党支部对党建扶贫工作真抓真干，引导和激励党员干部不辱使命、担当有为。

三、存在问题及下步打算 **县坚持目标导向，以突出重点、聚焦要点、攻克难点、把握节点和直击痛点为主要措施，以“五步工作法”为指导，一环扣一环，全面贯彻落实党建扶贫“十攻略”，不断提高全县党建扶贫工作质量和水平。但在工作推进中仍存在一些问题，如， 村级集体经济薄弱、资源匮乏，村级集体发展较为缓慢；
个别村“两委”干部文化程度较低，党建扶贫“十攻略”领悟不透，工作推进不到位。下一步，我县将进一步优化制度设计，加大培训和督查力度，切实推动党建扶贫“十攻略”落地见效。同时，整合利用好帮扶资源、推动帮扶力量下沉，确保打赢脱贫攻坚战。

中共**县委组织部 2018年10月29日