中职学校中层干部执行效果论文

中职学校中层干部执行效果的影响因素及对策分析 【摘要】本文描述了中职学校中层干部队伍的现状，分析了影响中层干部执行效果的若干因素，提出了提高中职学校中层干部执行效果的对策建议。

【关键词】中层干部 执行效能 原因 对策 中层干部是中职学校战略决策的重要参与者和主要执行者，是学校战术决策的策划者与制定者，是部门工作的组织者、协调者、指导者、监督者，是学校领导与师生的桥梁，也是部门团队建设的第一责任人。中层干部执行效能的好坏决定了中职学校能够能否科学发展或停滞不前。因此,提高中层干部的执行效能对学校全面、协调、可持续发展有着非常重要的意义。

一．中职学校中层干部队伍的现状及在执行效果方面存在的问题 （一）中职学校中层干部队伍的现状 1．中层干部总体值得信赖。大数中层干部政治素质、思想水平较高，责任意识、大局意识较强，能同学校领导班子保持一致；
具备较好的大局意识和合作意识，服从学校整体工作需要，能服从学校整体工作安排，部室之间能相互配合较好；
在教学改革、学生工作和其他管理工作中，能够认真执行学校的各项工作部署和要求，克服困难，积极进取，较好地完成了各项工作任务，取得了突出的成绩。

2．中层干部的积极性比较高。大多数中层干部能严格要求自己，认真履职，尽职尽责，工作热情主动，具有奉献精神强，为学校改革和发展做了大量的工作，做出了较大的贡献。

3.中层干部的学习愿望普遍较强。大多数中层干部能做到积极参加上级和学校组织的各种学习活动，认真完成学习任务，主动学习基础理论和岗位业务知识，注重提高自身综合素质和工作能力。

（二）中职学校中层干部在执行效果方面存在的问题 1.执行过程中缺乏主动性。中职学校有些中层干部在工作中不求有功、但求无过，工作标准不高；
有些中层干部工作有标准，但不能至始至终执行，存在虎头蛇尾现象，最终工作效果欠缺。

2.执行过程中缺乏计划性。中职学校有些中层干部对学校工作的理解较为肤浅，完成工作随性而起，工作计划性不强，走一步算一步。有些中层干部对学校制度了解不多，即使了解也做不到按照制度严格执行。

3.执行过程中缺乏创造性。中职学校有些中层干部在完成学校工作的过程中缺乏办法，创造性地解决问题的能力欠缺。

4.执行过程中缺乏沟通与合作。中职学校有些中层干部只注重完成本科室、本人的工作，与其他科室的沟通、协调做得不够，甚至存在科室之间相互推诿、相互指责的情况。

二、影响中职学校中层干部执行效果的因素及原因分析 （一）影响中职学校中层干部执行效果的主观因素 1.思想政治素质不高，事业心、责任心不强。一是不注意学习，个人修养和综合素质下降，群众威信不高，群众认可度低。二是精神状态不佳，不求有功但求无过，会说不会做。对人严，对己宽，少有成果，表率作用不突出。

三是不注意小节，不守规矩，纪律性差，说话随意性强，不分场合，影响不好。四是责任心不强，不能以身作则，群众意见大。

2.团结意识淡薄，协作精神不强。一是部门缺乏交流，沟通不畅。部室内部看似一团和气，实则心存芥蒂，分工虽明确，但配合不顺畅，相互信任不够，不能很好交流，工作中如有交叉就会产生隔阂或分歧，出现最好你干你的我干我的想法，缺乏思想交流，主动配合、相互帮助不够。二是部室之间配合不顺畅，有意见不能开诚布公，在私下议论多，主动、真诚的交流少。三是考虑工作缺乏全局观念，不能把本部室的工作放在学校全局来把握。

3.不善于做思想政治工作，缺乏亲和力。有的中层干部受中国几千年官本位文化的影响,,拿自己当“官”，高高再上，只动嘴，不动手，只安排工作，自己不身体力行，对下属的工作不关心，不指导，不帮助。与下属不谈思想，很少与部门人员谈心，没有感情交流，缺乏做思想工作的意识。有的中层干部只唯上、不唯下，不把群众当回事，没有树立以人为本的理念，没把教职工当做学校依靠的力量，没有把理解、关心、尊重和爱护每个教职工与自己的工作联系起来，不重视部室的文化建设。有的中层干部没有理解和处理好管理与服务的关系，重管理，轻服务。

4.执行力不强，工作标准不高，不敢严格管理，不能主动承担责任。有些中层干部工作没有激情，安于现状，缺乏钻研精神，工作不扎实，好做表面文章，部室建设没有创新和突破；
有些则不敢得罪人，不敢触及矛盾，特别是对个性突出的人不敢管理，无原则地妥协、迁就，缺乏解决矛盾的勇气和能力；
还有些中层干部工作出了问题总是推脱责任，总说下级无能，但又不直接批评、不帮助，致使工作水平无法提高。

5. 存在专业素养先天不足的问题。有些中层干部由于认知水平所限，对决策的认知偏差；
有些中层干部身上存在只顾工作、而不考虑他人感受，急功近利和嫉妒心强等现象，体现了执行理念和工作方式方法，暴露了中层干部基础的专业素养缺乏。

（二）影响中职学校中层干部执行效果的客观因素 1. 激励监督评价机制不健全 受主客观条件的因素，有些中职学校欠缺科学的激励制度、评价制度、监督制度，分工与合作有待进一步合理化、科学化，执行的流程制度还需进一步建立健全。体制、机制、制度上的欠缺影响了学校中层干部的执行效果。

2. 部室之间分工合作协调不力 有些中职学校存在中层干部职权交叉、部室分工不合理和相互扯皮等现象，各部室之间不是一盘棋，而是唱独角戏，这些都严重影响了中层干部的执行效果。

3.学校改革与发展的复杂性、艰巨性 在国家日益重视教育和大力发展职业教育的背景下，中职学校理应有着更加美好的明天和光明的前提。但是，在北京等大城市，绝大部分中职学校想却面临生源质量严重下降、数量日渐枯竭，办学质量不能满足经济和社会发展，职业教育不被老百姓接受、不被社会重视等困难局面，中职学校面临严重的生存危机，学校改革与发展任务十分繁重。中职学校改革与发展的复杂性、艰巨性也是影响中层干部执行效果的重要因素 三．提高中职学校中层干部执行效果的对策 中层干部的自身素质直接影响着部门部室的工作成败，影响着执行效果的好坏。中层干部必须加强学习，通过学习努力提高自身综合素质。提高执行效果，需要中层干部自身做出的努力，也需要学校加强管理的角度，还需做好以下工作：
（一）中层干部自身的应对策略 1. 加强学习，努力提高自身综合素质 （1）提高学习意识，培养学习自觉性。

每个干部应从学校事业发展的高度、从促进和谐的高度来认识加强学习的极端重要性，活到老学到老，在不断学习中提高实践能力和创新能力，努力使自己成为学习型干部，只有这样，知识才不会老化，思想才不会僵化，能力才不会退化，自身优势才会永久保持。

（2）强化政治意识和全局意识。

学校中层干部应该认识到政治就是党的路线、方针、政策，就是学校的发展、稳定和谐的大局。因此，在思考、决策、处理问题时，一定要从大局出发，考虑全面和长远，不做可能对学校发展产生消极影响和负面作用的事，做到个人服从集体，局部服从全局；
既从宏观上分析和研究问题，又要注意细节，从微观入手解决问题；
把具体工作放在学校发展全局中去考虑、去谋划，做到高度一致，上下合拍。

（3）强化爱岗敬业意识，增强事业心责任感。

认真履职是干部事业心责任感的最好体现，在其位，要谋其政，负其责，要尽其力，这是对中层干部的基本要求。因此，中层干部要把良好的愿望转化为具体的管理行为，工作中要有清晰的工作思路和明确的工作标准，勤于思考，勇于创新；
既管事又管人，既完成工作任务，又带好队伍；
要有敢管严管的勇气和信心，对事业负责，对同志负责，克服患得患失，破除畏难情绪和好人主义。只要出以公心，为了工作，为了同志，不仅不会影响人际关系，反而会赢得尊重和权威。

2.营造精诚团结、相互信任的和谐氛围。团结出生产力、出战斗力，也出好环境、好干部。事实证明，互相补台，往往是好戏连台，互相拆台，往往是一块儿塌台。

（1）解决好团结问题，中层干部首先要具备“三心”，即对同志的理解之心，对同志之间关系的平等之心，对待工作的责任之心。有了理解之心，就能更多地站在对方的角度考虑问题，很多问题就能够想的通；
有了平等之心，就不会强求对方；
有了责任之心，就能一切从工作出发，能够求同存异。

（2）解决好团结问题，中层干部还要做到“三个基本”：一是要做到不同意见的基本统一，即对不同看法，不同观点，不做情绪化的争论，不作无辜的争论，不讲伤害人格和人身攻击的话语，在大原则的基础上、大局的基础上和目标一致的基础上，求得基本统一。二是要做到不同个性的基本相容，即坚守相逢就是缘分的信念，包容不同人的不同个性和不同的脾气秉性，大事上讲原则，小事上难得糊涂。三是要做到不同利益的基本平衡。即坚持个人利益必须服从部门利益，部门利益服从学校整体利益，中层干部要牢固树立这个意识，坚持这一原则。

3.着力提高做思想政治工作的能力，积极构建和谐工作关系 （1）牢固树立以人为本的理念。就是要通过管理的方法和手段把事业进步与部门人员的个人发展结合起来，把学校的发展与部门人员的命运联系起来，让其工作中感到自己的价值、体会到工作的乐趣，从而实现让每个人在岗位上发现自己的价值，让每个人在岗位上发展自己的能力，让每个人在岗位上发挥自己的作用。

（2）自觉以“双轮驱动理论”来指导工作，用真情实感来凝聚人心，促进部室工作，打造部室文化。即发挥制度与情感“双轮”的驱动作用。这要求职业学校的中层干部在工作中既不能不单靠制度约束，也不能单靠情感维系，既要保持制度的严肃性，也要充分利用情感的灵活性，使制度的钢性与情感的柔性有机的结合起来。在加大制度建设力度的同时，也要重视与部室人员、教职工的思想交流与人文关怀。

（3）要学会做群众的思想工作，掌握做思想工作的方法。一是要谦虚，即平等待人，不盛气凌人。二是要诚恳，即真心实意，切忌大话、空话、假话。三是要有耐心，即不怕麻烦，不急于求成，不怕反复，善于等待。四是要有信心。相信正确的道理是有且能说服人的，相信群众是讲道理的。五是要讲求科学性，即要遵循人心理活动规律和思想活动规律。六是要讲艺术，即就是要掌握谈话的技巧和方式方法，注意协调配合。

（4）严于律己，当好表率。首先用良好的工作状态感染教职工。其次要用勤勉务实的工作作风凝聚人心、聚集人气、树立威信。再次是要严格要求自己，从细微处做起，发挥模范作用。正确处理得失关系，多总结，多分析，不重复犯错误。最后要提高接受批评和承受压力的能力，低调做人，高调做事，谦虚谨慎，戒骄戒躁，廉洁自律。

（二）学校的管理对策 1. 加强学校文化建设，构建共同愿景。

（1）开展好思想政治学习活动，提高中层干部的政治意识和责任意识 执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要强化学校思想政治工作，帮助学校中层干部树立科学的发展观，用科学的理论、方法指导工作。加大对中层干部职业教育改革与发展形势的教育认识力度，帮助中层干部清醒地认识学校改革与发展所面临的形势、承担的任务，提高其危机感和紧迫感。

（2）做好中层干部培训工作，努力构建共同价值观 对于中职学校而言，一是要科学合理制定学校改革与发展规划，明确学校的发展思路和总体目标，组织开展好中层干部学习学校办学理念、办学基本思路、教育理念、教学理念、育人标准等活动，使之深入人心，提高认同感，形成全体中层干部的共同价值观即做人、做事的基本态度和关于目标或追求的共同观念和看法，有效解决矛盾、争论和冲突。二是要通过学习培训活动在要帮助中层干部把握行政管理工作规律、提升管理效率和水平的同时，注重培养中层干部队伍的团队精神，提高中层干部队伍的大局意识、协作精神、服务精神，使中层干部自觉认同共同目标，并且精诚合作，肩负责任，愿意奉献，提高全体中层干部的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和整体利益的统一，并进而保证团队效运转。加强中层领导干部政治理论的学习培训，；
其次同时，要鼓励广大处级领导干部虚心向学校师生员工学习，在基层工作实践中不断总结经验，增长才干，提升执行力。

2.明确职责分工，理顺工作关系 职责分工是否明确、清晰，直接关系到执行效果的好坏。中职学校首先根据实际需要，合理设置机构，保证学校的正常运转。其次要提高对中层职责分工的认识，统筹考虑各部室职责分工，根据工作需要和人员构成，对部室职责进行划块分工，划定部室的职责范围，减少职权交叉;进一步明晰部室内不同中层及所属人员的职责范围。要层层实行分工负责制、岗位目标责任制，责、权、利统一，努力减少扯皮，减少因分工带来的摩擦和内耗。

3. 建立健全激励评价机制和制度 建立健全中层干部的管理机制，特别是通过竞争机制和激励机制对管理干部进行激励和考核，有效地促进中层干部素质和管理工作效率的提高。

（1）建立相对公平的激励机制。在工作目标的设定、干部价值的体现、工作业绩的评价以及干部的待遇等方面，要建立相应的规章制度，使学校中层干部的工作能力最大限度地发挥出来。

（2）以科学发展观为指导，建立科学可行的中层干部考核评价体系。在考核评价中要体现发展这一“第一要务”，要体现以人为本的思想，要体现全面、协调、可持续发展的理念，要体现群众公认的原则。要按照教育改革发展的需要制定和完善干部中层考核办法，建立科学有效的、尽可能详细的指标体系，明确考核评价的内容和标准，形成一套严格、科学的考核方案，定期进行考核，并且将考核结果作为确定干部聘任、晋升和待遇的重要依据，充分调动中层干部的积极性。

（3）加强有效监督，重视总结评价。学校对中层干部要做到工作有布置，有检查，环环相扣，及时跟进。坚持学年检查、学期检查、阶段检查不动摇，做好重点事项、区域的检查，适当运用突击检查，依据标准，抓住关键环节，进度、效果综合衡量，并找出偏差及原因，做好记录，及时反馈，限时整改。坚持多元评价原则、定性评价与定量评价相统一原则、终结性评价与发展性评价相统一原则，对中层干部的执行情况进行总结评价，做出符合事实判断和结论，肯定成绩和经验，指出问题和教训。

4.实施精细化管理，提高 参考文献 1. 吴遵民、李家成.《学校转型中的管理变革—21世纪中国新型学校管理理论的 构建》[M].北京:教育科学出版社，2007年. 2. 沈玉顺.《现代教育评价》[M].上海:华东师范大学出版社，2002年. 3. 吴志宏等.《新编教育管理学》[M]. 上海:华东师范大学出版社，2000年. 4. 张华.《中层管理者执行力问题浅议》[J].航天工业管理，2004年10月.