[**乡实施乡村振兴战略工作方案]

白委﹝2019﹞号 中共**自治县**乡委员会 **自治县**乡人民政府 关于印发《**乡实施乡村振兴战略工作方案》的通知 各村：
经乡党委、政府研究决定先现将《**乡实施乡村振兴战略工作方案》印发给你们，请认识贯彻落实。

附件：1、**乡实施乡村振兴战略工作方案 中共**自治县**乡委员会 **自治县**乡人民政府 2019年8月19日 **乡实施乡村振兴战略工作方案 为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，扎实开展好我乡乡村振兴战略工作，乡党委、政府高度重视，经研究制定如下行动方案。

一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党对“三农”工作的领导，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，发挥**资源优势，壮大支柱产业，推动农业、农村、农民共同进步，生产、生活、生态和谐共融，田园、家园、乐园全民共享。

二、目标任务 到2020年，农业现代化水平稳步提升，特色品牌产业规模凸显；
农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，厕所革命和美丽乡村建设扎实推进；
农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；
基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、工作重点 （一）挖掘潜力，突出特色，发展乡村主导产业 重点围绕特色产业培育和品牌打造，推动乡村“旺”起来。

1.壮大现代特色农业产业规模。按照规模化、产业化经营的要求，在稳定粮食生产能力的基础上，重点打造高山红脆李、脱毒马铃薯等特色农业品牌，扶持发展生态猪、高山土鸡等养殖。力争红脆李种植面积突破1000亩，高山土鸡存栏突破10万羽，“高山红脆李”成为**乡代言品牌。大力发展智慧农业，加快农业产业优化升级，逐步实现育种、栽培、灌溉、施肥、用药、采摘等生产环节的精细化管理， 2.培育新型农业经营主体。加大对农业种养殖大户资金、政策等扶持力度，做强一批规模大、辐射带动作用强的农业企业。大力培育发展农民合作社、家庭农场等经营主体，确保新发展农民合作社10家，新成立家庭农场6家，争取打造省、市示范合作社和家庭农场。争取培育新型职业农民30人。

3. 推进一二三产业融合发展。发挥“高山红脆李”的带动作用，大力推动本地果蔬肉类产业发展。发挥特色优势资源，以特色为品牌，重点打造鲜艳村民宿旅游业发展地方特色项目，全乡同步推进全域旅游项目建设，达到全域旅游发展格局，逐渐形成具有地方特色的旅游产业发展模式。

4.大力发展商贸物流业。改变营销方式，扶持“高山红脆李”电商销售，鼓励高山蔬菜、猪肉等特色农产品线上销售，提高产销对接和咨询服务能力。充分发挥农村电商的功能，活跃商贸流通，繁荣乡域经济。

（二）完善设施，美化环境，建设美丽宜居乡村 重点围绕生态环境保护和乡村基础设施建设，推动乡村“美”起来。

5.实施乡村建设提升行动。加大对农田基础设施的投入力度，积极向上级争取资金，特别是农业农村基础设施建设资金，做好土地平整、防洪设施建设，保障农作物安全高效生产。加强农村安全饮水工程，大力推进农村饮水设施改建工程，提升乡域内农村生活生产用水稳定性，保障群众用水。加快场镇建设，提高城镇化水平，加快落实场镇改造工程，打造特设旅游场镇；
建设连村环线，提升生产效率，提升群众幸福指数。

6.实施生态环境提升工程。提升水质，深化“河长制、湖长制”工作，严格落实生猪养殖业“四禁止”长效巡查监管机制，加强农村面源污染治理，确保境内河流水质巩固在三类水以内。提升环境，深入实施农村人居环境整治三年行动，建立健全集乡环境卫生“村收集、乡转运、县处理”管理机制，推进“一革命四行动”，实施“厕所革命”、农村污水治理、村容村貌整治、农村垃圾治理，巩固农村环境整治成果，稳步提升美丽乡村建设。提升空气质量，积极推进绿色施工，落实工程运输车辆的密闭措施，增加乡村道路保洁频次，严格控制道路扬尘。加大对辖区内餐馆、农贸市场、加油站等日常巡查监管，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。

7.实施农房整治行动。确保住房安全，采取易地搬迁、危房改造、地质灾害搬迁项目等方式改造农村危房，提高农村安全住房水平；
整治“两违”建筑，构建“政府主导、部门联动、司法参与、综合防治”的土地执法监察共同责任机制,以坚决的态度、有力的措施和快速的行动,对新增“两违”行为实行“零容忍”，“露头就打、出土就拆”，遏制违法占用耕地建房多发态势，维护正常的土地管理秩序。

（三）尊崇传统，移风易俗，提升乡村文明程度 重点围绕完善农村公益性服务体系和文化阵地建设，推动乡村“雅”起来。

8.实施自然文化保护工程。深入挖掘羌族传统民俗文化跳歌桩、耍狮子等民俗活动、民间艺术、手工技艺，逐步打造独具特色的农村文化标识。

9.倡导文明新风。深入推进移风易俗，健全“一约四会”，开展宴席泛滥等专项整治工作，破除陋习，崇尚新风，突出党员干部带头作用，开展“喜事新办、婚嫁从简”活动，到2019年实现13个行政村都有文化活动广场，让健康的文化娱乐占领农村文化主阵地。

10.完善城乡教育卫生服务体系建设。努力缩小城乡之间教育卫生差距，不断改善乡村基础教育卫生条件。实施**乡卫生院改造、教师深造发展等，以进一步提高公共服务保障水平。

（四）完善制度，规范发展，促进乡村综合治理 重点围绕基层民主、法制和社会化服务建设，推动乡村发展“稳”起来。

11.创新社会综合治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，发动群众检举揭发、提供线索，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。同时结合禁毒、安全生产、重点人员稳控等综治工作，创建平安和谐村居，全力维护社会安定稳定。

12.完善乡村治理体系。完善村规民约，加强村务公开工作，健全民主决策、民主管理和民主监督制度，让农民自己“说事、议事、主事”。加强农村法治思想建设，用法治理念解决维护农民权益、化解农村社会矛盾等问题。坚持德治为先，强化道德教化作用，教育引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

（五）发展主体，巩固民生，实现农民共同富裕 重点围绕扶贫攻坚和壮大村级集体经济发展目标，带领群众“富”起来。

13.构建脱贫长效机制。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。大力发展高山红脆李、生猪养殖等激励性扶贫项目，通过示范带动作用，引导贫困户发展产业，同时积极引导贫困劳动力进行劳务输出增加收入，促进贫困户实现增收。进一步改进帮扶方式，发挥“户长讲习所”、贫困户代表会议和致富能人示范带动作用，引导贫困群众克服等靠要思想，推动贫困群众通过自己辛勤劳动脱贫致富。

14.探索壮大村级集体经济发展之路。加大对“薄弱村”帮扶力度，积极探索盘活资源、租赁经营、股份合作等途径，引导乡村变“输血”为“造血”。实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。

（六）示范带动，整合资源，引领各村全面振兴 聚焦产业引领和美丽乡村建设，引领各村发展“动”起来。

15.打造示范村。确立鲜艳村、梓潼村作为乡村振兴示范村，在政策、资金、项目等方面给予倾斜，着力将鲜艳村打造成乡风文明、农旅结合的三产融合示范村，将梓潼村打造成品牌先行、生态高效的现代农业示范村。

16.整体推进全面振兴。根据各村区位条件、产业基础、人文环境等资源情况，聚集各方资源优势向示范村靠拢，分片区确定乡村振兴初级版、中级版、高级版，每个片区每个版本各确定1个着重打造的示范版本，从“以点带面”逐步向“以片带面”推进乡村振兴战略，高质量打造示范样本，推动各村全面振兴。

四、保障措施 1.创新工作机制。健全党委统一领导、政府统筹负责、全乡参与的乡村振兴工作机制。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

2.壮大人才队伍。发挥本土新型职业农民的优势，建立农村培训基地，培育一批新的农村才人。鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，特别是农业产业、电商等人才，吸引社会各界投身乡村发展。

3.强化资金投入。确保财政预算用于乡村振兴资金的比例逐年提高，优先保障乡村振兴项目建设资金。积极向上级部门争取农业产业化、农村基础设施建设、美丽乡村建设、农村环境整治、旅游产业等涉农项目资金，引导社会资本投向乡村振兴，集中集聚财力着力支持乡村振兴。

4.加强宣传引导。认真总结、及时推广好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。充分发挥网络新媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全乡上下全面支持，积极投身建设新**的氛围。

5.建立竞争机制。健全乡村振兴建设竞争机制，全乡以行政村为单位，考核评定实施乡村振兴战略工作先进村3个。同时采取“以奖代补”方式，对乡村振兴项目实施给予资金补助，并给予先进村奖励，建立乡村振兴良性竞争环境，以激发各村奋勇争先，确保乡村振兴扎实推进。

6.强化工作督查。各村制定乡村振兴项目实施清单，明确项目完成进度、完成时限和责任人，按照序时进度完成各项任务，对工作推进不力、成效不明显的通报批评，并限期整改，对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。