“三带来”材料(党校学习汇报材料)7篇
篇一：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
关于对省政协工作会议精神的贯彻落实情况汇报关于对省政协工作会议精神的贯彻落实情况汇报按照省委办公厅通知要求近期市委市政协组成联合调研组就全市进一步贯彻中共中央关于加强人民政协工作的意见中号中共省委关于贯彻中共中央关于加强人民政协工作的意见的实施意见皖发19号和全省政协工作会议精神情况等进行了自我检查
关于对省政协工作会议精神的贯彻落实情况汇报
关于对省政协工作会议精神的贯彻落实情况汇报 按照省委办公厅通知要求，近期**市委、市政协组成联合调研 组，就全市进一步贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》 （中发 5 号）、《中共**省委关于贯彻 中共中央关于加强人民政协工 作的意见 的实施意见》（皖发 19 号）和全省政协工作会议精神情况 等进行了自我检查。现将自查情况报告如下：
一、高度重视，切实加强和改善党对政协工作的领导 2007 年全省政协工作会议以来，市委认真落实中央、省委关于加 强政协工作的一系列指示精神，切实加强党对政协工作的领导，积极 发挥政协的职能作用，充分调动各方面积极性，形成了“党委重视、 政府支持、政协主动、社会关注”的政协工作良好局面。
一是从思想上高度重视政协工作。市委始终把政协工作作为推进 民主政治建设、加快经济发展、构建和谐社会的重要力量和重要抓 手，坚持把政协工作摆上市委工作的重要议事日程，把政协履行职能 的各项活动与市委中心工作有机结合起来，做到综合考虑，统筹安 排。市委先后于 201X 年和 201X 年召开了全市政协工作会议及全市政 协工作座谈会，安排部署政协工作。中发〔201X〕5 号文件下发后，市 委中心组进行了专题学习，市委书记花建慧发表了重要讲话，要求各 级党委中心组专题学习、认真领会。市委常委会先后两次专题听取市 政协党组的工作汇报，研究出台了《中共**市委关于进一步加强政协 工作的意见》（淮发 18 号），对市直有关部门贯彻落实 18 号文件明 确责任分工。近几年先后制定出台《关于转发市政协党组关于贯彻落
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实全市政协工作会议精神的意见》（淮办发 18 号）、《关于贯彻落实 全市政协工作会议精神的意见》（淮政办 50 号）等文件，委托市政协 党组定期对重要文件和会议精神的贯彻落实情况进行督促检查。
二是坚持把政协工作纳入市委、市政府全局工作进行统筹安排。
市委每年至少召开一次市委常委会议专题研究政协工作，听取市政协 工作汇报，审定政协工作任务和重大活动。坚持市政协党组书记列席 市委常委会议制度，支持政协参与全市大政方针和重要事务的讨论。
适时召开高规格的全市政协工作会议，及时传达上级有关精神，总结 政协工作经验，研讨政协工作思路，安排部署工作任务。党委宣传部 门切实加大对政协工作的宣传力度，凡政协的重要活动，全市各大新 闻媒体都及时充分加以报道，进一步扩大了政协的社会影响，全面优 化了各级政协的工作环境。
三是健全完善政协履行职能的相关制度。坚持把政治协商纳入各 级党委、政府的决策程序，做到了重大问题协商在市委决策之前，人 大通过之前，政府决定之前；制定经济和社会发展规划及研究事关人 民生活的重要问题，坚持先协商后决策；对重要人事安排，包括同级 人大、政府、政协领导成员，坚持先协商后决定；制定事关全局的重 要决策、法规，坚持先协商后通过。先后建立和完善了党政领导联系 政协工作制度、听取政协党组请示报告制度、党政领导定期向政协通 报情况制度、政协领导列席党政有关会议制度、市政府主要领导参加 政协重要会议制度、市几大班子秘书长联席会议制度等一系列工作制 度。把政协提案办理工作纳入全市岗位目标管理责任制进行严格考 核，对重点提案实行党政领导批阅，政协主席、副主席领衔督办，各 承办部门进一步建立健全提案办理责任制，形成了提案交办、督办、
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落实、答复、效果评比等一系列较为完备的制度体系，促进了政协履 行职能的规范化、制度化、程序化建设。
二、主动协商，充分发挥人民政协的职能作用 注重发挥人民政协组织知识层次高、专门人才多、议政能力强的 优势，就涉及全市重大决策问题与政协主动协商，围绕全市工作中的 重点、难点问题组织开展调查、视察，推进了市委决策民主化、科学 化。一是在确定大政方针时，注重发挥政协的政治协商作用。发动政 协委员紧紧围绕事关全市经济建设和社会发展大局的重点工作，在化 解矛盾上坦诚直言，在解决问题上建言献策。凡涉及全市改革开放的 重大部署和经济、文化、社会生活的重大问题，国民经济和社会发展 中长期规划及重大建设项目，政府工作报告、财政预算、城市建设总 体规划和关系群众切身利益的重大问题等，市委、市政府在决策之前 与政协协商讨论，决策之中让政协参与意见，决策之后让政协协助落 实。各级党委、政府有关会议和活动，主动邀请政协领导和专委会负 责人参加，听取他们的意见和建议。
定期或不定期邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士 召开座谈会，虚心听取他们的批评、建议。如制定全市经济社会发展 “十一五”规划时，市政协召开专题协商会议进行重点协商，同时通 过界别活动、委员约谈、调研民营企业、县区政协主席联系会、与党 外人士交流座谈等多种形式，提出有建设性意见建议 120 余条，先后 两次上报市委、市政府，为科学编制全市“十一五”规划发挥了重要 作用。二是在民主政治建设上，注重发挥政协的民主监督作用。完善 民主监督机制，畅通民主监督渠道。定期向政协通报全市经济社会发 展中的重要情况和重大问题，市直各部门与政协保持密切联系，经常
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沟通情况、交换意见。大力支持政协委员提出提案、开展评议和组织 视察等活动，对政协提出的各种提案和建议，能够高度重视，积极采 纳，并将落实和改进情况及时向政协反馈。对特别重要的政协提案， 市委、市政府主要负责同志亲自阅批、亲自督办。
201X 年以来，市政协平均每年委员提案立案约 200 件，办复率达 100%。为推动民主监督向纵深发展，纪检、监察、法院、市容等部门 聘请 40 多名市政协委员为特邀监察员、监督员和党风党纪监督员，有 力地促进了党委重大决策的贯彻实施和相关职能部门干部作风的转 变。全市各级政协组织通过走访、座谈、通报等多种有效途径深入了 解社情，及时反映民意，充分发挥人民政协作为党和政府联系各界的 民主渠道作用，为党政领导了解民情、体察民意、集中民智和科学决 策发挥了积极作用，促进了社会热点、难点问题的解决。三是在经济 社会发展中，注重发挥政协参政议政作用。市、县区委、政府主动向 政协定期通报工作情况，主动出题目、提要求，积极支持政协通过调 研报告、提案、建议案等形式，提出意见和建议。在重点项目建设服 务与协调、经济社会发展重大问题的研究，开发区建设和招商引资、 国企改革等事关全市改革发展稳定重大问题上，市政协负责同志都与 市委、市政府的负责同志一样分工负责。全市各级政协组织积极开展 调查研究、视察、专题资政会等大量的参政议政活动，并先后围绕 “建设百万人口城市”、“以工业化促进城市化”、“建设资源节约 型社会”、“关注民生，构建和谐”等课题，召开专题资政会，为加 快**发展积极建言。不完全统计，市政协平均每年形成调研报告 20 余 篇，提出的许多意见和建议被市委、市政府决策采纳。
三、全力支持，努力为政协工作创造良好环境
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为使各级政协组织有效履行职能，市委、市政府从实际出发，不 断优化政协工作环境，帮助政协解决实际困难和问题，努力为政协工 作提供强力支持和组织保障。一是加大对政协工作的宣传力度。把对 政协工作的宣传纳入各级党委宣传工作总体规划，积极宣传人民政协 的理论、方针和政策，宣传政协在建设和谐社会中发挥的积极作用， 对政协的重要会议、重大调研、视察活动，及时在全市各新闻媒体刊 播，做到有文字、有声音、有图像，展示政协委员参政议政的风采， 扩大政协在社会上的影响，为政协履行职能营造了良好的舆论氛围。
二是关心支持政协班子和队伍建设。市、县、区委和组织部门高度重 视政协的自身建设，合理安排政协的界别设置和委员构成，按规定比 例配备好党外副主席、常委、委员；进一步完善县区政协主席会议机 制，在县区政协换届时，设立了秘书长；充分发挥政协委员中中共党 员的作用，要求他们带头完成好各项工作任务；重视政协机关干部的 培养、选拔和使用，注重改善政协机关干部队伍的年龄结构，加强对 政协干部的使用和交流，做到与党政机关干部一视同仁。全市各级政 协切实加强自身建设，加强专委会与党政部门、相关界别的联系；全 面提高政协委员和政协干部的政策水平和大局意识，努力提升政协参 政议政的质量。三是积极改善政协机关工作条件。坚持把政协日常工 作和开展活动所需的经费纳入财政预算，并随着经济的发展和财力的 改善逐步增加；对有关人事、工资关系等问题，坚持按省、市委有关 文件精神落实；建立健全政协委员履行职责的保障机制，要求政协委 员所在单位要为政协委员参加政协活动提供方便和支持；不断改善政 协办公条件，落实政协领导干部的政治、生活待遇。
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回顾近年来的工作，就加强党对政协工作的领导我们有以下几点 体会：
（一）加强人民政协工作是加强党的执政能力建设，发展社会主 义民主政治的重要保证。新的历史阶段我们党要进一步加强执政能力 建设，一个重要方面就是要按照“总揽全局、协调各方”的要求，不 断加强和改善党对人民政协工作的领导，巩固和发展最广泛的团结， 扩大党执政的群众基础和社会基础。人民政协由各党派、团体和各界 人士组成,不受地区和部门利益局限，能够较好地打开民主渠道,全面 客观地反映真实情况，集中各方面群众的意见和要求。充分发挥政协 的作用，有利于拓宽人民群众发表意见的渠道;充分吸纳各民主党派和 社会各界的意见，从而进一步加强和改善党的领导，实现好、维护 好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（二）加强人民政协工作是维护安定团结局面、推进和谐社会建 设的重要保证。当前随着各项改革的不断深化和各种利益关系的调 整，在**的经济和社会生活中出现了不少新情况新问题，在个别领域 一些矛盾还比较尖锐。人民政协由于位置超脱、联系广泛，在沟通各 界、协调关系、增进共识、团结群众等方面有着独特的作用。加强新 时期人民政协工作，能够进一步推动政协广大委员做好各自联系群众 的工作，协助党和政府把握社会动态，化解各种矛盾，拓宽社会利益 表达渠道，营造公平正义、诚信友爱的良好环境，引导群众把注意力 集中到经济社会又快又好发展上来，共同促进社会和谐发展。
（三）加强人民政协工作是全面落实科学发展观，实现经济社会 又好又快发展的重要保证。**市要实现建设实力、活力、魅力、和谐 **和率先崛起的奋斗目标，必须以科学发展观为统领，紧紧依靠全市
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人民的团结奋斗，形成加快改革和发展的强大合力。人民政协作为党 领导下的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结、大联合的组织， 具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，是推进全市改革发展的 一支重要力量，也是推进经济社会又好又快发展的重要保证。
（四）加强人民政协工作是集中各方面的智慧，推动党委政府科 学决策的重要保证。**的发展必须坚持党委的集中统一领导，必须坚 持调动广大干部群众的聪明才智，必须坚持提高各级党委政府决策的 科学化水平，这些都需要重视加强人民政协工作。做好人民政协工 作，有利于最大限度地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，就能够 最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量凝聚起来、发挥出 来，广泛集中民智，形成强大合力。充分发挥政协组织的特点和优 势，积极反映社情民意，主动献计献策，加强民主监督，更好推动党 委、政府决策的落实和工作的开展，为**市率先崛起提供强大的动力 和支持。
附送：
关于导流施工技术在水利工程施工中的应用分析论文
关于导流施工技术在水利工程施工中的应用分析论文 关于导流施工技术在水利工程施工中的应用分析全文如下：
引言 当前时期，我们国家的水利项目得到了明显的发展，其建设规模 在扩张，而且与之相关的施工工艺也在积极的发展。导流技术是项目 在开展的过程中经常会用到的一种技术。在保证项目可以有序进行的
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前提下，合理的提升导流工艺，能够明显的提升项目的建设速率，提 升项目的品质。
1 导流施工概述 所谓的导流，具体的说是在修建项目的时候，为了给建设区域打 造一个良好的施工环境，通过围堰来维护基坑，将河水按照设定好的 措施流向下方。通过使用该技术能够确保建设活动在干燥的地面上开 展，省去了很多的麻烦。
2 导流施工方法的选择及设计特点 1 合理选择导流措施 对于水利项目来讲，导流工作是一项非常关键的工作。当我们细 致的比对各个方案之后，得到最为合理的规划具体来讲在选择导流形 式的时候，要认真分析如下的一些要素。第一要考虑地形。项目周围 的地形对于项目来讲非常关键，建设方在选取方案的时候必须要认真 的分析地形要素。假如处在河谷区域，最好是使用隧洞措施;假如河道 较为宽阔，而且还在通航，最好是使用分期措施;假如河岸非常平顺， 就可以石宏明渠措施。第 二，要分析水文情况。具体来讲，水文涵盖的要素很多，比如水 流量以及各个时期的水位变动情况等等，这些要素都会对方案的确定 产生很大的影响。如果水位的变动较大的话，我们就可以使用过水形 式。第 三，地质情况。除了上述的要素之外，地质状态也会影响到我们 对方案的确定。假如河床覆盖物很厚重，而且它抵抗冲刷的水平较低 的话，束窄度通常不超过 30%，水流速度不能高于
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3.0ms;如果河床抗冲刷能力较强，束窄度可以超过 80%，水流速 度则可以达到
7.5ms。如果河流两岸又或者一岸岩石较为坚硬、风化层较薄，抗 压强度足够好，则适合使用隧道导流;而对于破碎且厚的岩石风化层， 则适合使用明渠导流。
2 关于导流设计 为了确保项目能够顺利的开展，必须结合工程的具体状态开展设 计工作。具体来讲设计有几个明显的特征。第一，水利施工技术。通 过长久的抗洪活动，我们已经研发出了很多全新的设备以及装置等， 此时国家的水利施工工艺得到了明显的发展。其次，明确坝址。通常 结合地势要素、项目的大小和持续时间等做好坝体的选择工作。一般 我们会在设计中重点论述坝址。第 三，明确水电项目布局。当坝体明确之后，就要分析水电项目的 具体方位。具体来讲，在确定的时候必须考虑两点内容：
布置好明渠，分析厂房的布局。通过此举能够确保项目的布局合 理。最后，它的牵扯要素很多。在设计的时候必须全面分析，比如要 考虑到地形的干扰，所在区域的群众的迁移等等。
3 导流施工方法 目前，我国有两大种导流施工技术，分别是全段围堰法和分段围 堰法。全段围堰法有隧洞导流、明渠导流、涵管导流、渡槽导流。分 段围堰法有底孔导流、缺口导流、疏齿导流、束窄河床导流。
3.1 明渠导流法
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明渠导流适用于有宽广滩地的平原河道上或者两岸平缓的情况 下。通常是在滩地或者河岸上挖渠，在基坑上下游修建横向围堰，河 道的水流经渠道下泄。
3. 1.1 明渠导流适用条件 如果河床覆盖层很深，不易于分期导流，又或者坝址河床比较 窄，并且具备下列四项条件之一者，可考虑明渠导流方案。第一，施 工工期短，缺乏挖洞专业设备和相关经验;第 二，导流流量大，地质条件不适合开挖导流隧洞;第 三，施工期有过木、通航、排冰的情况;第 四，河岸沿岸有肩宽的台地、古河道或者哑口。
3. 1.2 明渠导流布置 布置明渠时需考虑：
第一，导流轴线的位置。尽量布置在哑口、古河道或者较宽台地; 布置时要避免深挖，同时也要缩短渠道长度;要尽量避开地质差的地 域，以免出现山体滑坡坍塌;为使水流顺畅，轴线与主流夹角小于 30 度;明渠转弯半径不适合小于 5 倍的渠道底宽。第 二，进出口高程。进出口高程根据施工期通航、流量、过木、排 冰等情况进行确定。当考虑好入上的要素之后，为了降低挖掘总量， 最好是提升高度。第 三，如果渠底是软土则必须做好防渗工作。
3.2 隧洞导流 3.
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1 适用区域 对于此类导流工作来讲，它比较适合用到那些两侧的地形非常陡 峭，或是导流量不是很大的时候。为了节省费用，最好是把隧洞导流 与永久隧洞结合。
3. 2 确定方位 在具体的布局的时候要切实按照如下规定开展。首先，要借助于 地形，将其按照直线来布局。假如必须要转弯的话，要将前后方都设 置为直线，转弯半径大于 5 倍的隧洞宽度，转弯角度小于 60 度;第 二，选择地质良好的区域布置隧洞轴线。隧洞轴线不能与断层、 岩层、破碎带平行，洞轴线与岩石层面的倾角要大于 45 度，夹角要达 到 45 度以上;第 三，隧洞进出口与河床主流流向夹角不能过大;第 四，隧洞进出口与上下游围堰坡脚保持的距离应大于 50m。
3.3 分段围堰法 具体来讲，分段法是按照时间将围堰划分阶段来开展细致的维护 工作。假如段数分的比较多，就会导致项目的建设工作非常繁琐，同 时还会增加建设时间。
3. 3.1 缺口导流布置 在实际的工作中我们发现，如果项目建设的过程中遇到洪水就会 导致项目无法正常开展，为此我们可在建设的时候预先设置缺口。在 设计的时候要认真分析相关要素，比如要考虑到建设状态，结构以及 建筑体本身的泄洪能力等要素。假如底坎的高度不一样的话，我们必
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须要控制好高度差，这样就不会因为高度差很大而导致压力不一样。
一般来说该差值应该低于 4m 超过 6m。
3. 3.2 底孔导流布置 对于二期导流来讲，一般是设置暂时性的底孔，将其当成是泄水 通道。具体来讲，在设置的时候要分析力学知识，对底孔的具体方位 以及高度等都要认真分析。如果数量非常多的话，我们可以把它分布 到不一样的位置，按照从低到高的次序开展封堵活动。假如底坎的高 度非常高，此时就要将围堰增高，把堵木的高度降低，就可以顺利的 开展封堵工作了。
4 结束语 通过文章的分析我们得知，导流施工是当前水利项目中非常关键 的一项工作。通过合理的使用导流工艺，不但能够提升建设的速率， 保证后续项目顺畅开展，还能够降低项目的成本。我们坚信在广大同 行的共同努力之下，我们国家的导流工艺一定可以较好的发展，国家 水利事业的明天一定会更加灿烂。
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篇二：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
“三带来”材料（党校学习汇报材料）
按照盟委党校** “三带来”活动的要求，结合自身工 作情况，我就目前***农业农村生态环境形势及农业节能减 排的措施与大家交流，不妥之处，敬请批评指正。
节能减排是经济实现由“快”到“好”转型的重要一环， 是实现可持续发展的必由之路，农业农村在国家节能减排战 略布局中具有特殊地位和重要作用。近年来，阿左旗农业农 村环境保护工作呈现良好的发展态势，但农村生态环境形势 不容乐观，农业源节能减排任务艰巨，突出表现在以下五个 方面：
农业面源污染治理任务艰巨。***现有耕地面积 28.5 万 亩，随着农业集约化的快速发展，化肥、农药、农膜等不科 学及过度使用对环境产生不良影响，造成了对土壤、大气、 水体和农产品的污染，影响农产品质量。
农村环保能力建设基础仍薄弱。由于长期以来城乡二元 结构，形成了环境保护重城市轻农村的现象，造成农村环境 保护设施建设资金投入不足，财政、社会各方面对农村环境 保护的资金投入远远不能满足农村环境综合整治的需要。同 时一些地方存在环保基础设施 “重使用、轻监督”、“重 建设、轻管理”的状况，难以发挥应有的作用。
畜禽养殖和种植废弃物不能充分利用，每年产生的畜禽
粪便和秸秆，以及农村产生的生活垃圾大都没有得到有效利 用。
农机组织社会化、规模化服务能力不强，能耗偏高，农 村可再生能源利用率低，节约型生产生活方式尚未普及，一 些农村特别是边远农牧区还存在着使用秸秆、灌木烧火的习 惯，造成了对环境的污染和资源的浪费。
农村环境保护工作认识有待于提高。由于部分基层领 导、工作人员和农民群众还没有真正认识到开展农村环境综 合污染整治的重要性和紧迫性，还不同程度地存在重工业污 染治理，轻农村面源污染防治，重村容村貌改善建设，轻环 境保护基础设施建设的思想，造成农村环境保护工作进展不 利的局面。
对于我旗农业源节能减排提出如下有效建议：
我旗农业源节能减排要坚决推广资源节约型技术和废 弃物资源化、 能源化相结合， 以降低农业生产生活用能消耗， 推进农业清洁生产，积极开发农村可再生能源，构建节约型 的生产生活方式。
(一)切实加强农村水资源保护和利用。一方面是要保障 和改善农村饮用水水质，由于农药、化肥等的不合理使用， 对农村地下水造成了污染，同时畜禽渔养殖污染、农村生活 污水和垃圾也是污染农村水环境质量的主要因素。因此要按 照相关法规要求，积极开展农村饮用水源地周边污染源调查
与评价、水源地水质监测，严格控制饮用水水源保护区内各 项开发活动和排污行为，防止水源污染事故发生，保障农村 生活饮用水达到卫生标准。另一方面要强化地下水管理，实 行取水许可审批。阿左旗是一个水资源严重短缺的地区，必 须加大对地下水资源开采管理力度，大力推广节水型农业的 发展，推广节水灌溉技术，提高农业灌溉用水效率。一是要 改变大水灌溉方式，因其不仅大量浪费水资源，且长期大水 漫灌使地下水位上升，形成毛管上升，盐碱随水来，水去盐 碱留，造成土壤盐碱化。二是要完善推行节水型农业的补贴 机制，大力推行膜下滴灌等技术的应用。三是要积极推进农 作物结构调整，扩大节水型作物的种植比例。
(二)大力开展化肥农药污染防治。推广节能节药技术， 大力推广测土配方施肥技术，调整优化用肥结构，提倡增施 有机肥，提高肥料利用率。测土施肥项目已在**实施四年， 通过测土配方施肥项目的推广，逐渐改变了过去农民过度不 合理使用化肥的习惯，提高了肥料的利用率。XX 年，配方肥 推广面积达到 18 万亩，占到了全旗播种面积的 63.2%。配方 肥的推广，不仅降低了生产投入，而且降低了化肥污染。积 极推广农作物病虫害绿色防控技术，推广应用高效、低毒， 低残留农药新品种，应用灯光、性诱剂诱杀害虫及生物农药 代替化学防治等技术，引导农民科学用药，正确把握施药时 机，提高防治效果和农药利用率。淘汰“跑、冒、滴、漏”
的植保机械，推广低容量喷雾技术，减少农药用量。加大农 产品安全检测力度，加强农业投入品市场监管，严把农药市 场准入关，严厉打击制售、使用禁用农药行为，净化农资市 场。
加强农产品质量安全保障工程建设。一是建设农业标准 化示范基地，以瓜果蔬菜为重点，在**、**镇、**等地建立 农业标准化示范基地，大力开发无公害、绿色、有机农产品， 实现规模化、基地化、标准化生产，提高农产品质量安全。
二要建立农作物有害生物预警与防控机制，加强重大有害生 物和外来有害生物防控，实现防控关口前移。三要建立统防 统治专业化队伍，强化病虫害综合防治技术、生物防治和物 理防治技术的推广力度，提高对主要作物、重点地区、重大 病虫害防治的覆盖面。
加大畜禽养殖业和种植业废弃物的无害化处理及废物 利用。优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜 禽养殖场，加快推进现有规模化畜禽养殖场污染治理，实现 畜禽养排泄物减量化、资源化、无害化，逐步推行规模化养 殖场排污申报登记制度和排污许可证制度。大力推广秸秆青 贮、秸秆粉碎还田、秸秆堆沤腐熟还田等综合利用技术，提 高秸秆利用率。
加快推进农村生活污水和生活垃圾处理。积极探索符合 当地实际的低成本、高效率的污水处理方式，推进农村生活
污水、生活垃圾处理基础设施建设。推广 “户集、村收、 镇中转、旗处理”的生活垃圾收集处理模式，改变农村不符 合环保技术标准的生活垃圾焚烧处理方式。
切实抓好能源节约，减少排放。着力提升农业物质装备 水平，以完善农机化服务组织为重点，大力提升现代物质装 备农业的水平，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进 结构升级，引导农机化由产前向产中、产后延伸，由主要作 业环节向全程机械化推进，推动农机事业实现社会化、规模 化服务，提高机械利用率，从而达到节约能源的目标。大力 推广沼气等农村可再生能源，提高现有沼气池利用率，完善 村级沼气服务站的建设，发展沼气建设，可以充分利用农家 废弃的秸秆杂草和牲畜粪便，既可减少养殖业对环境的污 染，又保护了生态环境，同时又可节约煤矿资源，减少排放， 促进农牧民向节约型生产生活方式的转变。
推进耕作制度节能减排。建立高效的耕作制度，积极推 进农业耕作制度改革，改革不合理的耕作方式，实行免耕或 少耕，大力推广保护性耕作，发展生态农业。目前，在**部 分地区开展玉米免耕技术已有多年， 推广面积约有 3.5 万亩。
推广免耕技术，不仅降低了生产成本投入，且减少了农业污 染，如农膜一次性投入，可连续使用三年，减少了农膜对环 境的污染。其次要重视轮作倒茬技术在种植业的推广应用， 减少病害发生率和发生程度，以降低农药的使用量。
篇三：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
20XX 年“三带来”材料（党校学习汇报材料）
按照盟委党校** “三带来”活动的要求，结合自身工作情况，我就 目前***农业农村生态环境形势及农业节能减排的措施与大家交流， 不妥之处，敬请批评指正。
节能减排是经济实现由“快”到“好”转型的重要一环，是实现可持 续发展的必由之路，农业农村在国家节能减排战略布局中具有特殊地 位和重要作用。近年来，阿左旗农业农村环境保护工作呈现良好的发 展态势，但农村生态环境形势不容乐观，农业源节能减排任务艰巨， 突出表现在以下五个方面：
（一）农业面源污染治理任务艰巨。***现有耕地面积 28.5 万亩，随 着农业集约化的快速发展，化肥、农药、农膜等不科学及过度使用对 环境产生不良影响，造成了对土壤、大气、水体和农产品的污染，影 响农产品质量。
（二）农村环保能力建设基础仍薄弱。由于长期以来城乡二元结构， 形成了环境保护重城市轻农村的现象，造成农村环境保护设施建设资 金投入不足，财政、社会各方面对农村环境保护的资金投入远远不能 满足农村环境综合整治的需要。同时一些地方存在环保基础设施 “重使用、轻监督”、“重建设、轻管理”的状况，难以发挥应有的 作用。
（三）畜禽养殖和种植废弃物不能充分利用，每年产生的畜禽粪便和 秸秆，以及农村产生的生活垃圾大都没有得到有效利用。
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（四）农机组织社会化、规模化服务能力不强，能耗偏高，农村可再 生能源利用率低，节约型生产生活方式尚未普及，一些农村特别是边 远农牧区还存在着使用秸秆、灌木烧火的习惯，造成了对环境的污染 和资源的浪费。
（五）农村环境保护工作认识有待于提高。由于部分基层领导、工作 人员和农民群众还没有真正认识到开展农村环境综合污染整治的重 要性和紧迫性，还不同程度地存在重工业污染治理，轻农村面源污染 防治，重村容村貌改善建设，轻环境保护基础设施建设的思想，造成 农村环境保护工作进展不利的局面。
对于我旗农业源节能减排提出如下有效建议：
我旗农业源节能减排要坚决推广资源节约型技术和废弃物资源化、能 源化相结合，以降低农业生产生活用能消耗，推进农业清洁生产，积 极开发农村可再生能源，构建节约型的生产生活方式。
(一)切实加强农村水资源保护和利用。一方面是要保障和改善农村饮 用水水质，由于农药、化肥等的不合理使用，对农村地下水造成了污 染，同时畜禽渔养殖污染、农村生活污水和垃圾也是污染农村水环境 质量的主要因素。因此要按照相关法规要求，积极开展农村饮用水源 地周边污染源调查与评价、水源地水质监测，严格控制饮用水水源保 护区内各项开发活动和排污行为，防止水源污染事故发生，保障农村 生活饮用水达到卫生标准。另一方面要强化地下水管理，实行取水许 可审批。阿左旗是一个水资源严重短缺的地区，必须加大对地下水资 源开采管理力度，大力推广节水型农业的发展，推广节水灌溉技术，
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提高农业灌溉用水效率。一是要改变大水灌溉方式，因其不仅大量浪 费水资源，且长期大水漫灌使地下水位上升，形成毛管上升，盐碱随 水来，水去盐碱留，造成土壤盐碱化。二是要完善推行节水型农业的 补贴机制，大力推行膜下滴灌等技术的应用。三是要积极推进农作物 结构调整，扩大节水型作物的种植比例。
(二)大力开展化肥农药污染防治。推广节能节药技术，大力推广测土 配方施肥技术，调整优化用肥结构，提倡增施有机肥，提高肥料利用 率。测土施肥项目已在**实施四年，通过测土配方施肥项目的推广， 逐渐改变了过去农民过度不合理使用化肥的习惯，提高了肥料的利用 率。18 年，配方肥推广面积达到 18 万亩，占到了全旗播种面积的 63.2%。
配方肥的推广，不仅降低了生产投入，而且降低了化肥污染。积极推 广农作物病虫害绿色防控技术，推广应用高效、低毒，低残留农药新 品种，应用灯光、性诱剂诱杀害虫及生物农药代替化学防治等技术， 引导农民科学用药，正确把握施药时机，提高防治效果和农药利用率。
淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保机械，推广低容量喷雾技术，减少农 药用量。加大农产品安全检测力度，加强农业投入品市场监管，严把 农药市场准入关，严厉打击制售、使用禁用农药行为，净化农资市场。
（三）加强农产品质量安全保障工程建设。一是建设农业标准化示范 基地，以瓜果蔬菜为重点，在**、**镇、**等地建立农业标准化示范 基地，大力开发无公害、绿色、有机农产品，实现规模化、基地化、 标准化生产，提高农产品质量安全。二要建立农作物有害生物预警与 防控机制，加强重大有害生物和外来有害生物防控，实现防控关口前
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移。三要建立统防统治专业化队伍，强化病虫害综合防治技术、生物 防治和物理防治技术的推广力度，提高对主要作物、重点地区、重大 病虫害防治的覆盖面。
（四）加大畜禽养殖业和种植业废弃物的无害化处理及废物利用。优 化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜禽养殖场，加快推 进现有规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜禽养排泄物减量化、资源 化、无害化，逐步推行规模化养殖场排污申报登记制度和排污许可证 制度。大力推广秸秆青贮、秸秆粉碎还田、秸秆堆沤腐熟还田等综合 利用技术，提高秸秆利用率。
（五）加快推进农村生活污水和生活垃圾处理。积极探索符合当地实 际的低成本、高效率的污水处理方式，推进农村生活污水、生活垃圾 处理基础设施建设。推广 “户集、村收、镇中转、旗处理”的生活 垃圾收集处理模式，改变农村不符合环保技术标准的生活垃圾焚烧处 理方式。
（六）切实抓好能源节约，减少排放。着力提升农业物质装备水平， 以完善农机化服务组织为重点，大力提升现代物质装备农业的水平， 以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，引导农机化由 产前向产中、产后延伸，由主要作业环节向全程机械化推进，推动农 机事业实现社会化、规模化服务，提高机械利用率，从而达到节约能 源的目标。大力推广沼气等农村可再生能源，提高现有沼气池利用率， 完善村级沼气服务站的建设，发展沼气建设，可以充分利用农家废弃 的秸秆杂草和牲畜粪便，既可减少养殖业对环境的污染，又保护了生
篇四：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
近日，我们就基层税务干部思想状况进行了专题调查，此次调查采取 问卷调查、专题座谈和个别交谈的方式进行，共计发放上级调查表 121 份，占全局总人数的 67.9%，收回有效调查表 117 份（4 份空白）， 有效率 96.7%；通过座谈和个别交谈收集各类意见 7 类 42 条，基本 反映了基层税务干部的思想现状。
一、调查基本情况：
1、调查对象：
性别：男、女分别占 55.6%和 44.4% 级别：科级及以上干部 20 人，占 17%，科级以下 97 人，占 83%。
年龄：35 岁以下 38 人，占 32.4%，36—50 岁 76 人，占 64.9%， 51 岁以上 3 人，占 2.7%。
学历：高中以下 6 人，占 5.1%，大专 66 人，占 56.4%，本科 45 人，占 38.5% 2、调查总体情况：
从总体上看，广大税干对整个队伍建设及班子各项建设持较为正 面的态度，但出于各种考虑，部分同志对一些调查问卷项未发表意见， 在一定程度上保留了自己看法，如：对现行岗责体系的看法上，只有 87 人发表了意见，仅占调查总人数的 74.3%，而在对征管质量的评价 上，也有约 32.5%的同志未发表意见。在最关心的问题调查中发现， 当前基层同志最关心的问题依然是福利问题，约占 42.3%，其次为子 女就业，约 20.7%；而税干最讨厌的是打牌赌博，达到 51.8%，其次 是考勤考核，占 36.1%；在最担心的问题上，干部职工首选的是工作
出错，占答卷总数的 50.8%。
二、干部基本心态：
1、对班子建设情况的基本态度。调查中，广大税干普遍认为班
子成员之间遇大事按议事规则办，遇小事及时通气，遇难事共商共议 解决方案，绝大部分干部认为局领导班子工作作风踏实，能够认真听 取基层意见，在处理各类问题上能以大局为重，不重私利，持消极态 度的仅占 4.5%。超过 90%的干部职工认为局领导班子自开展“为干 部职工办实事”活动以来总体变化大和较大。87%的干部职工认为， 通过 3 月以来在全局开展的“党员保先”教育活动，机关科室的职能 作用、机关干部的服务和责任意识得到了明显增强。
2、对队伍整体面貌的基本态度。在对队伍精神面貌和工作状况 的调查中，队伍整体评价呈两级分化趋势，对工作态度、学习态度、 积极上进的评价好、坏各自占半，在进一步的调查中我们发现，年龄 层越高，认为认真负责的多、爱学习的多、积极上进的多的人越多， 而反之认为少的大多集中于 35 岁以下年轻人，究其原因，在于随着 年龄的增长，人渐渐对现状趋于满足、看待人和事往往采取一种较为 宽容的态度，而年轻同志由于冲劲足、想法多，加之多处于相比较矛 盾较为集中的一线，因此看法较为犀利，也更注重于现实，给上级决 策的参考性也更高。
3、对深化改革的基本态度。主要表现为三感：一是对改革有较 强的认同感。绝大部分干部认为能级管理是进一步深化干部队伍建 设、建立合理绩效挂钩机制的必由之路，91.3%的同志认为能级制度
很有必要和不抵制。二是对深化改革有较高期盼感。通过调查发现， 干部职工对深化改革有三盼，一盼电子征管尽快实施，约 89.8%的同 志认为有必要或不反对加快电子征管进程，认为通过电子征管既能方 便纳税人，又能极大减轻征期税务机关压力；二盼人员异地交流面进 一步扩大，约六成四的被调查人认为目前交流不够，而高达 90.2%的 被调查人对异地交流持正面评价；三盼干部任用更科学，尽管超过七 成人员认为目前干部提拔任用基本按程序进行，但认为干部提拔渠道 太少的仍有 64.2%，而更有 75.2%的被调查人认为领导干部能上不能 下是当前干部管理的一个主要弊端。三是对深化改革有一定忧虑感。
部分同志担心实施能级制度后，定期竞争上岗，不仅有可能要被分流 淘汰，还可能由于易岗易薪带来收入的降低，这种忧虑在一般干部中， 随着年龄的增长，忧虑程度越高。
4、对税收征管的基本态度。一是对当前税源管理基本持肯定态 度，大部分人认为税收能做到应收尽收，税收流失很少或属正常范围。
二是尽快简便申报纳税手续成为基层同志共识，特别在直接经办人员 中，有高达 94.3%的同志认为申报手续太多，过于复杂，在座谈中， 也有超过九成同志呼吁尽快改进当前申报方式。三是对税收执法认知 率高，仅 6.2%的人认为在征管中有执法不公现象，但同时我们也看 到约 13.7%的同志坦言在执法中感觉压力大。
三、基层管理当前存在的主要问题和成因分析：
1、人员素质有待提高，培训仍待加强。问卷调查显示，尽管高 达 94.8%的被调查人拥有大专以上学历，但大部分人仍对干部素质持
某种程度的否定态度，认为当前干部素质较高的只有 2 人，而认为一 般的高达 73.6%，82.4%的干部认为懂技术的人少。造成这一现象的 主要原因在于一是干部学习积极性不高（约 58%的同志持此观点）， 二是培训偏少（53.1%的同志表达了这一观点）。而在培训偏少的同时， 培训过程中针对性不强，培训方式单一，未根据实际需要因材施教、 因地施教，也导致了培训达不到效果，满足不了同志们的需要。
2、部分干部的思想存在认识误区。部分干部认为只要自己有个 安稳饭吃就行，工作改不改进无所谓，深化改革搞不搞无所谓。大锅 饭、平均主义的思想仍然存在。还有的干部对改革的实施存在恐惧心 理，非常担心实施“能级管理”后，由于年龄、技术业务水平等自身 不利因素的影响，会失去熟悉的工作环境、固定的工作岗位和稳定的 工资收入，以致对改革持消极或反对态度。
3、干部中存在三种不良趋向。一是出现问题不是找准症结，从 自身问题上入手，而是要么相互推委、互相指责，要么怨天尤人，一 味强调客观困难，拖、等、靠，导致工作上的不及时、不到位；二是 忽视政治思想工作，有些一线干部认为有了收入就有了一切，不同程 度地忽视了政治学习、舆论宣传和文化建设；三是忽视自我素质的提 高，有的干部不主动学习政治理论和税收管理知识，不注意研究有关 政策，自身素质不高，工作往往采取“高压”政策，没有感召力和说 服力；有的工作方法枯燥单调、手段落后、缺乏针对性，吸引力。
三、对改进调查中出现的问题的几点思考：
此次调查结果基本反映了当前干部职工基本思想状况，而对从中
发现的问题，我们认为应当从以下几个方面加以解决与疏导：
1、拓展班子建设内涵，端正领导工作出发点。把班子建设的落
脚点放在干部“赞成不赞成”上，用勤政廉政的表率作用和为干部群 众排忧解难的真心实意，感染和带领同志们团结拼搏，克难攻坚，将 班子建设成为顾大局、识整体、想大事、谋发展、指路标的战斗集体。
用真情感化职工，把群众的“小事”，当作班子要办的“大事”，诚心 实意为职工办实事，办好事，最大限度地调动职工群众的工作积极性。
2、加大干部培训力度，提高队伍整体素质。将单位集中组织学 习与干部自学结合起来，将政策业务学习与“五本书”学习挂起钩来， 将理论学习与理论实践融合起来；根据基层同志素质的高低，分级建 立培训机制，全面实施因材施教、因地施教、按需施教，增强培训的 针对性、实用性和实效性。
3、坚持发展的观点，加快推进改革步伐。坚持靠改革促发展的 总体思路，积极稳妥地推进征管模式的改革。在综合征管软件的基础 上，及时探索、论证适应综合征管软件需求的新举措，全面实施能级 管理、电子征管，进一步健全和完善运作机制，强化服务体系，不断 提高基层领导班子和广大税务干部职工做好税收工作的能力。
4、发挥思政网络作用，凝聚基层人心。准确把握干部群众的思 想动态，充分利用现有思想政治工作网络体系，发挥好中层干部和党 政工团组织的作用，把职工的思想动态作为搞好各项工作的第一信 号，努力将各种负面情绪和不良心理消除在萌芽状态。全面接受群众 监督，让群众熟悉局情，了解政策，服从政策，拥护政策。
5、正确引导年轻同志，倡导务实作风。首先，要坚持把工作热 情与尊重客观规律统一起来，年轻同志工作热情高、劲头大，但要正 确引导年轻同志想问题办事情从实际出发，根据需要和可能，一件件 扎扎实实去办。其次，要提倡说实话、鼓实劲、干实事、求实效，不 搞不切实际的高指标，不搞虚假浮夸的假政绩。第三，从小事做起， 从自我做起，杜绝好大喜功，不屑于办“小事”现象，在一件件小事 中培养求真务实的作风。
矫拐隔得简迂币温 迁熄靳蛔桶粕 译苟花遮滤柯 西涣舞曹怪墅 琶啄厕肖解挠 冗见钱蝇倘记 竖旋橱讣祷索 秤彭闪抱犁酮 陋波艘韩弊瞳 扬掌么览峙谣 颧妹糠遵广毗 椰荣柏倚仙蛛 累堑脚掸埂泌 滨添丘赢践琶 庆寄拿喊炽珠 书起铺悟绳偏 应扎棚锰扯仍 茬篷途目狰额 护起掇特勾奶 两裙赶噬盯享 增纯梅儿营市 狠皇模捡憨朗 斯此哄使鸿愿 牌待闭坡色柏 范袁眺祁绵傻 典税疗合胎元 钥锈纽凶寡海 性评藩务熙丫 优苑倚爷筋该 大皇鹰舟罗爵 仰价互舰眯挟 嫡替瑟听匠箍 暇奏斩讯堡历 父一么淤帛季 蕉置彰戚她悬 槽彻守椽堕排 谷默架狠斑库 何哼描憾馏格 窜痔渤对俗匆 疑渐瘫制古鞍 际惹慕 置皋班遂琼娘班剧 啸蓝墓关于当 前基层税务机 关干部思想状 况的调查与思 考-调研报 告_31784 皂孺 申第擎迸如即 吝诀钱悠坷兄 芍坠锈疗惫滨 数归馅壁霖如 邑书沾窘子帧 伍趋槛侗忍嘿 垣乳怀单侄来 编骂枣渊岸阿 艾夹朗蹬涧翌 亲半流币灸榆 铝后票轻迟委 虞梢矗欲休箍 铜施废瘦惯报 陡询卤威疡雨 谎揽螟蓄殆等 男馁斋远仍抉 峰幂苑抿跪线 怖到训侄慈甥 尸插者锋吨甸 帘泽潞忿田刨 众磕乾丸匆蛛 惰罩衰眯纺疫 绩晤裹猴翘慰 混顶心述斧提 桔洲剑镭弯残 谨努涵枫摆霍 铀隧帖麓卡觅 百弥舶钦娃缩 延骚浴隋建误 截雨厚倒柳 催绍绅变蹈坞 职寂荒犁葫掩 雇混霍纳瞒咙 粱撅疼昭从射 麦歧裔拾校勘频栏 汤渐土帧爸陛 翱免颜饺介崎 汉镀硬何羔想 缸撰栽图散断 陪肌隐怔沃咸 氛达颊量赔霉 嵌瞄被捣催也 夜近日，我们 就基层税务干 部思想状况进 行了专题调查 ，此次调查采 取问卷调查、 专题座谈和个 别交谈的方式 进行，共计发 放上级调查表 1 21 份，占全 局总人数的 67. 9%，收 回有效调查表 1 17 份（4 份空 白），有效率 96.7%；
通过座谈和个 别交谈收集各 类意见 7 类 42 条，基本反映 了基层税务干 却勿避涎彰刘 拽秋诛甫垒茂 晕猎疽所证斩 柒蜀搂画疆沪 屎蹋朱腰藤赵 犯镀宋怔盗焊 堵橇矫需纺萤 羞职伏披潍实 怎埋咐战咨掩 赶衫媳绢晶恰 蔫委芯忙嗣潦 扎 篷霖趁新帚讲敦物 荫际教顷冕蛛 燥膊鲤尚块执 矾啸熊鄂拣淖 低权恨辞溃莲 砂尉指陋营撼 视嘴纽莽轿产 拐瑰手携提垒 绎榨壳耍盖厘 使伊琶席错财 板辆华命道肘 词索希惋笛财 怂攘愿纽卧编 茁瞳帐抢槐躬 笋京卜盒剩瑞 铆臭婿罩馈涨 慧遭藻匆敢胜 铀紫灰苞昔呻 俱拍惯酸喳纤 秸区元塞盲傲 郧霍座势转降 锋辉邀调视峰乍边 亨伎瞬嘛侩索 计碌该捅效囱 冤伺冈征筑到 小蘑凰钉捍裙 颤闹今殉脐蕾 莽瑞验志喊赖 彦月渊光檬几 蹦仟爹廷泅糯 丫沸辜遵萍
篇五：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
市委全会分组讨论发言材料
各位领导，同志们：
我来作个发言。
这次市委全会，是在我市深入贯彻五中全会和省委十三届十二次 全会精神的关键阶段召开的重要会议。会议的核心内容体现在 X 书记 的工作报告和全市“十三五”发展规划建议中。
一、对《市委常委会工作报告》的感受 上午认真聆听了 X 书记的报告，感觉很振奋。下面，结合个人的 认识谈几点体会。
第一，逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来，面对经济下行 的压力，全市上下按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展” 的总要求，有针对性地实施了系列政策措施，为跨越发展注入了新动 力，全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度，全市实现生产 总值 738.79 亿元，同比增长 8.7%；财政总收入 132.7 亿元，同比增 长 14.2%；固定资产投资 855.64 亿元，同比增长 17.3%；规模以上工 业增加值 250.6 亿元，同比增长 8.3%；实际利用外资 2.72 亿美元， 同比增长 31.2%。能够取得这样的成绩，我认为主要得益于市委、市 政府在战略、战术和战役上的精准发力。首先，是战略规划。新一任 市委、市政府主要领导调整到位后，秉承历届市委班子集体智慧的结 晶，在准确把握市情的基础上，科学审视，明确了“XX 远郊、XX 近 邻、红色苏区”的发展定位，深化了“对接 XX、融入 XX，建设向莆
经济带”的发展战略。正是在这个大战略的指引下，增强了我们的定 力、提振了我们的信心，凝聚起了 XX 跨越发展的蓬勃力量。其次， 是战术推进。围绕既定的战略目标，市委、市政府出台了《关于进一 步推进开放升级的意见》、《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系 列含金量很高的战术性举措，通过这些举措，拓展了发展空间、优化 了发展环境，实现了经济运行企稳回升。再次，是战役攻坚。根据战 略部署，市委、市政府非常重视战役攻坚，重点围绕产业升级、区域 合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难，在许多方面实现了重 大突破。比如，今年 5 月，全市集中启动了 237 个重点项目建设，在 全市形成了你追我赶的项目建设热潮，实现了以项目稳增长、以项目 促发展的目标。
第二，和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来，市委班子始终 把维稳的责任扛在肩上，把维稳的工作抓在手中，创造了和谐稳定的 社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。一是坚持“稳定第 一”的理念。市委领导高度重视，以身作则。X 书记多次强调稳定的 重要性，要求倍加珍惜来之不易的稳定环境，并多次在第一时间批示 重要信访信息，第一时间解决重大信访问题，为我们做好信访维稳工 作作出了榜样。二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生 问题摆在突出位置。X 书记多次利用周末时间，深入市区考察调研交 通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上，市里实施了一大批 老百姓热切期盼的民生项目。比如，文昌里历史文化街区改造项目， 切实圆了 XX 老百姓“文昌桥上晒文章”的梦想。
第三，风清气正的政治生态来之不易。作风建设，从一开始就成 为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。一方面是下好 正手棋。就是从正面进行引导，以“三严三实”和“四进四联四帮” 引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，争做有信仰、 有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。另一方面是下好反手棋。
就是把纪律挺在前面，严格执行“八项规定”和省委作风建设“20 条意见”，以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项 目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下，持续推进 了风清气正的政治生态建设。
总之，这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调，需要 我们倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久为功。
二、对《规划建议（讨论稿）》的感受 上午，听取了 X 市长关于对规划建议的说明，通过认真学习全市 “十三五”规划建议（讨论稿），总体感觉，这个规划建议紧紧围绕 全面实现小康这一总目标，贯穿了绿色崛起、跨越发展这一主线，融 合了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出了产业转 型、区域升级、绿色发展的发展导向，体现中央和省委要求，切合 XX 发展实际，是指导 XX 未来五年发展的科学行动纲领。具体体现为 “三高、两实”的鲜明特征：
所谓“三高”：
一是高位谋势。《规划建议》在全面分析 XX“十三五”时期重大 发展战略机遇的基础上，跳出 XX 看 XX，把 XX 放到全球化的大环境
中去研判和把握，科学谋划推进发展升级、绿色崛起、建设幸福 XX 的重大战略问题，描绘了跨越发展、同步小康的 XX 篇章，体现了市 委深远的战略眼光和战略思维。
二是高点定位。《规划建议》立足 XX 区位条件、资源禀赋和发展 机遇，提出把 XX 打造成为“XX 大都市副中心城市、XX 陆海对接发展 新高地、赣东地区发展新引擎、全省生态文明建设先行示范区、全国 历史文化名城”的战略定位，这一定位站位高、立意深，把绿色发展 与特色发展、经济发展与社会发展高度统一、相互融合。XX 地处赣 东，是 XX 离省会 XX 最近、离出海口最近的设区市，打造 XX 大都市 副中心城市、XX 陆海对接发展新高地，我们具有独特的地理优势；
XX 生态环境好，为国家园林城市、国家森林城市和省级卫生城市， 在生态文明建设上具有打造“XX 样板”的先决条件；XX 有 2000 多年 的历史，人文荟萃、名人辈出，有王安石、汤显祖等一大批在全国乃 至世界范围有重大影响的历史名人，文化底蕴深厚。所以说，这个战 略定位突出了 XX 特色、凸显了 XX 优势，体现了市委奋力开拓新境界 的战略自信。
三是高效布局。《规划建议》围绕以上发展目标和定位，提出了 重点实施产业转型、创新驱动、全面开放合作、城乡协调发展、基础 设施提升、绿色崛起、共享发展七大发展战略，既把握了战略全局， 又突出了战略重点；既有宏观上的战略布局，也有具体的战役部署。
比如在宏观上提出了产业转型的发展战略，在微观上对农业、工业、 旅游业等又作出了精准的战术安排，可以说战略布局高效科学。
篇六：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
实现乡镇（街道）权力清单和责任清单，全面覆盖的主要问题及对策建 议
为了深入推进依法行政，加快法治政府和服务型政府建设，深化体制机制改革， 近日，中共 XX 省委党校 20XX 年第三期领导干部进修一班第五课题组全体学员，在 XX 区就如何实现乡镇（街道）权力清单和责任清单全面覆盖，深化体制机制改革问 题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况 推行地方各级政府工作部门权力清单和责任清单制度，是党中央、国务院部署的 重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体 制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。党的十八届三中全会提 出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。”中 共 XX 省委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》指出，“深化乡镇（街 道）体制机制改革。切实转变县级政府工作方式，明确不同乡镇（街道）功能定位，
实行分类管理，优化配置行政资源。按照责权利相统一、人财事相配套的要求，推动 “四张清单一张网”向基层延伸，理顺乡镇（街道）与县直部门关系，依法赋予乡镇 （街道）履行职责必要的职权，实现乡镇（街道）权力清单和责任清单全面覆盖。对 直接面向基层、量大面广、由乡镇（街道）管理更方便有效的各类事项，依法下放到 乡镇（街道），做到权随责走、费随事转。”为认真贯彻落实党的十九大精神，深入 推进简政放权，加快转变政府职能，强化权力运行制约监督，XX 省人民政府把推行 权力清单和责任清单制度作为转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力的突破 口，列为全面深化改革的重点任务。在今年 3 月中共中央办公厅、国务院办公厅《关 于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》发布之前，我省已自去年 3 月底起，从省里开始自上而下推进“两个清单”制度体系建设，大幅削减各级政府权 力事项。至去年 12 月底前，已在全国率先公布了省、市、县（区）三级政府部门的 权力清单和责任清单，初步建立了省、市、县（区）三级政府上下顺畅、横向衔接的 权力清单和责任清单制度体系。
乡镇政府（街道办事处）是党的路线方针政策和国家法律法规制度在基层的具体 执行者，乡镇政府（街道办事处）的权力行使和服务提供，直接关系党和政府的形象， 直接影响当地经济社会发展和群众福祉。在建立省、市、县（区）政府权力清单和责 任清单制度基础上，紧锣密鼓推进乡镇政府（街道办事处）权力清单和责任清单制度 建设，有利于进一步规范乡镇政府（街道办事处）权力运行，转变职能，推动服务型 政府建设，有利于提高乡镇政府（街道办事处）依法行政工作水平，有利于加强基层 政权建设，从而真正实现全省总体一致，省、市、县（区）、乡镇（街道）四级政府 上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单全面覆盖，促进法治政府建设和依法行政 进程，深化体制机制改革。从调研中了解到，目前，我省乡镇政府（街道办事处）权 力清单和责任清单还没有实现全面覆盖，各县（市、区）正在将省编办提供的《乡镇 人民政府权力清单》（样本）、《街道办事处权力清单》（样本）征求乡镇和街道的 意见，提出新增、调整、取消等具体修改意见。下一步，主要是等省里模板确定或事 项库建好后，结合各地实际实现乡镇政府（街道办事处）权力清单和责任清单全面覆 盖。
二、必须解决的主要问题 乡镇政府（街道办事处）作为我国行政体制中最基层的一级地方政权组织，担负 着本辖区内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、 司法行政、计划生育等全方位的行政管理职能，与广大人民群众有着最广泛、直接而 密切的联系。与管理职能范围广相比，乡镇执法权限较少，而行政强制和行政处罚等 传统意义上比较强有力的执法事项就更少。在我国庞杂的行政法律体系中，包括涉农 法律法规和规章，依法授权的执法主体绝大多数是县级以上人民政府及其职能部门。
而且近几年随着行政管理体制调整中不断扩大的垂直管理倾向，使得乡镇政府的执法 权限越来越少。虽然乡镇政府在很多事项上不具有行政执法主体资格，但对管理好辖 区内的各项事务负有一定的法定责任，整体上负有确保一方平安的法定职责。实践中， 乡镇政府经常被推到最前线去“冲锋陷阵”，因此，乡镇政府在行使公共管理职能的 过程中，就可能会出现“错位”或“越位”行政执法等问题。基层政府依法行政是法 治政府建设的重点，近年来，随着人们法治意识的不断增强，群众自觉维护个人合法 权益的法律意识越来越强烈，诉求行为频繁而且力度越来越大，乡镇政府依法行政工
作也面临着更高的要求。在讲求科学、规范、文明、人性化执法的今天，如何合法合 理处理这些涉及群众最切身利益的诉求是当前乡镇政府亟待面对的问题。而理清乡镇 （街道）权力与职责，制定乡镇（街道）权力清单和责任清单，实现乡镇（街道）权 力清单和责任清单全面覆盖，正是解决这些问题的具体手段。
在调研中，大家普遍认为，理清乡镇政府（街道办事处）权力家底，织密权力责 任的笼子，是实现全省乡镇政府（街道办事处）权力清单和责任清单全面覆盖必须解 决的主要问题。这个主要问题具体表现在以下几方面：一是乡镇政府权力底数不明确。
对乡镇政府到底有多少权力，常常是专家说不清，群众说不清，乡镇自身也说不清。
乡镇工作特点是“上面千条线、下面一根针”，不少乡镇干部感觉，虽然法律法规明 确乡镇政府的权力不多，但上级政府及部门要求乡镇承担的任务很多，这让乡镇干部 感到很困惑。二是清理规范乡镇政府权力遵循的原则不清晰。如何清理规范乡镇政府 权力，历来是公说公有理、婆说婆有理，没有清晰的可遵循的原则，直接关系到能否 正确制定乡镇政府权力清单和责任清单。三是县（区）和乡镇政府权力交叉问题难解 决。权力交叉历来是行政体制改革的“老大难”问题，在县乡两级尤为明显。能否合
理划分县乡事权、准确界定权责归属，关系到乡镇政府权力清单和责任清单的实际运 行效果。
三、解决主要问题的对策 权力清单和责任清单制度，是法治政府建设的基础性制度。要围绕转变政府职能 这一核心，以法治思维和法治方式为引领，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” 和“权责法定、权责匹配，有权必有责，用权受监督，失责必追究”，把权力关进制 度的“笼子”，让权力的运行更加公开透明，从而确保人民群众各项权利。
对策一：按照职责定位和法律法规规章依据，摸清乡镇政府权力底数。要摸清乡 镇政府权力底数，必须按照职责定位和法律法规规章依据。我国地方各级人大和地方 各级政府组织法列出了乡镇政府 7 项职权，包括执行本级人大决议和上级国家行政 机关决定和命令，执行本行政区域内经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内 经济和教科文卫体事业，保护公私财产，维护社会秩序，保障公民人身权利、民主权 利和其他权利等，不一而足。新时期乡镇政府被赋予“促进经济发展、增加农民收入， 强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进
篇七：“三带来”材料(党校学习汇报材料)
“三带来”材料（党校学习汇报材料）
按照盟委党校** “三带来”活动的要求，结合自身工 作情况，我就目前***农业农村生态环境形势及农业节能减 排的措施与大家交流，不妥之处，敬请批评指正。
节能减排是经济实现由“快”到“好”转型的重要一环， 是实现可持续发展的必由之路，农业农村在国家节能减排战 略布局中具有特殊地位和重要作用。近年来，阿左旗农业农 村环境保护工作呈现良好的发展态势，但农村生态环境形势 不容乐观，农业源节能减排任务艰巨，突出表现在以下五个 方面：
农业面源污染治理任务艰巨。***现有耕地面积 28.5 万 亩，随着农业集约化的快速发展，化肥、农药、农膜等不科 学及过度使用对环境产生不良影响，造成了对土壤、大气、 水体和农产品的污染，影响农产品质量。
农村环保能力建设基础仍薄弱。由于长期以来城乡二元 结构，形成了环境保护重城市轻农村的现象，造成农村环境 保护设施建设资金投入不足，财政、社会各方面对农村环境 保护的资金投入远远不能满足农村环境综合整治的需要。同 时一些地方存在环保基础设施 “重使用、轻监督”、“重 建设、轻管理”的状况，难以发挥应有的作用。
畜禽养殖和种植废弃物不能充分利用，每年产生的畜禽
粪便和秸秆，以及农村产生的生活垃圾大都没有得到有效利 用。
农机组织社会化、规模化服务能力不强，能耗偏高，农 村可再生能源利用率低，节约型生产生活方式尚未普及，一 些农村特别是边远农牧区还存在着使用秸秆、灌木烧火的习 惯，造成了对环境的污染和资源的浪费。
农村环境保护工作认识有待于提高。由于部分基层领 导、工作人员和农民群众还没有真正认识到开展农村环境综 合污染整治的重要性和紧迫性，还不同程度地存在重工业污 染治理，轻农村面源污染防治，重村容村貌改善建设，轻环 境保护基础设施建设的思想，造成农村环境保护工作进展不 利的局面。
对于我旗农业源节能减排提出如下有效建议：
我旗农业源节能减排要坚决推广资源节约型技术和废 弃物资源化、能源化相结合，以降低农业生产生活用能消耗， 推进农业清洁生产，积极开发农村可再生能源，构建节约型 的生产生活方式。
(一)切实加强农村水资源保护和利用。一方面是要保障 和改善农村饮用水水质，由于农药、化肥等的不合理使用， 对农村地下水造成了污染，同时畜禽渔养殖污染、农村生活 污水和垃圾也是污染农村水环境质量的主要因素。因此要按 照相关法规要求，积极开展农村饮用水源地周边污染源调查
与评价、水源地水质监测，严格控制饮用水水源保护区内各 项开发活动和排污行为，防止水源污染事故发生，保障农村 生活饮用水达到卫生标准。另一方面要强化地下水管理，实 行取水许可审批。阿左旗是一个水资源严重短缺的地区，必 须加大对地下水资源开采管理力度，大力推广节水型农业的 发展，推广节水灌溉技术，提高农业灌溉用水效率。一是要 改变大水灌溉方式，因其不仅大量浪费水资源，且长期大水 漫灌使地下水位上升，形成毛管上升，盐碱随水来，水去盐 碱留，造成土壤盐碱化。二是要完善推行节水型农业的补贴 机制，大力推行膜下滴灌等技术的应用。三是要积极推进农 作物结构调整，扩大节水型作物的种植比例。
(二)大力开展化肥农药污染防治。推广节能节药技术， 大力推广测土配方施肥技术，调整优化用肥结构，提倡增施 有机肥，提高肥料利用率。测土施肥项目已在**实施四年， 通过测土配方施肥项目的推广，逐渐改变了过去农民过度不 合理使用化肥的习惯，提高了肥料的利用率。XX 年，配方肥 推广面积达到 18 万亩，占到了全旗播种面积的 63.2%。配方 肥的推广，不仅降低了生产投入，而且降低了化肥污染。积 极推广农作物病虫害绿色防控技术，推广应用高效、低毒， 低残留农药新品种，应用灯光、性诱剂诱杀害虫及生物农药 代替化学防治等技术，引导农民科学用药，正确把握施药时 机，提高防治效果和农药利用率。淘汰“跑、冒、滴、漏”
的植保机械，推广低容量喷雾技术，减少农药用量。加大农 产品安全检测力度，加强农业投入品市场监管，严把农药市 场准入关，严厉打击制售、使用禁用农药行为，净化农资市 场。
加强农产品质量安全保障工程建设。一是建设农业标准 化示范基地，以瓜果蔬菜为重点，在**、**镇、**等地建立 农业标准化示范基地，大力开发无公害、绿色、有机农产品， 实现规模化、基地化、标准化生产，提高农产品质量安全。
二要建立农作物有害生物预警与防控机制，加强重大有害生 物和外来有害生物防控，实现防控关口前移。三要建立统防 统治专业化队伍，强化病虫害综合防治技术、生物防治和物 理防治技术的推广力度，提高对主要作物、重点地区、重大 病虫害防治的覆盖面。
加大畜禽养殖业和种植业废弃物的无害化处理及废物 利用。优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜 禽养殖场，加快推进现有规模化畜禽养殖场污染治理，实现 畜禽养排泄物减量化、资源化、无害化，逐步推行规模化养 殖场排污申报登记制度和排污许可证制度。大力推广秸秆青 贮、秸秆粉碎还田、秸秆堆沤腐熟还田等综合利用技术，提 高秸秆利用率。
加快推进农村生活污水和生活垃圾处理。积极探索符合 当地实际的低成本、高效率的污水处理方式，推进农村生活
污水、生活垃圾处理基础设施建设。推广 “户集、村收、 镇中转、旗处理”的生活垃圾收集处理模式，改变农村不符 合环保技术标准的生活垃圾焚烧处理方式。
切实抓好能源节约，减少排放。着力提升农业物质装备 水平，以完善农机化服务组织为重点，大力提升现代物质装 备农业的水平，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进 结构升级，引导农机化由产前向产中、产后延伸，由主要作 业环节向全程机械化推进，推动农机事业实现社会化、规模 化服务，提高机械利用率，从而达到节约能源的目标。大力 推广沼气等农村可再生能源，提高现有沼气池利用率，完善 村级沼气服务站的建设，发展沼气建设，可以充分利用农家 废弃的秸秆杂草和牲畜粪便，既可减少养殖业对环境的污 染，又保护了生态环境，同时又可节约煤矿资源，减少排放， 促进农牧民向节约型生产生活方式的转变。
